芯片法案 遏华利器？

这是邬健敏师姐的第 107期分享

作者 | 邬健敏

开白，请后台留言“转载”

这几天，美国拜登签署的《芯片与科学法案》在国内引起了很大关注。

为啥呢？

因为这个法案，是要绝对增强美国在芯片领域的优势。

直白说，美国是要同包括中国在内的其“关注的任何国家”在芯片领域展开他们认为的公平竞争，而我们认为是不公平竞争。

所以，法案签署刚落地，中国不干了。

中国贸促会、中国国际商会马上表示：我们提倡并积极推动良性、公平和公正的国际竞争，反对美国借国家力量阻挠全球工商界正常交流与合作，在歧视别国的基础上展开不公平竞争。

产生争议的一大焦点是这部《芯片与科学法案》中，“2022年芯片法案”章节规定，将采取给美本土芯片行业提供巨额补贴、给半导体和设备制造提供投资税收抵免等措施，鼓励企业在美国建厂。

针对这些规定，中国贸促会、中国国际商会指出，这些条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。

也就是说，一方面，美国这是采用典型的专 向性产业补贴，并不符合世贸组织的非歧视原则；

另外，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，将导致这些国家的无辜企业被迫调整全球发展战略和布局。

法案对“任何受关注的国家”界定相当宽泛，有无限扩大执法自由裁量权的嫌疑，导致各国企业的经营活动面临的不确定性大大增加。

更极端的是，法案中“研究与创新”章节规定，要采取一系列措施保证根据“美国制造”项目研发的技术在美国国内生产。

“芯片法案”甚至还暗含了“与中国竞争”的条款。法案规定，假如在美建厂的半导体公司也在中国或其他潜在“不友好国家”建设或扩建先进的半导体制造工厂，那么该公司将不会获得该法案的补贴。

也就是说，你要是老老实实在美国投资建厂发展，为我美国的芯片产业抛头颅洒热血，那我们政府是会给你巨额回报和扶持的。但你不能去我的“敌对”国家也搞投资建厂，一旦这么做，你的巨额补贴和扶持就泡汤。

老实说，这确实涉嫌用政治强权凌驾在市场经济之上，做派很不地道。

本来，企业行为受市场机制影响，有自己的战略和经营策略，拿不拿补贴是一码事，你用地缘歧视来作为评判标准，则属实不公平。

难怪，要公平竞争的呼声首先在中国发出。

中国贸促会、中国国际商会表示，该法案将影响全球芯片产业链供应链的优化配置和安全稳定，严重扰乱各国企业在遵循基本市场规律下正常的经贸与投资活动。更直接呼吁全球工商界携手应对，消除该法案对工商界的不利影响，必要时采取有力措施维护自身合法权益。

部分受影响国家坚决反对，而拜登呢，则是对这部法案的实施给予很高期望。

“这是美国千载难逢的投资。”拜登在签署“芯片法案”前发表讲话时宣称，“未来的芯片产业将是美国制造”。

这个预期，可不是一般的高，美国希望垄断整个芯片产业的勃勃野心，不言而喻。

也难怪，国内媒体迅速冠之以“芯片霸权”的标签。

“芯片法案”长达1000多页，具体措施包括为投资半导体制造提供税收抵免，要求任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土研发和制造等。

其中，527亿美元的高额补贴倍受关注，美国也搞国有产业大基金，用大基金去扶持相关企业，具体构成是：

·“美国芯片基金”共500亿美元，其中390亿美元用于鼓励芯片生产，110亿美元用于补贴芯片研发；

·“美国芯片国防基金”共20亿美元，补贴国家安全相关的关键芯片的生产；

·“美国芯片国际科技安全和创新基金”共5亿美元，用以支持建立安全可靠的半导体供应链；

·“美国芯片劳动力和教育基金”共2亿美元，用以培育半导体行业人才。

你看看，多齐活，从人才到科研到生产到供应链，整体产业链上下游全囊括在内。只要你不属于定义的“不友好国家”的企业，符合条件都可以拿钱干活。

芯片领域的竞争，已经成为大国实力竞争的核心地带。现在的高科技产业，无一例外都离不开芯片产业的嵌入根基。说芯片是高科技产业之根本，一点不为过。

美国呢，很显然，它希望保持自身技术优势，或者是发展更大技术优势，垄断全球科技产业，因此，势必想对芯片流通实施更多限制，拉拢他国阻止中国获得更先进的芯片产品和技术。一旦“芯片霸权”立起来，甚至还能利用芯片产业达到“政治要挟”等其他目的。

这就是为什么这部法案，让中国等一系列所谓“不友好国家”群起而攻之的根本原因。

也许正是吃相太难看，美国的这份“芯片法案”签署消息加持，结果美股三大指数在当日仍然集体收跌，芯片股更是普跌。

有意思吧？

这说明整个芯片行业开始警惕起来，要按美国这个搞法，所谓的自由竞争、公平市场，完全不存在啊。所有企业都很可能掉入这个“要拿钱，用自由来换”的囚徒困境中。

要自由，还是要资本家的钱？这是个选择题。

更是企业直接面对的，要美国市场，丢失中国等国庞大市场的选择难题。这是典型的站队考题，考验之大，让企业家们如芒在背一样。

咋办？

跌呗，用脚投票，用这种方式表达不满，是不会有政治错误的。

其实，眼下美国的芯片短缺状况也很严重。

汽车、家电、武器等行业都 受到短缺影响，冲击很大。数以千计的汽车和卡车正停泊在密歇根州东南部，焦灼地等待芯片运到。

不过，远水解不了近渴。芯片法案虽然野心勃勃要振兴产业，可惜，从头建设新工厂需要数年时间啊。

难解燃眉之急。

美国某智库倒比政府清醒多了，发文指出“在复杂和高度依存的全球价值链中，中美半导体企业已深度融合。若要使供应链完全本地化，将付出巨大的经济和技术成本。因此，全球半导体行业完全“脱钩”是非常不切实际的。”

害，怎么评价呢，就是现在拜登一伙人有“芯”魔了呗，想搞“小圈子”，最终结果就是损人不利己。

不过呢，选票是他们的首要目标。也许这个法案，确实能帮助拜登政府拉到中期选举的一些选票。因为，屡试不爽的一个拉票秘诀就是，拿中国开炮。

这些年，在科技领域美国频频对中国实施围堵打压，到处卡脖子。比如打压中兴华为等中国高科技企业，要求台积电等芯片巨头赴美投资设厂，试图组建“芯片四方联盟”……

司马昭之心。

从中国来说，这些年对发展硬实力，确实给予了很大重视。但硬科技除了要重视，也不得不面对产业基础比较薄弱的现实。

事实上，科技后发国家要赶超发达国家，最大的可能就是政府、大企业等大规模投资硬核技术。靠民间资本、小作坊小企业啥的来搞硬科技，有点无厘头。

加上近几年国际政治局势动荡，对外贸易条件恶化，技术制裁不断升级，不少国人开始对那一小撮垄断行业的互联网巨头，不搞硬科技，光赚钱搞垄断，跟小农小贩抢菜市场的行径非常不屑，指责阿里巴巴、腾讯等巨头只会赚中国人吃喝玩乐的钱，进了自家的腰包也没干点惊天动地的符合国家利益的大事，比如投资芯片、操作系统等硬核技术。

长期以往，难说中国庞大的消费市场和互联网行业，就会一直被卡脖子，为他人做嫁衣。

一时间，搞得这些巨头亚历山大，不搞硬科技都成了人民的罪人一样。于是纷纷出来官宣，我们也梦想星辰大海。有意思的是，大部分星辰大海都是选择了生物科技方向。

毕竟，有了钱，还得有命活才行。

马斯克算得上这个时代星辰大海里的最优秀航海家。虽然最近为了收购推特，不讲武德地大肆出售持有的特斯拉股票，让市场一度失去知觉，这首富难道真的不要江山，奔着推特这个迟暮的“美人”而去？

马斯克向来是不管外界如何口水，我行我素惯了的。他最近在推特上表示，已经将自己的大脑上传到云端，并已经与自己的虚拟版本交谈过。

就是人机交换。

除了电动车，搞社交软件，马斯克更关注下一代硬科技。他的神经科技公司Neuralink正在开发脑机接口，试图将人的意念输入网络，人通过思考来控制计算机和手机，连瘫痪的人也可以操作。除此之外，人还可以用意念玩游戏、驾驶汽车、发射火箭等等……

这些爆炸性的需求场景正在激励一大批企业家、神经科学家与计算机工程师，在殚精竭虑要打通人机界限。

而市场需求与竞争机制可以刺激企业创新技术。

当吃喝玩乐与硬核科技融为一体，玉米中的转基因种子、建筑中的特钢、汽车中的智能驾驶、日用品中的化学原料、眼镜中的镜片、网络游戏中的算法等等，这些不断拓展极限的需求，催生出极致技术，不断激励人类向前探索。

比如耗时已久的俄乌战争中，展现的分布式协作作战网络与无人机武器给各国决策者描绘了未来的战争图景。分布式计算、加密技术、人工智能、大数据技术都是决定未来战争胜负的核心技术。

而如今，任何一项革命性的产品，智能手机、无人驾驶汽车、光刻机等都是众多先进技术的复杂集合。

为什么光刻机那么难造？

一台光刻机涉及十万个零部件，涵盖物理学、光学、数学、流体力学、表面物理、化学、自动化、精密仪器等等领域。哪里是掌握一两项技术或关键环节就具备制造高端光刻机的能力的？

人家是全面化、系统化、高精尖化的典型好吗？

对于中国来说，在复杂的经济、政治国际局势下，思路是很清晰的。无论对手如何翻手为云覆手为雨，我们以静制动，就是搞自己的内生式发展，只有发展才是硬道理，自力更生才是赤裸裸的真理。

同时，你搞差别对待，那我们就反其道而行之，搞更高水平对外开放，跟各国各地区在开放公平的前提下，建立更紧密的经济联系。

彼弃我取。

*文章为作者独立观点。