陕西富平县：提升发展内涵 让乡村富而美

乡村振兴的关键在哪？有人说是产业，但是望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得住人的乡村人居环境也是乡村振兴的关键所在。硬产业很关键，留得住人的软环境也很重要。

陕西省渭南市富平县提出，到2025年将富平打造成有颜值、有诗意、有温度、有底蕴、有活力的中国北方最美县城。让美丽乡村成为中国北方最美县城最鲜亮的“底色”，为乡村振兴战略奠定坚实基础。富平县以“八清一改”为重点，以“更干净、更美丽、更方便、更文明、更富裕”为标准，吹响了农村人居环境整治行动的集结号，各个村庄纷纷开启村容村貌治理的“美颜模式”。

午后时分，居住在富平县张桥镇甘井村六组村民张玉梅正坐在家门口纳凉，谈起现在村里的变化，今年77岁的张玉梅竖起了大拇指。“这两年村里确实有变化，不像以前出门走个路都操心，现在村里确实变美了。”

在富平县张桥镇甘井村记者看到这里的村庄错落有致，村民家门口的花园、菜园让整个村子充满绿意。当地因地制宜，结合“公路穿村过、门前面积大”的特点，促使村民彻底“搬”走草堆、柴堆、垃圾堆的“三堆”，在大门前开辟小花园、小菜园，与院落形成“三园”，成为村里的新景观。

谈起变化甘井村党支部书记王育琳颇为感慨：“刚开始也有群众不支持，不认可。但是看着环境越来越好了，大家享受到了环境整治带来的便利了，也就逐渐认可了。”

为了做好乡村综合整治，甘井村没少下功夫。“我们刚开始设立示范户，通过为做的好的群众发放小礼品鼓励群众着手做，还在村上推广红黄旗制度。成立由党员、网格员、巷道长组成的小组入户做好宣传，由村干部带头打造亮点、抠死细节，把乡村综合整治工作做实做细。”王育琳告诉记者。

谈起富平县庄里试验区山西村的过去，村民赵文社有说不完的话，“前几年路很烂，村里家家门口摆满了杂物，跟现在整齐的村子没法比，村里乱堆乱放的现象很多，居住环境确实一般。环境好了大家住着也舒服了，产业起来了群众收入比以前好多了，现在的山西村是越来越好了。”

山西村党支部书记张小明告诉记者，今年以来村里下大力气整治人居环境，成立了环境卫生整治领导小组，负责对全村人居环境卫生整治行动的督促、检查，定期召开环境卫生会议，总结经验，研究解决存在的问题，确保了全村人居环境卫生整治行动的顺利推进。

据介绍，山西村以每周四“村庄清洁日”整治活动为契机，将“门前三包”责任落实到户，对农村各类垃圾、私搭乱建、废弃的建筑材料以及主干道路两侧的杂草、杂物乱堆等现象进行全面清理和清除，优化了农村生产生活环境，提高了群众的生活质量，为人居环境工作治理奠定坚实基础，着力推动人居环境由“短期清脏”向“长期清洁”转变，由“干净整洁”向“美丽宜居”改变。

在富平县庄里试验区三河村村委会里面的数字乡村展示大厅里，该村党支部书记莫代武轻点鼠标，通过数字大屏向记者介绍三河村的各种情况，村“两委”干部资料、党员信息、五保户、低保户档案等情况一一显示在屏幕上，一目了然。“你看这是我们之前举办活动的信息，这几个摄像头可以全方位地了解群里的各种情况，我们实时监控，有问题可以及时处理。”

三河村党支部书记莫代武告诉记者，通过数字乡村平台，村委可以第一时间向村民小组通知应急响应，平时也可以向村民宣讲政策知识，依托25个并入网络的监控摄像头，村委可以实时查看全村每个巷道的情况，遇到突发情况村委可以及时知晓，主动上门给他们提供帮助，依靠该平台更加智能化地实现人居环境整治。

据介绍，富平庄里试验区在充分利用农村大喇叭加大农村人居环境行动方案宣传力度同时，印发农村人居环境倡议书10000余份，并利用“大美庄里”公众号、宣传栏、LED屏等载体进行宣传，做到人人知晓、户户参与。

庄里试验区副书记党妮告诉记者，我们实行“周督查、月通报、季奖惩、半年观摩”制度，每季度结合平时督导检查情况、县镇观摩情况、专项检查情况，综合各方反馈，形成综合排名，对排名前三名的村，分别给予1.5万元、1万元、0.5万元的奖励，对连续两次排名后两位的村，由纪委进行问责。

此外，庄里试验区以“巷道长”制度为基础，建立村党组织书记负总责，“两委”干部包片区，小组组长抓巷道，巷道长管户外的四级治理网络，由点到线、由线带面，形成了切实有效的管护机制。

富平县美原镇副镇长张琳告诉记者，美原镇采取“两头整治、中午办公、晚上总结安排”的办法，以“三堆六乱”为重点，党员干部带头深入一线，带头参与整治，动真碰硬，下足笨功夫和苦功夫，全力以赴推进全域治理，形成了“主要领导一线督战、镇村干部一线参战、广大群众一线奋战”的整治氛围。

目前，美原镇累计投入资金200余万，出动机械3000余台次，组织人力2.1万余人次，清理各类垃圾1200余吨，全镇16个村138个村民小组已全部完成全域整治。此外该镇聘请规划师按照“一村一景、村村不同”原则，对由老路3处开阔地带、镇机关和涧北村、团结村两个示范村进行绿化设计，以“绣花功夫”扮靓乡村颜值。

陕西省富平县人居办、乡村振兴服务中心主任刘建雄告诉记者，富平县巩固拓展“多规合一”规划成果，将全县268个行政村划分为城郊融合58个、特色保护29个、集聚提升150个、搬迁拆并31个等四类，编制村庄规划179个，实现全覆盖。同时，按照“坚持规划引领，实行规划师驻村指导，集中发展核心区”的思路，高起点规划、高标准建设、精细化管理，先后建成美丽乡村核心区216个。

据介绍，近年来，陕西省富平县始终坚持“以人民为中心”的发展理念，牢固树立“开局即决战、起步即冲刺”工作观念，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，以“红黄旗”制度为抓手，以全域无垃圾为目标，高质量推动管护机制建设、村容村貌提升、“三大革命”（厕所、垃圾、污水治理），着力建设“有颜值、有诗意、有温度、有底蕴、有活力”的中国北方最美县城，让农村环境宜居宜业、农民生活富裕富足。