实地探访：黄浦江、苏州河步道通了，无障碍环境建设通了吗？上海5个区都做了回复→

苏州河恒丰路桥的加装电梯开通了！傍晚，滨水赏景的人群中多了不少坐轮椅的老人、残疾人。

恒丰路桥下这两个无障碍电梯还同步增设了新风系统、盲文按钮、电子音箱等设施，原人行平台也进行了改造加固，精心打造了无障碍的友好交通出行环境。

这是苏州河无障碍环境建设的一个标志性景观。“滨水步道通了，但是无障碍通道还没有畅通。”市人大代表莫彬彬探访发现，虽有恒丰路桥的经典样本，但“一江一河”的无障碍环境建设距离理想尚有一段距离。

随着黄浦江、苏州河的全线贯通，“一江一河”已成为上海市民茶余饭后最好的休闲去处。而普通人脚下的几级台阶，在腿脚不便的老人、残疾人眼里却是天梯。这个高品质的滨水公共空间，如何让残疾人、老人也能参与、共享？

人大代表：无障碍环境建设要以人为本

莫彬彬代表，也是市残联副理事长，上海这座城市各个角落的无障碍环境建设一直是她的关注点。随着“一江一河”步道的贯通，滨水公共空间开始进入她的视野。

“滨江通了之后，不少残疾人跟我反映，无障碍通道还不连贯，也缺少专门的无障碍停车位。”莫彬彬还做了一番实地探访，“我们调研后发现不少路段需要提升。”

比如，建好的无障碍厕所、盲道等有的不符合标准，无障碍坡道不够连贯，轮椅无法独立完成通行；无障碍标识也很缺乏，很多地段都没有在地图上标注无障碍厕所或者电梯；无障碍信息交流服务供给也不足，不能提供扫码文字介绍和手语服务。

作为业内人士，莫彬彬特别强调“无障碍环境建设”的概念。“这不单单指无障碍设施，也不仅仅关涉残疾人，还包括老年人、妇女、儿童等社会成员，无障碍环境是使这些群体能够自主安全地通行道路，出入建筑物，搭乘公共交通工具，获取、使用和交流信息获得社会服务的环境，这是城市文明的一个重要指标。”

在莫彬彬看来，上海把最好的滨水资源留给了人民，让人民享受“一江一河”的美好空间，这当然包括老人、残疾人、妇女、儿童。“‘一江一河’的无障碍环境建设，关系到这座人民城市的温度。”

“一江一河”跨越上海好几个区，各个区路段环境不同，无障碍环境建设的进展也各有不同。“各区可以提供个性化的服务，但在无障碍设施配套方面最好统一标准。”莫彬彬认为，应该推行无障碍环境建设的试点，形成“一江一河”滨水公共空间无障碍环境建设样板，编制设计导则，逐步在全市范围内推广。

苏州河边的无障碍厕所比之前多了。

“但最关键的是要以人为本。”在莫彬彬的理念里，无障碍环境建设是否到位，残疾人、老年人、行走不便等人群的实际体验最重要，否则多少有些隔靴搔痒。她建议，政府部门要主动听取残疾人、老年人等人群的意见，对已建成的场馆设施邀请他们实地体验，查找不足及时整改。

残障人士：两区交界处不太方便

对家门口的滨水公共空间，老人、残疾人的实际体验到底如何？记者为此采访了几位相关人士。

“我就住在苏州河边上，经常会坐着轮椅在苏河步道上兜兜。”B站UP主“大程子”，因小儿麻痹症常年与轮椅为伴，她在B站上是一位“无障碍”测评师，经常会分享一些无障碍生活体验。

“有的步道坡很缓，比较适合轮椅出行，但也有些路段感觉不方便。有时走着走着，突然来了个台阶，那条路就断了，这时候推轮椅就很麻烦。”大程子说，这种情况在两区交界的地方尤其明显，比如长宁靠近普陀段就碰到这样的情况。

她讲起一次体验，有一次她坐轮椅沿着苏州河一路赏景，前行中路突然断了，原来这里有工程在修缮，搭起了临时区域，“我一看周边连个坡道都没有，只能把轮椅倒回去。”

大程子是个细心人，她注意到，苏州河边上的卫生间不多，配有残疾人专用位的厕所就更少。“步道开通后，我几乎很少碰到推轮椅出来的残障人士，可能不少人就是担心厕所配套不足。”

她还注意到了苏州河边上的驿站：“‘风铃绿地’驿站的卫生间就建得很好，设有专门的无障碍厕位。但对坐轮椅的人来说，没有正式入口，滑坡也显得有点陡。”

有些步道入口设了路障，中间只有不到1米宽。

大程子还比较担心“路障”问题，有些路段为阻止电动车进入，在步道边设了路障。“但是这些路障有时也会拦住轮椅、婴儿车。”大程子觉得，不少驿站都设有母婴室，可是如果被路障挡住，这个母婴室不是形同虚设吗？如果驿站有服务人员，可以联系他们打开边门。但这又增加了服务环节，她希望能有其他更有效的方式来解题。

“‘一江一河’是城市最美的一道风景。”残疾人创业家柯水昌就住在陆家嘴附近，自滨江贯通之后，几乎每晚他都会坐轮椅到滨江进行锻炼。

黄浦江畔的望江驿是市民游客休憩的好地方，柯水昌也经常会使用享用，“里面有各种配套”。

柯水昌也体验过苏州河的步道。“市中心一带的体验还是不错的，但有些地段的感受就比较差了。”他也碰到了大程子所碰到的情况，沿着步道漫行，突然出现好几级台阶，却没有无障碍坡道，只能遗憾止步。“无障碍通道不单单是为了残障人士，很多老人的腿脚也不方便，如果这些环节做好了，那么老人、残疾人都愿意出来。”

走着走着可能就会遇到台阶。

记者探访：各大驿站差异比较大

“一江一河”的无障碍环境是否畅通，记者也做了一番探访。

苏州河恒丰路桥下，只见两座全透明玻璃幕墙样式的电梯“亭亭玉立”，电梯内不仅增设了视频监控、盲文按钮等，人行梯道也增设了栏杆扶手、电梯位置指示标志等。记者注意到，这项工程有不少细节处理得很周到，比如加装的无障碍扶手，因为大桥照明不足，所以还加装了弱电扶手灯。

恒丰路桥加装了电梯

苏州河上一共有33座桥，这是加装电梯的第一例。在宝成路桥附近，一位坐着轮椅的老人告诉记者，“桥面比较陡，且有台阶，很难把轮椅推上去，自己只能在南岸一带兜兜”。

记者发现，苏州河步道的一些景点添加了盲文阅读。比如总商会、四行仓库、福新面粉厂等景点，均设了镌刻沿岸建筑故事的铭牌。这些铭牌的刻度深浅都是按照盲人可触摸的图形标准定制的。在四行仓库清水平台、南岸石门二路段等处，记者也注意到，所展示的诗歌作品配了盲文。

各区在苏州河步道建了不少苏河驿站。记者发现，这些驿站的细节差异比较大，一个好的驿站从入口到室内设有全方位的无障碍设施，比如在入口坡道专门设了轮椅可回旋的通道。厕所里有轮椅可进入的厕位及安全抓杆等，有的驿站还配备电子信息显示屏、手写板等辅助设备，为有需求的听力、视力障碍者提供文字信息或语音信息服务。但也有些驿站几乎没有这方面的考虑。

沿着苏州河一路向东，各个区的步道铺装材料不同，好一点的步道选用了耐磨、防滑的产品，有的在路口、建筑物入口等处设置无障碍缘石坡道，方便轮椅通行。而一路走来，断点仍然不少，比如中远两湾城等路段，还有工程在施工。轮椅车推行到这里，只能停下来。靠近浙江路桥边一段景观河岸没有无障碍通道，市民只能抬着轮椅车、婴儿车上下台阶。

苏州河边无障碍厕所有所增加，但附近还缺乏标识指引，只有走到厕所前才发现。

记者探访发现，相比半年多前，苏州河沿岸的配套厕所有所增加，但是在标识指示方面仍显不足。很多地方都设有无障碍厕所，但附近却没有相关标识指引，行人只有走到厕所前才发现。梦清园公园附近有一个无障碍厕所，一位轮椅人士告诉记者，找了半天厕所才找到这里，如果能有更醒目的标识提示，出行就比较方便了。

流经各区：打造有温度的滨水公共空间

苏州河自青浦区白鹤镇进入上海市境，流经长宁区、普陀区、静安区、虹口区、黄浦区，止于外白渡桥的河口，全长约53.1千米。下一步如何推进和完善无障碍环境建设，各区也做了答复。

实地探访中，记者发现黄浦区段的厕所配套还是相对充足的，外滩一带的厕所还专门设了第三卫生间，但由于历史原因和地理条件限制，黄浦段岸线腹地相对狭窄拥挤、沿线老旧小区和历史建筑众多、综合环境品质较差。“我们按照‘应设尽设”的原则，在符合条件的场地设置了无障碍通道，但部分通道因场地条件所限仍未达到连贯要求。”黄浦区政府表示，后续将结合周边地块开发，有针对性地开展硬件设施改造和提升，力争在无障碍环境建设方面攻克难点、弥补短板。该区还表示，计划组织区、街道两级无障碍督导队，分时分段对“一江一河”沿岸开展无障碍环境督导。

虹口区收到代表建议后，专门做了一番实地勘察。据悉，该区建有无障碍厕所6处、无障碍电梯3处、无障碍通道38处、盲文景点介绍7处，基本做到了无障碍设施全覆盖。虹口区还组织残疾人、老年人代表实地走访了滨江步道、公共绿地、滨江驿站等。看到滨江提供的盲文景点介绍服务、滨江驿站人性化设计的无障碍厕所等，残疾人、老年人们表示很满意，同时也建议进一步完善“指引标识”，这些建议均被采纳。

记者注意到，几乎所有区都表示，将主动邀请残疾人、老年人等各类人群进行滨江实地体验，听取他们的意见，查漏补缺。长宁区苏州河步道长11.2公里，该区还特地邀请市、区残联共同研究长宁区苏州河健身步道管理工作，讨论沿线标识标牌、无障碍设施等。“下一步，我们将研究编制适合长宁区区情的无障碍建设规划，从源头规范无障碍建设行为，逐步将规划落地。”

下一步将对于缺失的无障碍设施和引导标识等进行完善。

普陀区的苏河岸线步道长达21公里。该区表示，将在步道、标识、驿站等方面加强后续管理和维护，比如统一布置导览和指示标识，对于缺失的无障碍设施和引导标识等进行完善。同时提升苏河驿站的无障碍建设，在驿站建筑出入口设置直线型无障碍坡道，保证轮椅通行净宽；驿站公共厕所内将设第三卫生间。

静安区苏州河岸线长约6.3公里。该区表示，全线均按照无障碍通行要求进行建设，接下来将对原有未设无障碍通道的部分点位进行改造，加大无障碍坡道新建、改建工作力度，实现苏州河沿岸从“有步道可走”到“有步道好走”的转变。重点对四行仓库段、昌平路桥两侧、蝴蝶湾花园、总商会段等5处无障碍步道进行品质提升。此外对原有部分宽度过窄的路段进行加宽改造，从原先约1.5米拓宽至约2.5米，确保无障碍设施的通行舒适及便利。同时增设无障碍设施与无障碍导览图，增设过河桥梁无障碍电梯。

“我们已经形成相关任务分解表。”作为主办部门，市住建委表示，目前已明确梳理和建立滨水公共空间设施管理养护清单，持续提高滨水公共空间的无障碍设施水平，下一步将印发至各相关单位和部门执行实施，届时将及时跟进和督促任务完成进度。“我们将着力构建适老、适残、适幼等有温度的滨水公共空间。”

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作者：王海燕

微信编辑：泰妮

校对：佳思敏