南岸区的这份「教育规划」文件，透露出未来的发展方向

文 | Y老师

南岸区教委近日发布了一则通知关于发展教育集团的意见通知（以下简称“《意见》”）。这是我目前为止见到在重庆主城范围内，对区域教育集团最为详细的介绍，没有之一。对于区域教育均衡的发展，以及未来发展方向，有非常大的意义。

在《意见》中，共划分了五大类别的教育集团，分别是：中学教育集团、小学教育集团、幼教集团、融合教育集团、职业教育集团。

大家应该看到对于这五类教育集团，又划分了“不同档次”：集团总校、紧密型教育集团学校或校区、贯通型教育集团学校、联盟型教育集团学校。

集团总校比较好理解，也就是本部。

紧密型教育集团由「名校+」组成，由优质中小学、幼儿园总校输送校级领导与骨干教师团队领办、校名与办学理念保持高关联性的成员校组成。在经费方面紧密型教育集团每年不低于10万元/校点。集团内学校间可以是“一法人多校区”结构，也可以是“多法人”结构，全面统筹各成员校的人、财、物和教育教学管理，推动内部管理运行机制一体化，实现优质校带动成员校全面发展。

如果用比较通俗的理解就是：紧密型教育集团基本相当于是「直管校」。

贯通型教育集团由「高校+」组成，这个比较特殊，例如南山珊瑚实验小学又叫“重庆邮电大学附属小学”、南坪实验外国语小学又叫“重庆交通大学附属小学”、香溪小学又叫“重庆第二师范大学附属小学”。这是比较创新的教育集团模式，在其他区域中尽管有高校与中小学之间的合作（例如：育英小学挂牌“重庆大学附属小学”、重庆七中挂牌“重庆大学附属中学”、烈士墓小学更名“四川外国语大学附属小学”），但都没有系统性的把它归纳为一种教育集团。

南岸区将高校与中小学相结合，提出了「高校+贯通型教育集团」强调与高校之间的联动，借助高校实现资源整合。

这个类别的教育集团其实不算是单独一类，而是特殊的一类。

联盟型教育集团，这个通俗一点的解释就是“帮扶”关系，基本类比教育集团成员校。

* 注意：对于直管校、管理校、共同体、成员校、联盟校，没有一个统一的解释，例如重庆八中只有“重庆八中教育集团校”，并未细分类型；对于九龙坡的教育集团校则又分为“一体化办学”和“联盟办学”。

南岸区公布的这份《意见》有许多看点，因为在其中出现了一些“新的东西”。

我选择其中两个教育集团仔细分析一下。

人民（融侨）小学不新，但“人民（融侨）小学教育集团”新。

在民转公时，我就提到过，各民转公学校在转制为公办，并交由属地教委管理后，应继续发挥学校的优质资源，并持续向本区输出发展。

我相信对于南岸区成立“人民（融侨）小学教育集团”一定会有这样的理解：

“这是人民（融侨）小学与人民小学脱钩了”。

但我的看法不同，就拿人民（融侨）小学来讲，无论它怎么样，新购房者无法通过购房入学。政策上只能去摇号几十个名额，这对于学区购房者来讲是一个非常现实的问题。

而人民（融侨）小学到底是否和人民小学脱钩，从人民小学官微来看，仍然是把它作为“融侨校区”，人民小学杨浪浪校长也仍然在负责人民（融侨）小学。

所以我的看法是，人民（融侨）小学转制为公办学校，并交由南岸区教委管辖，成立“人民（融侨）小学教育集团”能将人民（融侨）小学的价值最大程度发挥。

而人民（融侨）小学教育集团新增了两所紧密型教育集团校：人民（融侨）广阳湾小学（待建）、长嘉汇人民小学（待建）则引起了我非常大的注意。

一个是广阳湾、一个是长嘉汇，这两个地方对于南岸区的重要性不言而喻。

广阳湾引入了广阳湾珊瑚实验小学和广阳湾珊瑚中学已经确定，现在还将引入人民（融侨）小学（实际上还有南开（融侨）中学，后文再讲），广阳湾一下子引入了“人民系”、“南开系”两大名校，四所学校。

据我们的推测，位置实际上已经确定。

在此前广阳湾一共规划了4所学校，并且均由院士操刀设计。项目名分别是：通江新城地块小学（已确定为“广阳湾珊瑚实验小学”）、通江新城地块中学（已确定为“广阳湾珊瑚中学”）、广阳湾地块小学、广阳湾地块中学。

▲ 通江新城地块小学（已确定为“广阳湾珊瑚实验小学）

▲ 通江新城地块中学（已确定为“广阳湾珊瑚中学”）

两所学校位置如下图所示：

而另外两所学校则位于广阳湾R01-28-1和广阳湾R01-28-2地块，这两所学校比较奇特因为它们是设计在一起的。

▲ 广阳湾小学&广阳湾中学

对于这两所学校的位置，位于开成路，轨道交通24号线广阳湾站附近。

这个位置目前看起来的确比较一言难尽，下图红圈位置。

这两所学校的位置也在2021年11月进行了勘察设计，加之已经完成方案设计，以及其他因素，比较可能为人民（融侨）广阳湾小学、南开（融侨）广阳湾中学项目位置。

人民（融侨）小学教育集团中还有一所位于长嘉汇——长嘉汇人民小学。

这所学校在此前消息刚出来时，我也写了两篇文章（参考：《快讯！长嘉汇人民小学已获立项审批！》、《长嘉汇人民小学究竟会在哪里？Y老师好像发现了个“秘密”！》）。第二篇文章中标注出了弹子石板块现有的学校以及规划的教育用地，其中比较引人关注的是“长嘉汇人民小学”到底是不是在“长嘉汇楼盘”附近。

从多方的消息来看，尽管“长嘉汇楼盘”附近有教育规划用地，但那更可能是弹子石小学的改扩建用地。

位于洋人街附近的教育用地则更可能是“长嘉汇人民小学”、“长嘉汇中学”（十一中紧密型教育集团校）。

南开（融侨）中学教育集团的逻辑基本上与人民（融侨）小学一致，并且在上文也已经提及，这里不再多讲。

南岸区的这份《意见》将教育资源很明显的倾斜到了两个地方：广阳湾、弹子石。

无论从规划、教育、交通、曝光度、政策倾斜等等因素，这两个地方也在各方面印证了南岸未来的发展方向。