“神秘湘西”该如何解答文旅进阶题？

湘西，无论按哪种计算方法，应该都算得上是湖南响当当的文旅名片之一。

但受疫情影响，据官方数据显示2022年一季度，湘西州接待游客692万人次，同比下降44.2%，实现旅游收入61.5亿元，同比下降41.6%。五一期间，湘西全州接待游客57.85万人次，仅为去年同期接待游客的79.33%。

湘西位于湖南西北角的群山之中。它毗邻张家界，同属武陵一脉，旅游资源同宗同源，对于久居城市的人群来说，似乎随便站在哪处山头，停留在哪道水边，放眼望去都是无边无际的美景。

湘西的文旅基础扎实是毋庸置疑的——但一连串的数据也给我们提了一个醒，尽管有疫情这一客观因素的影响，但湘西也必须在当前文旅资源基础上，多做新功课，多讲新故事了！

7月5日至6日，湘西州在全省率先召开旅发大会，有力带动了矮寨奇观旅游区7月份接待游客人次激增，总人数达37.42万，比去年同期增长29%；十八洞景区接待游客4.17万人次，比去年同期增长363%。

8月4日，2022年湖南省(夏季)乡村文化旅游节开幕式在湘西自治州举行，作为湖南省唯一的少数民族自治州，唯一同时拥有世界文化遗产、世界地质公园的市州，湘西喊出了“全力打造国内外享有盛名的旅游目的地”的口号，称将持续致力于打造生态兴旅的样板、文旅融合的典范、旅游兴业的先锋和主客共享的乐土。

湘西本身资源底子不差，若广泛吸取国内外文旅经验，做出加法，做出新意，相信湘西将大有机会从湖南文旅名片升格成中国文旅名片！

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倒春寒给湘西文旅提了个醒

湘西，地处湘鄂渝黔四省市交界处，北接湖北省，西与重庆市为邻，西南与贵州省接壤，下辖1个县级市和7个县，常住人口两百多万，是武陵文化和红色文化的发源地之一。

武陵文化是一种历史久远的山地文化，具有神秘浪漫、崇尚武勇、多元通融等特点；湘西还是湘鄂川黔革命根据地所在地，孕育了极具中国特色的红色文化。

湘西自治州拥有众多非物质文化遗产（其中包括苗族古歌、土家族哭嫁歌、土家族毛古斯舞、苗画、土家织锦等28项为国家级，老司城1项为世界级），区域内有400多个世界级、国字号生态文化旅游品牌和38家星级旅游景区，以“神秘湘西”为品牌，对外尽情展示渐为人知的灵秀山水，以及土家族、苗族独树一帜的民俗文化。

近年来，“神秘湘西”品牌的文旅产业已成为整个湘西的支柱产业，2021年一季度，“神秘湘西”接待国内外游客1556.55万人次，同比增长186.96%，实现旅游收入127.3亿元，同比增长155.22%。2021年全年共接待游客5905.6万人次，实现旅游收入528.1亿元。

湘西拥有得天独厚的自然及人文旅游资源发展优势，但一直面临“缺人、缺钱、缺环境”的困境，旅游基础设施相对落后，游客接待服务质量不高，相关管理人才缺乏等等，游客体验感不尽如人意。

受疫情反复的冲击影响，2022年一季度出现了文旅企业收入大幅下降，旅游人才流失严重，企业融资困难，运营成本负担沉重等问题。2022年5月湘西发布了《疫情影响下湘西州旅游业运行调研报告》，2022年一季度，湘西州旅游接待游客692万人次，同比下降44.2%，实现旅游收入61.5亿元，同比下降41.6%。

据2019年相关数据显示，湘西州2019年旅游收入达526亿，而2019年全年湘西州的GDP总量为705.7亿，文旅产业对于整个湘西的支柱作用由此可见一斑。今年一季度湘西文旅表现的倒春寒，尽管有疫情这一客观因素的影响，但也给湘西提了一个醒——在疫情形势依然不明朗的当下，如何主动出击，是湘西文旅绕不开的考题。

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邻居样板——张家界启示录

1988年，一个叫大庸的小县城升级为地级市，并正式脱离湘西自治州的管辖。1994年4月4日，经国务院批准，大庸市正式更名为张家界市；为此，当年的《人民日报》还发表了头版文章《“仙境”张家界，合力建新城》。

张家界因旅游建市，从1989年开始，遵循“先开发后治理，边开发边治理”的原则，逐渐步入了旅游产业经济发展的快车道。

两次景区大拆迁工程，包括核心景区内人口迁出，拆除景区内建筑等，遏制了景区城市化现象，有效缓解了生态环境压力，保持了自然资源的原始性。先后建设了两座污水处理厂，使张家界的水体污染及酸雨现象得到显著改善。为改善大气环境，景区及生活区一律使用煤气、电、沼气等清洁能源，代替原来的烧柴、烧煤。

此外，每年拿出3000万元旅游收入，反哺森林保护，并出台《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》，成立张家界可持续旅游定位研究站，将人类旅游活动因素纳入自然生态系统进行定位研究，寻求自然生态保护与旅游经济开发的平衡点。

近年来，湘西逐步重视生态环境，颁布了《湘西土家族苗族自治州生物多样性保护条例》，近五年完成生态环境治理投资140亿元，全境森林覆盖率始终稳定在70%以上，39个国省控地表水断面水质、10个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，环境空气质量综合指数2.52，位居湖南第一，被国家林草局誉为全国绿色发展的典范城市，这也是湘西近年来被热捧的重要原因。

张家界已形成长期有效的旅游产业投融资机制。面向国内外的区域性投融资优惠政策，面向民间资本和优秀文旅企业灵活多变的景区项目合作方式，保障了张家界交通、能源、通讯、服务设施等各方面的长期投入和发展，并形成以张家界为龙头、覆盖整个大湘西地区的产业投资机制。

但湘西州受地方经济发展水平和财政的制约，地方政府对旅游企业扶持力度不够，文化旅游产业投融资体系尚未发育成型。

张家界有三块金字招牌：“世界自然遗产”、“第一批世界地质公园”、“第一个国家森林公园”；湘西有两块：“老司城遗址”、“湘西世界地质公园”。

张家界以营销手段见长，而“神秘湘西”的营销创意明显不足。两地民俗文化同根同源，张家界将一部《魅力湘西》演绎得淋漓尽致，是快乐又浪漫，激情又狂野；但“神秘湘西”缺少类似经典，尤其受大环境下“民族文化与外来文化趋同，产品同质化现象”影响严重。

张家界的“吃住行游购娱”已经全部纳入了信息化管理服务体系，而湘西旅游还存在旅游六要素发展不健全，甚至存在“资源裸展”和“文化裸呈”现象。

此外，“神秘湘西”的总体品牌形象模糊，还不如“天下凤凰”、“芙蓉镇”等子品牌名气大；相对于湘西的广大地域，精品、爆款产品缺乏等问题。同样是少数民族地区、革命老区、贫困地区，同样拥有青山绿水、无限风光，湘西州在文旅市场显得较为弱势，“神秘湘西”文旅产业发展之路任重道远。

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“神秘湘西”，正努力解答文旅进阶题

近年来，湘西努力打破交通瓶颈的传统制约，大力实施了“交通先行”战略，开通了数条高速公路和高铁，吞吐量30万人次的湘西机场也将于今年底达到试飞试航条件。但周边张家界、恩施、怀化、铜仁等地旅游业发展步伐不断加快，发展支持力度不断加大，给湘西旅游客源的吸引和文旅板块招商引资带来了巨大的竞争压力。

虽然近年来，湘西州与张家界、长沙一起，成为游客追捧的热点城市，但如何改善文旅产业的粗放式增长，立足自身资源优势，抢抓眼前的市场机遇，打造“神秘湘西”的民族文化品牌，以此来吸引游客、资金和人才，始终是摆在湘西旅游面前的重要课题。

如何加大文化创意IP的开发投入及推广力度，打造能真正代表和传承湘西文化旅游精神内核、深入人心的品牌形象？

围绕“神秘湘西”文化旅游品牌，湘西以凤凰为龙头，以吉首为集散中心，以凤凰古城、矮寨·十八洞·德夯大峡谷、芙蓉镇、里耶·八面山四大核心景区为重点，形成全州1小时旅游经济圈，提出“全力做精一个公园——湘西世界地质公园，重点打造一个中心——武陵山区文化旅游中心城，继续舞好一个龙头——凤凰县，做强做优八大文化旅游功能片区，拓展开发若干神秘湘西文化旅游精品线”的全域精品爆款策略。

其中有广为熟悉的古城凤凰，也有少为人知的湘西世界地质公园。湘西世界地质公园，于2020年7月被联合国教科文组织授予称号，是继老司城之后的第二块世界级金字招牌，其面积达2710平方公里，由南自北纵跨湘西自治州，拥有160处旧石器和新石器时代文化遗址。

武陵山区文化旅游中心城，立足成为大湘西及武陵山片区重要的文化旅游集散中心，致力于优化“神秘湘西”品牌的公共服务品质，打造湘西全域旅游综合服务核。

八大文化旅游功能片区，则包括了矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游区、凤凰千年古城旅游区、芙蓉镇·老司城·猛洞河旅游区、长征国家文化公园（湘西段）：红色湘西旅游区、里耶·八面山文化旅游区、古丈县茶旅康养融合旅游区、浦市古镇文化旅游区、边城·紫霞湖民俗风情文化旅游区。这八大区域，集合了湘西的自然山水、民俗风情、人文景观等，并依此推出了“神秘湘西”为品牌的近20条精品旅游线路等等。

只有突出民族特色和地域特色，保护好自身的民族文化，加强区域旅游统筹规划和资源整合，共同营造开放有序、健康发展的良好环境，才能避免旅游产品的同质化，并通过不断优化旅游环境，打造出富有民族文化内涵的旅游精品爆款。

推迟至9月份的首届湖南旅游发展大会，已被省内各地州市争相举办的地方小型旅游盛会提前预热，无异于这场疫情中的一次大考，掀起盖头的“神秘湘西”究竟能交出什么样的答卷，值得期待。

结语

国务院《“十四五”旅游业发展规划》明确指出，“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，要“贯彻落实新发展理念，坚持文化和旅游融合发展，加快推进旅游业供给侧结构性改革，繁荣发展大众旅游，创新推动全域旅游，着力推动旅游业高质量发展，积极推进旅游业进一步融入国家战略体系。”

作为湖南全域旅游品牌“锦绣潇湘”的重要成员，细数“神秘湘西”，在这片1.55万平方公里的神奇土地上，深藏着多达1517处历史文化古迹、172个传统村落、28个国家级非物质文化遗产、1个世界级非物质文化遗产和321个国字号生态文化旅游品牌。

“神秘湘西”无疑是具有打造爆款旅游产品的能力的，譬如矮寨奇观，譬如凤凰古城，但站在更为长远的角度来看，寻求更为广泛和深入的区域合作，发展立足于自身民族文化的资源实力和持续运营能力更为重要。

作者：老 牛

主编：凌 平

编审：扶秀娟