芬兰、瑞典入约真难，希腊“暗助”普京，游说美国会阻止对土军售

据环球网援引美国防务新闻网站的报道称，本周希腊防长尼古拉斯·帕纳吉奥托普洛斯到访美国。根据美媒的报道称，此次希腊防长访美有两大目的，一是游说美国反对向土耳其出售F—16战机；二是游说美国，让希腊加入F—35战机的联合生产计划。

7月19日，希腊防长帕纳吉奥托普洛斯在接受媒体采访时表示，他与国防部长劳埃德·奥斯汀以及五角大楼“F-35联合计划”办公室主任肖恩·伯克讨论了希腊加入F-35联合生产计划的可能性。同时帕纳吉奥托普洛斯还于华盛顿当地时间7月20日与该洛马首席执行官吉姆·泰克莱特一起参观洛马公司在德克萨斯州沃思堡的F-35战机生产线。

此前土耳其曾是“F-35战机联合计划”中的一员，不过由于土耳其采购了俄制S—400，被踢出了联合生产计划。这次希腊谋求加入“F-35战机联合计划”，很有可能着眼的是此前土耳其的联合生产项目中的份额。

6月份希腊曾向美国发出了购买20架F-35A的正式请求，并计划于2028年后交付。雅典还表示有兴趣购买另外一批F-35。与美国和其他八个国家一起加入洛克希德公司的联合生产计划。

为阻止对土军售，希腊展开积极的游说，并采购美制F—35

值得注意的是，希腊向美国发出购买F—35战机有一个重要的背景，那就是拜登为了使土耳其对瑞典、芬兰入约进行放行，同意向土耳其出售F—16战机。而希腊与土耳其由于历史问题、塞浦路斯问题以及东地中海天然气问题上存在严重的矛盾，两国堪称死敌。

在此前的马德里举行的北约峰会上，为了使土耳其入约，拜登曾表示支持土耳其的军购，60亿美元的交易包括对土耳其出售40架新造的F-16战机以及升级目前土耳其现有的F-16喷气式飞机，配备新的导弹，雷达和电子设备。

拜登在马德里峰会上曾当着土耳其总统埃尔多安的面称：“我们应该向他们出售F-16喷气式飞机，并对这些喷气式飞机进行现代化改造，但我需要国会的批准才能做到这一点，我认为我们可以做到这一点。”

不过针对向土耳其出售战机，希腊开始进行积极地游说工作。

7月20日，帕纳吉奥托普洛斯与新泽西州民主党参议员鲍勃·梅嫩德斯进行了会晤，鲍勃·梅嫩德斯是目前参议院外交委员会的主席，对美国向其他国家出售武器有着相当大的影响力。梅嫩德斯的家乡新泽西州拥有美国第六大希腊裔美国人人口和第四大亚美尼亚裔美国人人口。所以新泽西州的参议员和众议员对土耳其的反感和敌意非常大。此前梅嫩德斯曾威胁要阻止向土耳其出售F—16战机。

7月15日，新泽西州议员弗兰克·帕隆提出的修正案在民主党的大力支持下以244-179票通过，其中共和党人有60票赞成。该修正案禁止向安卡拉出售或转让F-16战机和现代化配套装备，除非总统能够证明转让符合美国的国家利益；并向国会保证在转让之前的120天内，土耳其政府没有“侵犯希腊主权、飞越领土”的行为；总统还必须向相关的众议院和参议院委员会证明，土耳其没有“降低北约互通性、使北约暴露在敌对行为者面前，或降低北约成员国的总体安全”的行为。

目前尚不清楚白宫计划如何说服梅嫩德斯以及其他国会议员，但目前梅嫩德斯的态度非常强硬，仍然致力于阻止这笔军售。

7月18日，梅嫩德斯在接受美国防务新闻网采访时表示，他对F-16仍然持强硬态度，但他表示，如果土耳其解决他之前向安卡拉提出的要求，他可以考虑出售。这些要求其中包括停止土耳其在地中海东部的行动，禁用S-400，改善土耳其的人权记录以及对保证不对部队美国支持的叙利亚库尔德人进行袭击。

不过值得注意的是，梅嫩德斯提出的这些要求等于没提，土耳其是绝对不会同意的。

库尔德人也在游说美国国会，禁止对土耳其出售F—16战机

值得注意的是，除希腊外，库尔德人也在积极游说美国国会反对向土耳其进行F—16战机的军售。根据美国防务新闻网站的报道称，库尔德人主导的叙利亚民主委员会也游说国会和拜登政府反对出售，并指出土耳其最近在2月份使用F-16战机袭击其控制下的地区的民用基础设施。叙利亚民主委员会驻华盛顿特使西纳姆·穆罕默德表示，她已经与美国国会议员和国务院的官员进行了接触，敦促他们不要批准出售F-16。

库尔德人游说美国国会禁止向土耳其出售F—16战机的原因非常简单，土耳其一直视叙利亚的库尔德人为心腹大患，认为他们是土耳其国内分离组织——库尔德工人党的海外分支，对土耳其的国家安全造成了严重威胁。所以土耳其一直谋求能够消灭叙利亚库尔德武装，为此从2016年起，曾先后发起了三次军事行动。而自俄乌冲突爆发后，美俄的注意力都转移到了欧洲，土耳其看到了再次行动的机会。在此之前背景下，库尔德人当然要尽力阻止美国向土耳其出售并升级F—16战机。

自2014年伊斯兰国在中东地区崛起后，库尔德人在打击伊斯兰国的战斗中发挥了巨大作用，得到了美国国会的普遍支持以及巨大的好感。库尔德人在美国国会中也具有一定的影响力，如果库尔德人以土耳其可能出现的军事行动进行游说的话，在某种程度上也将发挥一定的作用。

芬兰、瑞典入约进程又将受到巨大影响，希腊无形中在“暗助”普京

不过向土耳其出售战机与瑞典、芬兰能否顺利加入北约有着重要的联系。在6月份的马德里峰会上，拜登之所以同意向土耳其出售并升级F—16战机，就是为了能够使土耳其在芬兰、瑞典入约的问题上能够放行。如果美国不批准对土耳其的军售的话，估计瑞典、芬兰入约又要受到影响。而近期瑞典在向土耳其移交有关库尔德人员、“居伦运动”人员已经出现了变化，而埃尔多安已经发出了警告。

所以目前有关向土耳其出售并升级F—16战机的军售，背后具有很大的复杂性。一方面希腊、库尔德人在尽力游说阻止；另一方面，拜登政府为了能够快速使土耳其在瑞典、芬兰入约的问题上放行，也将尽力说服国会对这笔军售订单放行。不得不说，之前是土耳其在芬兰、瑞典入约的问题上“暗助”普京，这次又换成了希腊与库尔德人，停止对土耳其出售F—16意味着土耳其很难在瑞典、芬兰入约问题上放行。