旅游行业“国家队”华侨城首过山海关 看央地合作如何赋能伊春旅游

溪水水乐园。

五营天空之境。

汤旺石林。

溪水鹿溪牧场。

□文/摄 本报记者 贾红路

一方是旅游资源禀赋强但存在有产品、缺流量发展瓶颈的伊春；另一方是国内旅游行业的“国家队”和“领跑者”大型央企华侨城旅投集团。

深入实施旅游强市行动的伊春，在寻找破题之钥时，找到了央企华侨城。

2020年9月，伊春与华侨城旅投集团签订《关于伊春全域旅游发展战略合作框架协议》，推动伊春资源优势、生态优势向经济优势、发展优势转化，寻求伊春市与华侨城共赢发展。

这个东北地区唯一一个旅游央地合作项目被列入国家国资委“东北振兴央地百对企业协作计划”中，开创了华侨城集团与黑龙江省乃至东北三省进行文旅合作的先河。

两年来，伊春市与华侨城旅投集团务实合作，探索出央企和地方深度合作的“伊春模式”，取得了丰硕的阶段性合作成果。截至目前，双方的合作已经达到了第一阶段开展综合赋能合作的目标,第二阶段建立轻资产合资平台公司的工作正在全力推进中。

华侨城首过山海关

华侨城集团是目前亚洲排名第一、全球排名第三的主题公园集团，也是唯一同时进入中国旅游集团20强、全国文化企业30强的大型央企。华侨城旅投集团作为华侨城集团旗下三大投资平台之一，在投资、规划、游客导入、运营管理等方面实力雄厚。

这样的企业正是伊春市发展旅游产业翘首以盼的合作对象。

“给伊春的好资源找个好人家，加快资源优势、生态优势向经济优势、发展优势转化，是推进旅游强市目标变成实实在在成果的关键一招。”伊春市委书记隋洪波说。

2020年，时任伊春市市长隋洪波多次带队赴北京、深圳等地与华侨城旅投集团洽谈。通过赴深圳华侨城集团学习考察创意、文化、融合、生态等方面的产业项目，更坚定了伊春市依靠华侨城旅投集团技术支撑，快速提升全域旅游产业的信心。

这份来自北方城市的橄榄枝也让投资一直不过山海关的华侨城集团萌生了到黑龙江伊春的决心和信心。时任集团总经理姚军说：要将投资伊春作为真正进入黑龙江的试点，推动投资要过山海关!

几经努力，倾情招商，全力促成,最终双方签订了《关于伊春全域旅游发展战略合作框架协议》，达成了第一阶段开展综合赋能合作、第二阶段建立合资平台公司、第三阶段多业态投资的合作共识，共同开启伊春全域旅游发展新篇章。

为赋能引智做好服务员——这是伊春市委、市政府在这次央地合作中给自己的定位。为确保驻场团队高效工作，伊春森工集团悉心优选住宿、用餐、办公场所，高标准满足了华侨城伊春项目团队生活和办公要求，加速推进了项目团队的进驻和投入工作，专门成立合作专班及合作专班办公室，建立了畅通的沟通机制，强力推动合作的全面执行落地。

综合赋能成果显现

7月24日，在华侨城旅投“华旅悦游”短视频平台上，联动粉丝分别过百万的博主“游轮达人妙妙”、“财迷婆婆”、“刘鲸鱼跑跳蹦”等几位网红，同时对汤旺河林海奇石5A级景区、五营国家森林公园4A级景区、溪水国家森林公园4A级景区进行了2小时51分钟的景区直播推介，在线观看人数达到18.1万。这是华侨城旅投集团策划团队的一次宣推，给今年盛夏旅游热度持续高涨的伊春又带来一波热点话题。

2021年3月，华侨城旅投集团两个策划团队进驻伊春后，踏查了伊春8家核心景区、23处特色旅游业态和森林观光廊道，体验了4个区的城市风貌，研判旅游关联企业和惰性资产，与伊春森工集团公司及二级公司、政府部门开展了15场座谈，与市领导和伊春森工集团相关负责人也进行了座谈。随后，策划团队推出《旅游产品及业态投资规划》《伊春旅游城市品牌形象战略规划》2个主方案及《重点项目落地产品策划》《冰雪季冬奥奇缘策划》《伊春森呼吸音乐节》《伊春市整合营销策划》《伊春城市营销执行策划》《伊春大厦运营提升执行策划》《伊春森工集团网红孵化计划策划》等数个子方案，为伊春旅游产业和品牌规划出一揽子方案。

“我们的目的就是让双方市场和资源结合的优势得到进一步发挥，找准符合伊春实际并适应市场化选择的旅游产品及业态投资策划，找出双方合作的突破点和产品线，找到激活盘活现有惰性存量资源的途径。”华侨城旅投集团伊春项目总经理朱英鹏说。

“一年多来，景区赋能实现了预期目标，取得了实质性成果。通过六个维度的措施，提升了汤旺河、五营、溪水三大龙头景区的标准化管理能力、市场化营销能力、企业化效益能力”，伊春森工集团与华侨城合作专班领导小组办公室主任马胜利说：“精准把脉、科学开方，通过景区创建、管理提升、产旅融合等方式，三大景区得到全面提升，2021年，汤旺河景区恢复到了疫情前的水平，五营景区入园量和收入分别增长12.63%、3.06%，溪水景区入园量和收入分别增长3.5%、28%。2022年景区旅游在疫情常态化灵活保障措施下，已经全面恢复性增长。”

一年来，伊春森工网红孵化计划取得明显效果，各种文旅学堂红红火火，8期领跑培训和起跑培训、21期理论培训、6期标准化实操、6期五级督导实操、2期走出去实地培训等，总计七种形式的培训55期1500余人次，达到了赋能景区人员素质提升的预期效果。

更深合作求共赢

“当伊春市与华侨城旅投集团由初步合作逐步转入实质性合作后，双方立足伊春旅游资源禀赋和文旅产业发展实际，结合华侨城旅投集团在投资、规划、游客导入、运营管理等方面的优势，已经找准了下步合作的切入点、突破点、落脚点。”马胜利说。

据了解，伊春市与华侨城旅投集团将以推进国有旅游景区经营权、优质文旅资产等方面合作为重点，按照市场化原则，成立以轻资产运营为核心的经营性合资平台公司。公司将对注入的资源资产进行统一管理，实施全面整合营销。目前，相关文旅资产摸底、尽职调查、评估和整合等工作已经展开，全力推进合资平台公司组建。

围绕“森态旅居”城市新卖点，伊春——人们心之所往的高品质旅游目的地形象进一步明晰。

将汤旺河景区定位为全域旅游战略支点和领军企业，五营景区定位为创建伊春第二个国家5A级景区，溪水景区定位为创建国家级旅游度假区，全面推广景区标准化建设体系，提升伊春特色旅游产品业态运营服务水平。

在汤旺河景区，省内标准最高的游客中心和生态停车场系统已经投入使用，未来，这里还将建成水上世界、森林王国、智慧旅游、光影科技、产品中心等项目；根据规划，五营景区被定位为世界红松主题公园、伊春红松精神的观摩胜地，红松博物馆群落、无动力乐园、喊泉、天空之境等未来将成为这里的招牌卖点；溪水景区定位为伊春近郊微度假地，围绕红色教育和生态研学（基地），打造国家旅游度假区，现在这里的田园采摘体验、鹿溪牧场互动、醉蝶花谷打卡、水上娱乐休闲、特色民宿体验、林下经济示范基地、农家有机餐饮项目已经开展得红火热闹。

从综合赋能合作到建立轻资产合资平台公司，擎起“央地合作”画笔，绘就伊春旅游强市奋进蓝图，伊春与华侨城正向着融合发展、共赢发展的目标迈进。