GDP直指5万亿！广佛同城化“十四五”发展规划公布

8月17日，广州市人民政府办公厅、佛山市人民政府办公室共同印发的《广佛全域同城化“十四五”发展规划》（下称《规划》）正式公布。

《规划》明确了到2025年的同城化发展目标，广佛地区生产总值达到5万亿元左右，并提出着力打造国家新发展格局的战略节点、粤港澳大湾区城市群的重要极点、省“一核一带一区”区域发展格局的关键支撑、城市间高质量同城化发展的示范区的总体定位。
《规划》提出，“十三五”期间，广佛两市不断深化各领域合作，取得了全方位、历史性成就，区域整体竞争力迈上新台阶，主要包含以下成就：
区域经济实力更加强大，广佛地区生产总值从2015年的2.6万亿元增长至2020年的3.6万亿元，以全省6%的土地面积和22%的人口贡献了32%的经济总量；
交通往来更加顺畅，截至2020年底，两市主要衔接道路达30条。开通95条跨市公交线路，基本实现毗邻区域公交全覆盖；
“广州服务+佛山制造”的协同效应凸显，产业竞争力不断增强。大力共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿级产业集群，其中，先进装备制造和汽车两个产业总规模超2万亿；
16条广佛重点跨界河涌整治全面完成，广佛跨界河涌综合治理省政府督办帽子成功摘掉，生态环境更加优美；
在全国率先开展政务跨城通办，2020年实现广佛跨城通办事项78大类，公共服务更加一体；
“党政四人领导小组—市长联席会议—分管副市长工作协调会议—专责小组”多层次同城化协调机制日趋完善，同城化机制体制更加健全。
展望未来，《规划》提出在2035年广佛全域同城化基本实现的基本目标——城市发展有机融合，功能分区清晰有序，交通往来便捷高效，产业结构协同互补，统一市场深度形成，公共服务趋于均等，综合竞争力和国际影响力迈上新台阶。主要表现在以下方面：
能级量级显著提升。经济高质量发展体制机制和现代化经济体系不断完善，枢纽优势、产业优势、创新优势等充分发挥，广佛地区生产总值达到5万亿元左右，作为广州都市圈主引擎、粤港澳大湾区极点的辐射带动作用更加凸显。综合实力和国际影响力稳步提升，高品质现代化国际化都会区初步形成。
基础设施联通性显著增强。共同建成一批具有全球影响力的枢纽型基础设施，构建对接顺畅、便捷高效的同城化交通综合网络。轨道线网、高快速路网更加密集，城际“断头路”基本消除，通行瓶颈位明显减少，实现广佛中心城区半小时通达、全域1小时通达。信息、水利、能源基础设施保障能力明显提升。
经济结构显著优化。创新资源集聚能力、创新策源能力和创新成果转化能力全面增强，研发经费投入强度稳定在3%以上，建成一批国家级实验室、技术中心、科技基础设施，掌握一批与支柱产业、未来产业匹配的核心技术，形成应用基础研究+技术攻关+成果转换的完整创新生态链。共建万亿级产业集群实现新突破，形成若干新支柱产业，数字经济发展走在全国前列。
生态环境显著改善。有利于资源节约和生态环境保护的产业结构、生产方式、生活方式加快形成，山水林田湖一体化保护和修复机制进一步完善，生态补偿机制进一步健全，跨界河涌环境质量进一步优化，经济与环境协调发展程度明显提升，城乡互融、城绿相间、疏密有致的优美城市空间逐步显现。
公共服务显著进步。满足实际服务人口需求的高品质公共服务设施区域分布更加均衡，交界地区公共设施更加完善，覆盖所有常住人口的基本公共服务均等化程度明显提高，跨市学习、就业、创业、生活更加便利。历史文化得到充分保护，岭南文化传承力、影响力、辐射力不断增强。
值得一提的是，此次《规划》还强调要着力打造“一区、三轴、一环”的空间格局。
其中“一区”指南北向的广佛全域同城化引领区，沿两市197公里南北边界线，高水平共建广佛高质量发展融合试验区（包括“广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙”先导区和“荔湾—南海”“白云—南海”“花都—三水”“南沙—顺德”等四个试验区片区），加快探索试验区边界去行政化，引领带动广佛高质量一体化发展；
“三轴”指东西向的广佛全域同城化发展轴，包含自西向东串联佛山禅城、南海，广州荔湾、白云、越秀、海珠、天河、黄埔的中部核心发展轴，基本走向为佛山三龙湾（包括南海、顺德）—番禺、南沙的南部新兴发展轴，基本走向为三水—花都—从化—增城的北部绿色发展轴；
“一环”指广佛全域同城化联动发展环，通过串联南沙港、南沙站、鱼珠站、广州白云国际机场、广州北站、珠三角枢纽（广州新）机场等重大交通枢纽和南沙自贸片区、广州科学城、中新广州知识城、广州空港经济区、佛北战新产业园、三水新城、佛山副中心等重大发展平台，构成枢纽和平台互为支撑、资源和要素无障碍流动的广佛全域同城化联动发展环。