云南
为进一步规范
云南省学校学生食堂粮油采购管理工作
加强粮油采购监督管理
日前
云南省教育厅
云南省粮食和物资储备局
印发通知
通知条款
自2022年8月25日起开始执行
通知指出
营养改善计划试点学校学生食堂的米、面、油等大宗食品必须通过公开招标采购方式确定供应商。由教育主管部门代表学校与供应商统一签订粮油采购合同，明确教育主管部门、学校、供应商三方的责任和义务。采购过程中，要考虑粮油品质因素和学生食堂成本控制因素。采购的粮油均应符合国家食品安全标准。各地要合理设置学校学生食堂粮油供应商条件，择优选择诚信度高、条件优、服务好、综合实力强的经营者。具体条件如下：
1、供应商营业执照中经营范围应具备粮油产品经营资质，粮油加工企业须提供生产许可证；
2、供应商应具备必要的粮油仓储设施，并符合国家成品粮油储藏有关标准和技术规范的要求。每批次供应的粮油均有有资质的粮油检验机构出具的质量检验报告，检验项目包括常规质量指标和食品安全指标；
3、具有保证学校学生食堂粮油持续、稳定供应所需的流动资金；
4、拥有2名以上取得粮油保管《职业资格证书》的保管人员；
5、拥有基本的粮食检验设备和2名以上取得粮油质量检验《职业资格证书》的检验人员；
6、相关从业人员持有健康证；
7、提供近3年从事粮油经营的税收证明，无偷税、漏税、逃税行为；
8、按时向粮食和储备行政管理部门报送粮食流通统计数据，无虚报、瞒报、漏报情况；
9、建立规范的粮食购销经营台账和质量档案，且台账保存期限不少于3年；
10、指导学校建立粮油购进领用台账，规范填写台账内容；
11、近3年未因粮油质量安全和经营受到粮食、市场监督、卫生健康等部门的行政处罚。
供应商资质条件发生重大变化的，有关部门应及时组织审查，发现不利于保证供应稳定和质量安全等情况的，督促限期完成整改（整改期一般为7天），达不到限期整改要求的，重新按程序选择供应商。
通知进一步规范粮油采购的定价、调价机制，进一步规范采购资金管理和结算、粮油抽样封存程序。明确供应商在向学校交付粮油时，双方经办人员须当场抽取粮油样品进行封存，封条要注明学校名称、封存日期、抽样有效期等内容，经双方经办人员签字确认并加盖学校公章后贴封，抽样交由双方分别保管。交接粮油时，学校经办人员应认真核对质量检验报告与粮油实物的一致性。该批次粮油使用完2日后，如无食品安全事故，留样自动失效。
通知要求
各地切实加强粮油采购监督管理。要严格执行索证索票制度，合理确定供应周期。供应商不得以降低成本为目的，促使学校大批量储存粮油。供应周期原则上控制在15天以内，最长不得超过30天。实行供应商资格退出机制。供应商出现下列情况之一的，粮食和储备、教育等相关行政管理部门应立即调查核实，情节轻微或未造成重大损害的，责令其限期整改；情节严重或造成重大损害事实的，及时终止其供应资格并列入“黑名单”；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理：
1、供应商资质条件发生重大变化，未如实报告相关部门的；
2、学校学生食堂粮油产品出现质量问题，采取隐瞒手段继续供应的；
3、因供应商责任发生粮油食品安全事故的；
4、有掺杂使假、短斤少两等违法违规行为的；
5、未经有关部门批准，擅自提高供应价格的；
6、故意迟供、拒供、断供的；
7、私自串换供应品种或降低供应质量的；
8、与学校相关人员勾结谋取不正当利益的；
9、向学校供应超过保质期或保质期不足7天的粮油制品的；
10、向学校供应无生产许可证、产品说明书粮油制品的；
11、其他违反国家有关法律、法规规定的行为。
通知条款自2022年8月25日起开始执行，《云南省教育厅 云南省粮食局关于规范云南省学校学生食堂粮油供应标准的意见》（云教财〔2015〕88号）同时废止。
来源：云南省教育厅、云南省粮食和物资储备局、云南发布
编辑：吴晨萍
编审：刘莹
终审：周健军
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