韩国推翻对华承诺，为追加部署萨德系统扫清障碍，中方已有言在先

根据韩联社报道，韩国外长朴振在当天表示，文在寅政府的对华政策有很多不尽如人意之处，需要进行修改。在中韩两国都比较关注的萨德问题上，朴振宣称，文在寅的“三不政策”只是一种公开立场，而不是向中国做出的承诺。

这样的表态，无疑是完全推翻了文在寅时期韩国在萨德问题上的官方政策，同时也为韩国追加部署萨德扫清了障碍。2017年文在寅出任韩国总统，为了化解中韩两国在萨德问题上的僵局，在访华时做出了三项承诺，即不追加部署萨德、不寻求美日韩三国军事同盟、不加入美国导弹防御系统。

这三项承诺为中韩两国关系缓和打下了基础，随后5年时间里中韩双边关系迅速发展，扫除了“萨德入韩”事件的阴影，重新建立了合作。现在尹锡悦政府上台时间不长，就要来一个“新官不理旧账”，要推翻文在寅政府的承诺，这值得我们警惕。

就在6月份，中国驻韩国大使邢海明曾经指出，在萨德问题上韩国应该吸取教训，美国在韩国部署萨德系统，中方不可能熟视不睹。值得一提的是，就在不久前，朴振还公开表示，他将在8月份访华，希望能够在印太经济框架、芯片四方联盟等问题上向中国说明情况，避免双方的经贸关系陷入僵局。

但现在时间不长，朴振的口风就发生了明显变化，试图再次在萨德问题上玩火，对中国进行挑衅。一国外长，在对华问题上反复无常，原因值得深思。朴振之所以在短时间内表现出两种截然不同的对华态度，首先是韩国国内的政治斗争导致的。

尹锡悦领导的国民力量党虽然在总统选举中击败了左翼的共同民主党，但在目前的韩国国会中，共同民主党依然占据170席，而执政的国民力量党只有115席，属于典型的“朝小野大”。尹锡悦阵营疯狂攻击前任文在寅的对华政策，只不过是为了打击共同民主党，希望能够在下一次国会选举中占据优势。

其次，尹锡悦在竞选总统时就公开表示，希望能够维护中韩之间的经贸关系，但在外交、安全等领域要改变文在寅的对华政策。说白了，尹锡悦政府非常清楚中韩双边关系的重要性，不希望政府换届导致中韩经贸关系遇冷。

但尹锡悦也试图在安全领域上与中国拉开距离，与美国建立更多的联系。正是在这种思想指导下，尹锡悦政府才会表现出在经济领域与中国合作、在安全事务上疏远甚至挑衅中国的矛盾状态。

事实上，最近几届韩国政府，在对华经济政策上展现出了高度的一致性，因为中韩经贸关系的重要性人人都能看得到，是无法忽视的；韩国左右翼之间的分歧主要体现在美国驻军、对朝政策等安全事务上。在尹锡悦政府看来，经济上继续与中国保持密切合作，安全事务上得到美国更多的支持与保护，是最理想的一种状态。

但有两点需要注意，第一，政治关系必然会影响经贸关系，“经济上亲华、政治上反华”的状态不太可能长期持续；第二，韩国体量太小，没有能力在中国和美国之间玩这种平衡游戏。几年前的萨德事件，已经严重影响到了中韩经贸关系，乐天等韩国大公司的在华业务至今也没有恢复。

尹锡悦政府的“理想状态”，并没有多少实现的可能性。目前尹锡悦政府上台时间不算太长，具体的对华政策需要较长一段时间才能看得出来。如果尹锡悦在安全、国防等领域做得太过火，中韩经贸关系也必定会受到影响，这需要尹锡悦政府仔细权衡利害得失。未来几年内韩国对华政策的变化，将会对东北亚格局产生比较大的影响，我们必须提高警惕。