国务院督查组曝光后，又一名“吃拿卡要”的科长被查

撰文 ｜ 刘艺龙

8月28日， 据江苏泰州“清廉兴化”官方微信公众号消息， 兴化市市场监督管理稽查大队四级主办万智山涉嫌严重违纪违法，目前正接受兴化市纪委监委纪律审查和监察调查。

政知君注意到，两天前，兴化市市场监督管理局稽查大队原四级主办严冬涉嫌严重违纪违法被查。

科长“吃拿卡要”现场曝光

8月26日，央视新闻曝光了江苏泰州兴化市市场监管局工作人员“吃拿卡要”的行为。国务院大督查第五督查组督促兴化市政府严肃处理相关责任人。

央视节目播放了今年6月5日江苏泰州兴化市市场监管局工作人员要求企业请客吃饭的场景。

为何要请这顿饭？事情要从今年2月份说起。

兴化市某企业负责人杜先生因为要在兴化市大垛镇投资办厂，来到兴化市市场监管局咨询。杜先生说， “先找了一个姓万的科长，然后第二天他带人来我厂里。他说那人也是科长，姓严。他们说这些东西他们可以办，办QS认证，做（申报）材料要一万元钱。（没办法）他们主管我们。”

视频画面

节目披露， 万某是兴化市市场监管局质监科现任科长，他向杜先生介绍的是质监科原科长严某。 杜先生因担心拒绝二人会惹麻烦，就支付了原本不用支付的申报资料费一万元。

此后四个月，杜先生先后遭遇了五次“吃拿卡要”。

督查组调查发现，2019年9月以来，严某等人以工业产品许可证编写、申报资料等为名，收取数十家企业共计十多万元。

杜先生的遭遇并非个例，有多家企业主表达了对兴化市市场监管局等多个职能部门乱作为的不满。

视频画面

针对发现的问题，国务院大督查第五督查组向兴化市委市政府进行了反馈。

兴化市市长殷俊表态， “诚恳接受，自查自纠，积极整改，即知即改。”

市委书记：优先受理、提级办理，坚决查处、绝不姑息

据“兴化发布”报道，8月27日下午，兴化市委、市政府专题召开全市优化营商环境暨作风效能大提升专项行动推进会。

兴化市委书记方捷在会上强调，要把提高办事效率作为首要任务，既要做到门好进、脸好看，更要做到事能办、能快办，让企业切实感受到政府办事的速度和服务的温度。

他说：

• 要优化审批程序，缩短审批时限，积极推行容缺预审、分类审批、“多图联审、多评合一”等模式，最大限度提高审批效率；

• 要强化部门协同，打破信息孤岛，严格执行首问负责、一次告知、书面告知等制度，加快推进部门、层级之间数据的互联互通和无缝衔接；

• 要深化涉企服务，坚持“包办墙外事、帮办墙内事”的原则，为每个签约项目提供全面及时的要素保障，为每个重大项目提供个性化服务，真正做企业最需要做的事，做企业做不了的事，让企业办事不再“靠关系”“找熟人”“给好处”。

方捷指出，要以敬畏心行使权力，保持清醒的权力观，始终牢记权力姓公、公权公用的基本属性，时刻牢记中央八项规定精神、泰州十条禁令，始终谨慎用权、依法用权，不断弘扬新时代板桥清风，争当新征程白袍干部。

他还提到，纪委监委要建立专项整治问题线索快速核查机制，对损害企业利益、破坏营商环境的问题要优先受理、提级办理，坚决查处、绝不姑息。

“兴化发布”还发布了“六个不允许、六个必须”条例，以及7种情况一经查实，一律先免职后处理。

资料图

省委书记：确保督查组提出的问题件件有着落、事事有回音

8月23日，据新华社报道，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，推动中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的各项任务以及稳经济一揽子政策措施落到实处，保持经济运行在合理区间，国务院决定开展第九次大督查。按照统一安排，19个国务院督查组分赴山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、新疆维吾尔自治区等19个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查工作。

另据《新华日报》报道，按照国务院统一部署，国务院第九次大督查第五督查组对江苏开展督查。8月25日，督查组在南京召开工作衔接会，自然资源部党组成员、国家自然资源副总督察陈尘肇出席会议并讲话，江苏省委副书记、省长许昆林介绍有关工作情况。

陈尘肇介绍了此次督查的重点内容、工作安排和纪律要求。他指出，督查组将坚持带着线索去、跟着问题走、盯着问题改，坚持把三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查，坚持督帮一体，着力实现督查提质增效与减轻基层负担并举，以实际行动回应人民群众和市场主体关切。

许昆林代表江苏省委、省政府对督查组表示欢迎。他说，将严肃对待督查，诚恳接受督查，自觉支持督查，全力配合保障督查，认真抓好问题整改，确保督查组提出的问题件件有着落、事事有回音。

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“受贿100多次已麻木”的环卫所长：当不了大官就发大财

“思想上变了行为上就会变，手只要伸一次，后头就有无数次…”8月18日，四川省纪委监委公布了一名环卫所长深陷贪腐迷途的案子。

余燕义，曾为基层环卫工作者，从开环卫车、清运垃圾做起，一步步成长为成都市原新津县城市管理局环卫所所长。

后却在一次晋升失败后，走向了贪污腐败的道路，最终因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑11年，并处罚金人民币100万元。

余燕义写下了近1万字的忏悔书，受贿100多次已麻木，后悔自己“醒”来太迟。

成都市原新津县城市管理局环卫所所长余燕义 来源：廉洁四川

提拔失败，不如“揩油”

“由于我的身份原因，不符合提拔条件，最终自己的仕途就停在了环卫所长这个职位上，我觉得自己挺亏的。既然仕途无望，还不如在有机会的时候捞一点钱。”

视频截图

在余燕义看来，一方面，他在单位“劳苦功高”，辛苦十余年也到了该享受的时间；另一方面，有权不用、过期作废，心态失衡的他做起了“当不了大官就发大财”的黄粱美梦。

2008年5月，为便于环卫所工作车辆加油，新津县城市管理局以余燕义的名义办理了一张信用卡，由其管理该卡并负责申报每月的加油款额度。第一次申报用油开支10万元后，单位并未仔细核查，他报多少钱单位就向那张卡上打多少钱。

发现这个潜在“商机”后，余燕义抱着试一试的心态，开始了他的“揩油”计划。

环卫车辆可油气两用，经过仔细对比柴油与天然气的价格，余燕义决定给环卫车加价格较低的天然气，但申报为价格较高的柴油。这样一来，中间产生的差价便可悉数“套”进自己腰包。

而单位的监管缺位，也为余燕义的“揩油”亮起了绿灯。从加油卡管理到油费申报、再到钱款到账，整个流程下来，余燕义犹入无人之境，轻而易举就能从中为己谋利。从2008年5月至2015年5月，余燕义累计报销加油费579万元，被其侵吞的就达287万余元。

“我从来不索贿，你给我就收”

余燕义职位虽不高，但权力可不小。

2010年起，成都新津县先后将县环卫所、工业园区、镇乡负责的环卫作业及绿化管护项目通过市场化招标后进行服务外包。余燕义负责这项工作的招投标以及日常考核，掌握着手底下所有环卫公司的“生杀大权”。

视频截图

据余燕义交代，在评标环节，他会作为业主代表参与评分，如果哪家公司事前跟他打过“招呼”，他就会给这家公司打高分。但这个忙可不是白帮的，每次余燕义大笔一挥，都会有商人老板主动上门为余燕义送上“润笔费”。

经查，2010年至2021年间，余燕义利用职务上的便利，为他人在环卫作业、绿化管护项目招投标以及日常考核等事项上提供帮助、谋取不正当利益，先后多次收受他人所送财物共计135万余元。期间，其还以个人名义多次出借款项给管理和服务对象，通过民间借贷获取利息收入达126万余元。

“我的观点一直是，只要是别人主动送我的，他就不会去告我举报我，我就永远不会被发现。而且我从来不索贿，你给我就收，你不给我也不主动要。”面对办案人员，余燕义这样讲述着自己的敛财之道。

但真实情况并非如此。

此前曾有环卫公司给余燕义送上1万元钱希望他给予关照，但在第二天的一次大会上，余燕义却把这家公司负责人大骂一顿，老板顿时如丈二和尚摸不着头脑。旁人点醒道，“被骂是因为钱没给够，余所长不高兴”。恍然大悟的老板又给余燕义送去10万元钱，这才让余燕义顺了心。

“甚至都搞不清楚纪委是做什么的”

2010年11月，余燕义与他人共同出资注册了一家公司，后为规避公职人员不得经商办企业的规定，遂将其所持公司股份无偿转至其朋友徐某名下，但公司实际仍由余燕义控制。

2011年至2021年间，他利用职务便利，先后多次帮助自己的公司中标。同时，为攫取更多利益，余燕义还通过虚增员工工资方式，直接从公司套取资金486万余元自用。

花式“揩油”、权钱交易、违规经商、放贷收息，余燕义利用职权，千方百计寻找空间构筑自己的贪腐巢穴，将手中掌握的资源周转腾挪，最终将各种好处、利益套进了自己的腰包。殊不知，这些买卖从一开始就注定只赔不赚。

2016年，因违规经商办企业，余燕义被给予组织处理，但他却把组织的提醒当“耳边风”，继续暗度陈仓，做着自己的买卖。

2019年底，新津县纪委监委又连续接到多件反映余燕义个人资产多且来源不明、违规经商办企业的信访举报，并先后多次对余燕义进行谈话调查。但余燕义对信访举报的事情均予以否认，并称违规经商办企业的问题已整改完毕。

此时的余燕义，纪法条文早已视若无物，以至于到了东窗事发之时仍不悔悟，跟组织玩暗战、耍计谋，妄图对抗组织审查。“当时真的没当回事，甚至都搞不清楚纪委是做什么的。以前单位组织到监狱开展警示教育时，甚至还嘻嘻哈哈没有警醒反思，真的是无知啊！”

“你在享受经济给你带来的快感，你就会忘记了自己，忘记自己所有的一切。我很后悔，说句实话，我对不起党组织。”余燕义在镜头前痛哭流涕地说。