商丘综合立体交通规划，涉及铁路、公路、航运、航空

近日，中共河南省委、河南省人民政府印发了《河南省加快交通强省建设的实施意见》《河南省综合立体交通网规划（2021—2035年）》，明确未来交通发展目标及重点。

■ 发展目标

到2035年，建成开放互联、便捷顺畅、集约高效、智慧绿色、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，实现大通道和大枢纽连通境内外、辐射东中西，丝绸之路网辐射全球，九州通豫网联动全国，中原畅行网覆盖全省，建成高品质出行交通圈，实现郑州都市圈1小时通勤、中原城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖，建成高效率快货物流圈，实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。交通基础设施质量、运输服务、智慧绿色、行业治理水平走在全国前列，优质高效、人民满意的综合交通运输体系有力引领河南经济社会高质量发展，有力支撑现代化河南建设。

到本世纪中叶，全面建成现代化高质量综合立体交通网，拥有世界一流的交通基础设施体系，交通运输服务更加高效、优质、均等和人性化，交通行业发展更加智能、绿色、安全和可靠，实现“人享其行、物优其流”，高质量支撑河南全面建成社会主义现代化强省。

■ 优化全省综合立体交通布局

（一）构建功能完善的综合立体交通网

以统筹融合为导向，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，更加注重存量资源优化利用和增量供给质量提升。着力提升铁路发展水平，完善公路骨架网布局，民航、水运等其他交通方式并重发展，建成以铁路为主干，公路为基础，民航、水运比较优势充分发挥的综合立体交通网。

到2035年，河南省综合立体交通网实体线网（含铁路、高速公路、普通干线公路、农村公路、内河航道）总规模约为34万公里，其中铁路1万公里左右、高速公路和普通干线公路4.43万公里左右、农村公路28万公里左右、内河航道3200公里左右；内河港口达到10个，民用运输机场达到10个以上，通用机场达到45个左右，区域性及以上邮政快递枢纽达到7个。

（二）建设开放互通的综合运输通道

以构建“连通境内外、辐射东中西”的对外开放大通道为重点，积极参与京津冀—粤港澳主轴、大陆桥走廊、二湛通道等国家综合立体交通网主骨架河南段建设，不断提升省域综合立体交通骨架网络化水平，构建“米+井+人”综合运输通道格局。

全面增强“米”字形通道。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4极及山东半岛、关中平原、山西中部城市群之间的联系，建设新亚欧大陆桥、京港澳、济（南）郑（州）渝（重庆）、太（原）郑（州）合（肥）等立体化、快速化的综合运输主通道，充分发挥河南国内大循环重要支点、国内国际双循环战略链接作用。

持续完善“井”字形通道。促进河南形成更加均衡、广泛的开放发展格局，建设大广、二广、晋豫鲁、沪陕等多方式、便捷化的综合运输侧通道，优化完善中原城市群多中心网络化主骨架结构。

加快构建“人”字形通道。强化河南海陆双向开放能力，建设宁洛和北沿黄综合运输通道，增强中原—长三角经济走廊和郑洛西高质量发展合作带交通服务功能和能级，全面推动河南深度融入海上、陆上丝绸之路。

（三）建设引领协调的综合交通枢纽

围绕提升综合交通枢纽城市的全球、全国及区域服务能力，促进形成全省更加协调的多中心格局，构建“1+3+4+N”综合交通枢纽城市体系。

国际性综合交通枢纽城市。着力提升郑州全球影响力和全国辐射力，加快推进航空港、铁路港、公路港和出海港“四港联动”体系建设，全面构建海陆空、立体式丝绸之路，进一步增强郑州在国内国际双循环发展格局中的全球坐标、全国支点地位。

全国性综合交通枢纽城市。巩固提升洛阳、商丘全国性综合交通枢纽，推动洛阳与郑州、西安共建郑洛西高质量发展合作带枢纽集群，打造以商丘为核心的中原—长三角经济走廊桥头堡。建设南阳全国性综合交通枢纽，加快提升副中心城市能级，深化与信阳、驻马店协作互动，引领豫南高效生态经济示范区协同发展。

重要区域性综合交通枢纽城市。完善安阳陆港型国家物流枢纽功能，强化信阳大别山革命老区交通枢纽地位，提升漯河全国性邮政快递枢纽功能，打造周口临港型多式联运枢纽，为建设更加广泛的全国性综合交通枢纽城市体系做好储备。

区域性综合交通枢纽城市。加快建设开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢纽城市，支持其他有条件的城市合理规划建设区域性综合交通枢纽城市，优化综合交通枢纽体系。

■ 构建联动全国的九州通豫网

建设全国新支点，加快运输机场、高速铁路、普速铁路、高速公路、内河水运建设，构建通达全国、高效快速、绿色集约的九州通豫网，拓展对外辐射联动发展新空间。

（一）打造一枢多支的现代化机场群

构建覆盖广泛、功能完善、协同互补、运行高效的现代化中原机场群，高标准建设“四型机场”。打造郑州国际航空枢纽，适时启动郑州第二机场规划研究，提升洛阳、南阳、安阳等重要支线机场区域航空服务功能，完善其他支线机场布局。到2035年，全省民用运输机场达到10个以上，形成以郑州国际航空枢纽为核心，洛阳、南阳、安阳三大重要支线机场为支撑，信阳、商丘、平顶山、周口、潢川、三门峡等其他支线机场为节点的“1+3+N”民用运输机场布局。

（二）完善四通八达的高速与普速铁路网

高速铁路。贯通呼南、京港（台）等国家高铁主通道，完善综合运输通道高铁客运功能，强化与长三角、成渝、关中平原、山东半岛等城市群便捷联系。优化区域性高速铁路布局，实现中原城市群更高水平的互联互通。积极推进新型轨道交通方式建设，远景规划研究至京津冀、粤港澳大湾区、长三角、关中平原城市群的高速磁悬浮铁路。到2035年，建成“五纵五横”的现代化高速铁路网，营业里程达到3500公里，实现与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及成渝地区双城经济圈等四大国际性综合交通枢纽集群双高铁通道连通，与周边省份省会城市2小时高铁通达。

普速铁路。聚焦货运服务能力强化和国土开发带动，构建覆盖广泛、内联外通的普速铁路网。规划三洋铁路，构筑陆桥通道分流线路，强化铁路出海功能。规划濮阳至潢川铁路，带动沿线地区粮食等大宗商品外销外运。规划洛阳至西峡国土开发性铁路，促进伏牛山旅游资源联动开发。到2035年，建成“六纵六横”普速铁路网，营业里程达到5000公里。

（三）建设多向互联的高速公路网

以密切联通其他城市群为主线，按照“拓展省际出口、提升通道能力、完善路网覆盖、强化枢纽功能”基本思路，构建安全、便捷、高效、绿色、智慧的高速公路网。加密高速公路出省通道，推动京港澳、连霍、宁洛等高速繁忙路段扩容改造和分流路线建设，优化郑州都市圈、大别山、太行山、伏牛山等重点区域高速公路网结构，加强机场、港口等交通枢纽的集疏运高速公路建设。到2035年，建成“16纵16横6联”的高速公路网，总里程达到13800公里，省际出口达到68个，平均间距缩短至39公里。

（四）建设通江达海的水运基础设施

内河航道。按照“通江达海、河海联运、干支联动、交旅融合”总体规划思路，强化沙颍河、淮河、沱浍河、唐白河等高等级航道建设，延伸拓展水运服务，高标准打造黄河、大运河河南段和库湖区等旅游航道。到2035年，规划构建“一纵三横九支+其他航道”的总体航道布局，总里程3200公里。

内河港口。打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系，围绕港口货运功能，规划周口港、信阳港2个主要港口，规划郑州、洛阳、南阳、商丘、平顶山、许昌、漯河、驻马店港等8个服务水陆物资集散转运的地区性重要港口。依托黄河、大运河河南段适宜河段和库湖区航道，在开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡、济源等地规划建设客运码头。到2035年，形成“2+8”分层次港口布局，港口吞吐量达到3亿吨（含集装箱150万标箱以上）。

■ 打造轨道上的中原城市群

城际和市域（郊）铁路。以支撑中原城市群区域协同发展、优化城镇和产业空间布局为目标，构建布局合理、衔接顺畅、安全高效的中原城市群城际铁路网。按照“强心、聚轴、融合”的发展理念，以郑州都市圈为重点，完善全省市域（郊）铁路网布局。加强城际铁路、市域（郊）铁路与机场、高铁站等重要交通枢纽衔接，充分利用普速铁路、高速铁路富余能力提供城际列车服务。到2035年，形成“四纵四横”城际铁路网和“三主两联”都市圈市域（郊）铁路网，营业里程达到1500公里。

城市轨道交通。充分发挥大、中运量公共交通在城市发展中的支撑引领作用，完善城市轨道交通网络建设，强化与高铁、城际、市域（郊）铁路等其他轨道交通方式的衔接。重点推进郑州都市圈和洛阳、南阳等城市轨道交通建设，支持有条件的城市启动城市轨道规划建设。

来源：铁路建设规划