“煤炭之都”，要搞新能源|城市观察

绿色，正成为淮南转型发展的“主色调”。

日前，淮南召开建设国家新型综合能源基地座谈会，现场，专家围绕《淮南市新型综合能源基地发展规划》（讨论稿），从专业角度把脉开方、精准指导、献计出策，并集中签约了凤台县中环中清（凤台）新能源光伏产业基地等10个项目，总投资330亿元。

扬“煤”之长

淮南是我国13个“亿吨煤炭基地”之一。从传统的煤炭开采、煤电联营，到煤气联动、煤化共进，近年来，淮南市贯彻落实国家碳达峰碳中和战略，坚持能源产业的协调、绿色、低碳发展，进一步发挥能源安全保供“主力军”作用，大力推进传统能源基地绿色转型。

“越是资源型城市，越要跳出传统思维，寻找新的发展路径。”安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚告诉《国际金融报》记者，淮南是典型的煤炭资源型城市、老工业城市，是全国14个亿吨级煤炭基地之一和重要的能源城市、中国电力工业的摇篮、“皖电东送”主战场，拥有华东地区最大的整装煤田，煤炭探明储量148.83亿吨，现有大型生产矿井11对。2021年，全市原煤产量5816.2万吨。

“如今，淮南已到了产业转型和城市转型的关键时期。”孔令刚强调，淮南建设国家新型综合能源基地，出发点是加快转变能源生产消费模式，推动能源清洁高效发展和能源资源优势向发展优势转化。扬“煤”之长打好煤电资源牌，打造“风光火储氢新型能源基地”，构建多能互补、绿色低碳、安全高效的现代能源体系是淮南的发展方向。

过去5年，淮南围绕能源产业进行布局，打造千亿规模的煤电化气全产业链和大数据、新材料、现代装备制造、新能源汽车、煤系固废物利用五个百亿产业，坚持以创新引领发展，加快推动绿色发展，生态环境持续优化，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

位于安徽淮南煤化工产业园的中安联合煤化有限公司，就是其中一家“打好煤电资源牌”的企业，公司通过采用自主研发的煤炭转化技术，摇身一变，让黑色的淮南煤成了白色的清洁优质化工原料。

据悉，为了推动资源型城市绿色转型，2017年，淮南引进了这个投资达267亿元的“中安联合煤化一体化项目”，并作为市里的“一号工程”来打造。2019年，项目顺利投产，将以前只能“燃烧发电”的煤炭，加工成备受汽车、白色家电等行业青睐的化工原材料。

“现在，企业年生产聚烯烃产品70万吨。”中安联合煤化有限责任公司煤气化部副经理胡小平对《国际金融报》记者表示，把淮南煤就地转化，彻底结束了淮南煤只能作为动力煤的历史，“我们的煤炭转化率比传统煤化工高出了3%，产品附加值也得到大大提升”。

寻找新赛道

煤炭枯竭，资源优势不再，塌陷区域污水横流……不治好城市的“伤疤”，发展无从谈起。

事实上，对于淮南市，安徽给予的定位十分明确，即绿色转型示范城市。而大力发展大数据、新能源电池等重任，也是安徽省赋予淮南的重要职责。作为一座传统煤城，淮南应紧紧抓住长三角一体化发展带来的机会，主动转思维，强产业，优布局，加大治理传统重工业带来的环境污染，着力提升环境质量，让发展更加绿色、更高质量、更可持续。

转变正在发生。数据显示，2021年，淮南市规上非煤电工业增加值较2012年增长49.7%，占规上工业比重由2012年的19.9%提升至28.5%。

“只要短短几分钟，重达一吨多的钢坯就会变成盘在一起的成品线材。”淮南市宏泰钢铁有限公司企业相关负责人告诉《国际金融报》记者，节能减排和绿色发展一直是企业的发展理念，烟尘排放效果优于国家标准。据透露，在宏泰钢铁的助力下，淮南市谢家集区正在推进“淮南新型功能材料产业基地”建设，在延链升级中打造百亿新型功能材料产业基地。

“曾经制约生态环保的废弃物，如今就变成了循环经济的香饽饽。”该负责人表示，如煤矸石、粉煤灰等来自煤矿和电厂的污染“废物”，经过机器的打磨就成了“宝贝”，“类似这种取自煤矸石和粉煤灰的细小陶粒，可以被应用在建材、园艺、耐火保温材料等众多领域”。

孔令刚说，建设国家新型综合能源基地，可以说是新阶段淮南市落实国家能源安全新战略和“碳达峰、碳中和”重大决策部署的具体举措，也是淮南市突破发展瓶颈的重要抓手。

“下一步的发展方向，是要在更高层次上挖掘煤电资源优势，特别是客观和更有效率地挖掘煤电潜力，在提升煤电化气全产业链发展上找到有效模式，增强为长三角一体化发展能源安全保障能力，进一步发挥能源安全保供‘主力军’作用，在‘立足煤’上促进煤电产业全面提档升级。”孔令刚强调，更重要的是“不唯煤”，寻找新赛道，在发展非煤产业上有突破，特别是抓好新型能源的开发，加快构筑清洁低碳、安全高效、智慧多元的现代能源体系。

记者 潘洁

编辑 潘晟