美国要推动对台新军售“以台制华”闹剧不断上演

8月28日，美国海军第七舰队发布的“钱斯洛斯维尔”号巡洋舰通过台湾海峡的照片。视觉中国供图

美国众议长佩洛西8月初窜访台湾造成的恶劣影响尚未消散，近日又传出美国总统拜登要推动新的对台军售计划的消息。多名白宫知情人士向媒体透露，拜登政府计划正式要求国会批准一项价值约11亿美元的对台军售，包括“鱼叉”反舰导弹、短程空对空导弹等攻击性武器。一旦该项军售案启动，将是拜登任内第六次对台军售，也是2022年以来美方的第五次对台军售。

对于美方近期为了一己私利密集制造和炒作涉台议题，中国外交部发言人赵立坚8月30日表示，美国如果真的寻求局势回稳，就应该立即回到一个中国原则和中美三个联合公报规定上来，不要向“台独”分裂势力发出任何错误信号。

新的军售案最快将在9月启动

当地时间8月29日，美国政治新闻网Politico援引三名知情人士的话报道说，拜登计划推出一项新的对台军售案，其中包括60枚反舰导弹和100枚空对空导弹。目前这项军售案仍处于启动期，交易涉及的武器及服务包括三部分：总价值3.55亿美元的60枚AGM-84L“鱼叉”二型反舰导弹，总价值8570万美元的100枚AIM-9X Block II型“响尾蛇”战术导弹，总价值6.554亿美元的延长监视雷达合同。其中，反舰导弹和空对空导弹可以装载于台湾目前拥有的F-16战斗机上。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员贺文萍指出，美国媒体披露的这项新的对台军售案，价值总额、规模均远超以往，且多以美军现役攻击性武器为主，具有较强的实用性。

尽管3名美方知情人士都称军售方案仍处于策划阶段，没有透露拜登计划何时向国会提出这项军售案，但英国路透社8月25日报道称，一名美国官员透露，拜登最快可能在今年9月宣布启动此项新军售项目。按照美国相关法律，拜登政府正式向国会发出对台军售通知后，参议院外交关系委员会与众议院外交事务委员会的两党议员，将讨论并决定是否批准此项军售案。据美国政治新闻网Politico的报道，拜登极力推动此案，国会方面也没有特别的阻力，因而，美国国会秋季复会后，两党议员大概率会批准这项军售案。

如果此项军售案获国会议员签署批准，将是拜登2021年1月上台以来的第六次对台军售。2021年8月4日，拜登政府就职半年多后宣布首次对台军售案，对台出售总价7.5亿美元的40套M109A6自行榴弹炮系统和相关设备。2022年前7个月，拜登政府已4次批准对台军售：2月7日和4月5日，美国国防安全合作局先后批准对台湾购买的“爱国者”导弹进行评估保养，并派遣人员提供直接技术支持，总预算为1.95亿美元；6月9日，美方再次批准对台出售价值1.2亿美元的军用船舶、舰载系统维修零部件和后勤技术协助；7月15日，美国国务院国防安全合作局（DSCA）批准售台“零附件采购与技术协助案”，金额约为1.08亿美元。

对提升“台军”战力没多大帮助

虽然美国媒体高调炒作新的对台军售项目，但正如岛内军事专家指出的，美国对台军售短期内对提升“台军”战力并没有多大帮助。其中一个重要原因正如台湾东森新闻报道所言，“真正对台湾有用的武器，美国都不卖”。

“德国之声”8月25日报道称，台湾“军方”偏爱的是战斗机和军舰等大件商品，但美国更愿意推动的对台军售是反舰导弹和防空导弹，以及训练“台军”士兵抵御“入侵的登陆部队”。今年3月有媒体披露，美国国务院致信台湾当局，告知美方不会回应台湾购买一种用于搜寻潜艇的直升机的请求。据岛内媒体透露，蔡英文当局想买的是MH-60R反潜直升机，并极力向美方表示“可替美国监视大陆潜艇”，但仍遭美方拒绝。

美国对台军售短期内难以形成战力的另一个原因是，台湾防务部门并不知道何时才能真的拿到军售案中的这些美制武器。

美国《防务新闻》网站8月25日在报道中说，在俄乌冲突和新冠肺炎疫情影响美国军火供应链的背景下，美对台军售实际上早已陷入“订单大量被积压”的窘境，迄今积压的对台军售已经高达140亿美元，未交付的武器包括F-16战机、“爱国者”导弹防空系统的零组件、“毒刺”防空导弹、MK-48重型鱼雷、“海马斯”高机动火箭炮系统、MS-110侦察吊舱等。以2019年美国国务院批准以80亿美元的价格向台湾出售66架F-16战斗机为例，台湾方面预计要到2026年才可能收到这批战机。

除了延迟交付，有些对台军售项目甚至会被美方直接叫停。据台湾媒体报道，美国2019年8月批准、原计划2023年开始交付台湾的40门M109A6自行155毫米榴弹炮和1698发精确制导炮弹，后来推迟到2026年交付；台湾方面虽表态愿意推迟到2028年才交付，但最后美方还是直接叫停了该项目。

通常情况是，美国武器制造商在收到国防部的最终合同后，才开始生产武器，并对供货名单设置了先后顺序。以导弹为例，相较于沙特、东欧等美国更重要的战略盟友，台湾在供货名单排序上并不靠前。美国威斯康星州共和党众议员加拉格尔透露，“在很多情况下，沙特在供货名单的排序上要领先于台湾”。另据美国《防务新闻》网站8月25日报道，台湾方面预订的400枚陆基“鱼叉”导弹、“毒刺”防空导弹和高机动火箭炮系统等订单，都被别的国家“加塞”。

美国“以台制华”闹剧的一部分

既然军售短期内难以改变台湾“军队”的战力，美台为何还执意频频推进，并将军售案与台海局势挂钩？除了美方卖军火赚钱这个显而易见的原因，更重要的原因是，美国一些政客出于个人和党派私利，不想停止“以台制华”政治闹剧；蔡英文当局还做着“倚美谋独”的美梦。

2022年美国中期选举将于11月8日举行，届时，美国国会众议院全部435个议席、参议院的35个议席将改选，另有包括马里兰州在内的36个州将举行州长选举。随着中期选举时间临近，为了避免成为“跛脚鸭总统”，民主党一段时间以来不断打着“反华”旗号捞取民意，在炒作涉台议题上变本加厉。在中期选举前曝出要推动新的对台军售，只是美国民主党的“常规操作”手段之一。此外，美国还以“捍卫自由航行”为名，8月28日派遣“安提坦”号、“钱斯洛斯维尔”号巡洋舰过航台湾海峡，并借此大肆炒作。白宫发言人卡琳·让-皮埃尔8月29日还宣称，“未来几天至几个月，美方将实施演习来推动西太平洋地区的局势回稳”。她还虚伪至极地补充说，“此举无关中美关系，只是为了维护美国在台湾及周边区域的最佳利益”。

虽然明知美方借军售案打的是自己的“政治牌”“经济牌”“倚美谋独”的蔡英文当局却似乎甘愿被美方“敲竹杠”。8月25日，台湾民进党当局通过2023年“防务”预算，达到5863亿元新台币，堪称“史上最大规模”，其中仅“新式战机采购及海空战力提升计划采购”特别预算就高达1083亿元新台币，引发岛内舆论的强烈质疑。有岛内网民发出“灵魂拷问”：“防务预算这么多，为什么还在让台军用石头砸无人机？”“这么多预算，是要拿来买石头吗？”

“台独”只会将台湾推入深渊

对于美对台军售、美军舰过航台湾海峡，以及美官员的所谓“推动台海局势回稳”等言论，中国外交部、国防部连日来相继表明严正立场。

外交部发言人赵立坚8月30日指出，试图改变台海现状的是美国和台湾分裂势力。世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。“台独”势力挟洋自重、“倚美谋独”，是当前台海局势紧张的根源。美国打着“西太平洋地区稳定”的幌子，赤裸裸地试图“以台制华”。

国防部新闻发言人谭克非大校8月25日也表示，解放军近期组织的一系列军事行动，是对“台独”分裂分子和外部势力干涉的震慑惩戒。搞“台独”只会将台湾推入灾难深渊，只会给台湾同胞带来深重祸害。他说：“我们正告民进党当局和‘台独’分裂势力，如果执迷于挟洋自重、谋‘独’挑衅不悔改不收手，我们将继续以行动说话，坚决予以反制。”

本报北京8月31日电

中青报·中青网记者 陈小茹

来源：中国青年报