湖南常德：一江碧水绕青山 利剑东风绘答卷

青山依旧在，碧水绕东流。“风雨”过后的大洑溪与桃源原生美景浑然一体，处处皆是风景、处处皆是风情，用更销魂的情景尽显属地大生态大环保的格局与决心。

2022年以来，常德市、桃源县抓住防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动的良好契机，以零容忍姿态，雷霆整改桃花源风景名胜区外围地带大洑溪违规采砂，用实实在在的整改成效交上了一张满意答卷。

高位推动，市县主要领导一线督战

2022年1月19日，《2021年长江经济带生态环境警示片》发布，其中披露：“2021年3月现场调查发现，桃源县2018年在桃花源风景名胜区外围保护地带违规批准54万平方米的采砂作业区，并于2021年3月12日发放采砂许可证，默许企业在风景名胜区内建设建材中心进行石料破碎、筛分、堆存作业，严重破坏了风景名胜区生态环境。”

该环境问题指的是大洑溪杨家溪采区，位于桃源县观音寺镇，属沅水一级支流。警示片发布后，常德市委、市政府坚决扛起生态文明建设的政治责任，即知即改，立行立改，迅速召开市委常委会会议、市政府常委会议，研究落实整改工作。常德市委书记曹志强、市长周振宇等领导多次深入现场，一线督导长江经济带生态环境警示片披露问题整改，强调要以鲜明的态度、果断的举措、严格的标准，推进交办问题整改销号。

在湖南省相关部门的指导下，常德市制定《2021年长江经济带警示片披露桃花源风景名胜区外围保护地带采砂问题整改方案》，明确整改目标、责任分工、整改措施、整改时限。市县两级成立由纪委书记、监委主任任组长的巩固深化“洞庭清波”专项监督工作小组，强力督导桃源县大洑溪违规采砂等问题整改。

桃源县委连夜召开常委会(扩大)会议，集体反省、研究整改。组建由县委书记、县长任双组长的整改工作领导小组，落实落细整改举措。县委书记和县长多次带队到省直部门衔接汇报，争取上级指导。同时，县财政安排专项资金，对整改工作进行足额资金保障。专门抽调党员干部50人，组织技术人员和施工人员110多人，专职专责抓整改。

立行立改，从严整治违规采砂

警示片发布当天，常德市、桃源县立即停止大洑溪杨家溪采区采砂行为，责令涉事企业停工，随即开展深入调查和处置工作。整改方案出来后，市县两级结合责任分工，制定“两张清单”，即生态环境突出问题整改清单、监督工作清单，强力推动问题整改。

桃源县各级各部门对环保督察交办的问题，不讲价钱，不惜代价，不拖时间，不搞遮掩。2022年1月29日，桃源县依法注销涉及桃花源风景名胜区外围保护地带54万平方米的采砂许可证。2月1日，整改作业设备和人员进场，对益盛建材厂剩余设施设备、违法建设生产车间进行拆除。即使是在春节期间，雨雪天气，县委书记坚守施工现场一线调度，督导相关部门按照时间节点倒排工期推进整改。

截至目前，54万平方米范围已全面终止采砂行为，桃源县全县采砂许可证已全部注销，益盛建材厂已依法依规关闭退出，大洑溪杨家溪采区设备已完成拆除清运，益盛建材厂的设备设施已完成拆除清运，相关区域目前已完成覆土复绿并组织了验收初核。

同时，严肃追责问责。常德市纪委监委、桃源县纪委监委对涉及“桃花源风景名胜区外围保护地带采砂问题”36名相关责任人进行了严肃追责问责，党纪政纪处分19人，组织处理17人。其中，公安机关采取刑事强制措施1人。

“利剑”行动，助成一方青山绿水

4月15日，全省召开防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动动员部署电视电话会，常德市、桃源县两级彻底领悟上级精神，接“利剑”行动的东风，全力推进问题整改。

高标准进行生态环境修复。在上级有关部门的指导下，聘请专业公司科学制定修复方案，修建截排水沟1306米、运填土方24100余立方，覆土面积58亩，栽种楠树4000余棵，高标准推进覆土复绿，“利剑”高悬果决斩断环境隐患问题根源，彻底消除环境风险隐患。

严格环境风险隐患销号程序。对照全市“利剑”行动“五个”不放过的要求严格销号把关，确保问题销号的标准提高、责任压实、措施配齐，风险隐患的根源得到解除，群众满意度提高。

5月10日，省水利、改委、生态环境、林业厅等多个单位相关工作负责人及有关专家进行现场勘查。经验收审核，大洑溪采砂问题整改已按方案完成，可按程序销号。

“非法采砂叫停，河滩河岸复绿，河水湖水变清，这才是对得起桃花源里的乡村。”“六·五”环境日前夕，来到大洑溪杨家溪采区，碰见周边村民在感叹大洑溪的“脱胎换骨”。

根据监测，目前，湖南省水质考断面大洑溪口入沅江水质持续保持II类及以上，环境空气质量区域保持全市绝对领先，无工业噪声污染，群众满意度进一步提升。

同时，积极复制大洑溪问题整改模式。大洑溪问题涉及“利剑”行动中的河道采砂、风景名胜地违规制砂内容，整改难度大，涉及责任部门多，对“利剑”行动的宣传教育意义明显。

桃源痛定思痛，警钟长鸣。桃源县各级各部门以开展“利剑”行动为契机，深刻反思大洑溪问题，强化经验累积与工作法创新。将大洑溪问题整改模式举一反三，建立长效机制，全面落实生态文明建设和生态环境保护政治责任。桃源县委政府对全县非法采砂采矿制砂等环保问题设立举报电话，举报一经查属实的奖励一万元。坚持“利剑”行动问题清单所列问题发现一起、查处一起、整改一起，以零容忍姿态，将“利剑”行动行动持续推向深入。

桃源在接下来的“利剑”行动推进中，将继续加大排查力度，完善问题清单；加强问题整治，分级管控风险；强化预警预报，问题抓早抓小；狠抓监督执法，压实治污责任；强化宣传造势，营造强大声势，确确实实对标对表上级利剑行动要求，为即将召开的二十大站好县域生态岗哨。(许湘波)