专栏 | 新加坡纬壹科技城对中国“生物经济”园区发展的启示

作者：谢达鞅

和君咨询产业园区事业部 研究员

北京和创瑞智管理咨询有限公司 咨询顾问

一、 前言：生物经济——万亿规模的“新风口”

生物经济是以生命科学、生物技术的发展进步和普及应用为基础的新经济形态，正加速成为继农业经济、工业经济、数字经济之后的第四次浪潮。不同于数字经济的数字化，生物经济的生物化是以生物资源的产业化利用为基础，广泛作用于医药、农业、能源、环保等产业的生产与消费全过程，促进传统产业提质升级。

5月10日，国家发改委发布了我国首部生物经济“五年规划”，即《“十四五”生物经济发展规划》。据经济合作与发展组织（OECD）发布《2030年生物经济:制定政策议程》，到2030年生物技术对全球GDP的贡献率将达到2.7%以上。麦肯锡研究院报告分析预测，生物革命将在未来10到20年内产生2万亿到4万亿美元的直接经济影响，其中一半以上来自医疗卫生以外的领域，包括农业和纺织业等。可见，我国正迎来万亿规模的生物经济产业风口！

二、 新加坡——值得关注的世界生物经济中心

亚洲金融危机爆发后，新加坡的外向型经济损失惨重，必须充分发展本国的高新产业，才可能实现经济可持续增长。在此背景下，为弥补本国在研发创新能力方面的短板，新加坡政府连续出台并实施了 6 个“科技五年规划”，逐步引导高新技术产业集聚。并在2000年，提出第一个集“工作、学习、生活、休闲”于一体的创新社区概念——“纬壹科技城”。

在全世界制药、生物技术公司研发生产力不断下降的当下，新加坡依托每年超过14.9亿新币的研发投入与成熟的综合研究生态系统，持续吸引产业资源集聚。2021年，新加坡生物医药产业总值约为160亿美元，同比增长11.1%，占国内生产总值的比率高达4%。已有包括葛兰素史克、默沙东、艾伯维、诺华、辉瑞、罗氏、赛诺菲、安进等在内的11间世界顶级的制药和生物技术公司在新加坡投资建设了超过25个大规模创新研究基地，研究方向包括临床科学、基因组学、生物工程、细胞生物学、医药生物学、生物成像及免疫学等前沿领域。

如果说新加坡生物医药是中国发展生物经济产业的“他山之石”，那么纬壹科技城”便是我国“生物经济”产业园区学习的标杆。

三、 新加坡纬壹科技城——以“创新为核”破局

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规划定位：“人、产、城”和谐共生的创新社区

纬壹科技城的规划最早可追溯到新加坡政府在1991年《国家技术规划》中提出的科技走廊规划，核心规划理念是打造一个“人、产、城”和谐共生的创新社区，支持科技人才的创造性工作。

生物经济的产业创新已不再是单个领域的突破，而是多领域的融合共创，所以非正式、跨领域的沟通活动变得尤为重要。纬壹科技城在园区内大量布置第三类非正式沟通的公开空间，预见性以地提出了“满足有机增长和创造充满活力的公共空间”的规划理念，不断弱化空间对于沟通的束缚，提供集“办公、居住、休闲娱乐、教育设施”于一体的硬件环境，从而满足科研人员的全方位需求。

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新加坡纬壹科技城的三大成功因素

A

“天时、地利、人和”齐备

产业恰逢其时：新加坡"产业21计划"中的高科技战略特别瞄准生物医药产业，加大政策支持。而产业提质升级需要相应的空间载体，新加坡政府决定把纬壹科技城建设成知识型经济的标杆园区。

位置恰逢其地：纬壹科技城地处新加坡科技走廊的中心地带，毗邻新加坡国立大学、新加坡理工大学、英士国际商学院新加坡分校，国立大学医院、亚力山大医院等著名大学与医疗机构。

多种共享、共建人和：科技城内的每一栋建筑就是一个创新社群，生态友好的建筑设计不仅能提高能源效率，也能促进非正式交流，激发员工灵感。同时，包会议室、宽带、有线、IT研发等公共设施均采用共享制，并与新加坡知识学院、南洋理工大学等教育平台互联。

B

清晰的产业定位、产业链筛选标准

清晰的产业定位：在生物经济时代里，生物资源的保护、利用和开发将成为大国博弈的焦点，生物资源也将成为继数据要素之后的新生产要素。生物经济的核心是对“生物质的阶梯式应用”，生物质资源的各种可利用成分可依据产品附加值和生产量这两维度进行排序。生物燃料作为当前重要的清洁能源之一，虽然前景可期，但就产品附加价值而言，要远低于生物医药和营养品产业。因此，以场景应用为牛鼻子发展数字经济的路径，同样也是适用于生物经济。产业园区要想在第四次浪潮中脱颖而出，因地制宜选择适宜的产业场景是关键。

从规划之初，纬壹科技城就清晰确定了生物经济、信息通信、资讯传媒三大支柱产业，并针对特定产业划分特定功能载体，如“启奥城”对应生物经济产业集群、“启汇城”对应信息通信产业集群、“媒体城”对应资讯传媒产业，三者之间并不孤立，有纬壹公园作为自然链接纽带。

清晰的产业链筛选标准。一是针对产业链当中的高端核心环节，例如研究机构、私人企业总部及研发基地;二是针对关键主体，例如，三大支柱产业领域中世界领先企业、扮演"加速器"功能的政府公共组织和行业协会、以及高等教育机构和职业教育机构。

C

多方协同的产业生态

生物经济产业是知识密集型产业，是基于生物技术创新和应用衍生的新产业形态，尤其依赖多领域高新技术人才的集聚与交流。筑巢方能引凤，如果说丰富的产业机会是引凤的必要条件，那么良好的福利待遇与完善的配套条件便是引凤筑巢的第一枝梧桐木。但要想凤翔九天、一鸣惊人，还是得从底层的创新文化入手，打造一个让雏凤“能错、敢错、错得起”的产业环境。

纬壹科技城建立全新的科技产业平台，有别于传统的科技产业平台概念，从科技研发角度，它是一个跨学科、跨领域、跨国界的研究平台；从产业化角度，它是连接产学研一体化的合作平台；从普及科技和教育的角度，它是一个科普平台。平台不仅可以吸引世界一流的科研院所、人才和跨国公司前来合作或落户，而且可以推动本国科研人员与企业合作研发，加速科研成果的商业化。在这个平台内，企业、政府公共部门、各类公共私人研发机构和风投基金等扮演着各自的角色，从不同角度支持和推动新加坡科研界与工业界的合作、研发和商业化，共享研发成果。

四、 结语

生物经济产业具有高赋能性、高链接性的带动作用，经济与产业价值巨大，其规模化、高质量发展离不开产业园区的载体支撑作用。而生物经济产业园作为正在快速崛起的专业园区，既应结合国际标杆园区的规划与运营成功经验，也应结合生物经济产业的特点进行商业模式创新，不仅要打造新兴产业生态，更要打造新一代的创新产业园区模式。

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来源 | 和君咨询

内容合作 | bjzhouyanjun（微信号）