花溪区聚焦“治厕”建、管、用

农村“治厕”作为提升农村人居环境的重要环节，是推进乡村振兴的重要举措之一，花溪区以改厕示范点建设为引领，建立标准化、统一化、长效化的“治厕”模式，强化落实三级包保责任制，探索创新长效管护模式，形成户用无害化卫生厕所“建、管、用”体制机制，扎实推进农村厕所革命，切实提高农村改厕质量，持续改善农村人居环境。

聚焦规范建，夯实“治厕”基础

——问需于民建，做到应改尽改。实行区、乡、村三级联动，摸清需求干，建好征求群众意见清单，发放并收回调查问卷66352份，收集归类群众反馈意见建议72项，完成全区41926户农户户厕摸排，明确我区2022年改厕需求10573户。

——问效于民建，制定一户一策。整合部门资源，联合住建、生态、水务等部门共同推进无害化卫生厕所建设改造，因地制宜、因户施策制定一户一设计，引导新建户厕进院入室。

——明确时序建，实行攻坚作战。花溪区以自然村寨为基础单元，制定改厕作战图，明确建设时序，分类分片区、逐村逐组地开展治厕工作；明确责任主体和责任人，乡镇党政主要领导亲自抓，压实干部包保责任，层层抓落实；明确村寨改厕模式，按照可接入污水管网、污水处理设施、修建三格式化粪池、需联户修建大“三格式”四种模式分类实施户厕建设改造。

——明确标准建，打造首厕示范。按照区、乡、村三级首厕示范的工作思路，在青岩镇达夯村打造7户区级首厕示范户，为全区“治厕”工作树立改厕标杆；各乡镇选取一个示范村打造乡级首厕示范，为各村“治厕”工作明确标准；各行政村在全面开展建设前先行开展首厕示范建设，为全村的改厕户提供技术参考及宣传引导。以三级首厕示范积极推动农村“治厕”工作。

——宣传政策建，营造浓厚氛围。充分利用了新闻媒体、微信公众号、张贴“小厕所·大民生”宣传贴、倡议书、宣传海报等方式，下发宣传海报3500余份、转发治厕倡议书至20个乡、206个行政村，入户宣传20000余次，广泛宣传农村改厕的相关政策，有效调动群众参与改厕的自觉性、积极性和主动性，营造浓厚的参与氛围。实行改厕公示牌，针对每个改厕农户，设置公示牌，明确改厕模式、改厕内容、改厕标准等相关内容，让农户切切实实了解改厕是怎样改的、改了哪些内容及改厕的成效，全面提升农户改厕的参与度、支持度、满意度。

聚焦长效管，严把“治厕”标准

——落实“五有”管，明确公厕管护机制。建立有摸排、有制度、有人员、有经费、有监管的“五有”长效管护机制，即有摸排：组织各乡全面摸清农村公共卫生厕所底数，我区现有农村公厕156座，均正常开放使用，由村委负责管护。有制度：公厕管护制度上墙，明确公厕要保持全天开放，能够正常使用；有人员：明确保洁人员定期清洁，保持卫生干净整洁，通水通电，设备设施齐全无损坏，标识标牌上墙，有清扫台账，有文明如厕宣传；有经费：划拨经费用于公厕长效管护，如公厕保洁人员工资发放及设备设施维护等；有管理：对村级公厕的管护及清洁情况开展区、乡两级监管。

——强化制度管，提升户厕管护水平。按照“谁使用，谁管理”的原则，明确农户为户厕管护主体，制定并与农户签订农村户厕长效管护制度，通过入户宣传、坝坝会、应知应会等方式，走入田间地头走入农户家让农户知晓农村户厕如何管理维护、如何实现粪污资源化利用。同时将户厕管护纳入村规民约、将管护效果实行红黑榜制度，以此激发农户参与的积极性，确保户厕改一户、管一户、好一户、用一户，实现户厕干净整洁、正常使用。

——压实“三员”管，推行标准化建设。建立责任清单，实行部门、乡级、村级干部分别包保到户责任制，运用好三支技术队伍，对户厕建设前期选址、中期建设及后期验收履行技术指导、监督督查、施工安全及隐患排查等全过程监管职责，把好“治厕”质量关，目前已组织区、乡、村改厕技术人员93人、改厕工匠153人、改厕监督人员292人等三支队伍开展农村改厕技术专题培训及现场教学区级层次4场、现场到乡到村的点对点培训40余场，培训人次达2000余人次，确保改厕建设规范标准。

聚焦资源用，确保粪污有效处理

——强化部门联动，推进粪污有效治理。结合农村“治水”工作，因地制宜推进厕所粪污及生活污水共同治理。区农业农村局负责指导化粪池建设，将农户侧屋内便器所在部分适当抬高，确保厕屋内灰水不进入化粪池；区生态部门负责建立农村污水收集处理设施，将厕所粪污及生活污水纳入治理范畴，推进粪污有效治理，通过四种模式，全区粪污治理率达100%。

——农户自行清掏，实现粪污资源化利用。居住分散且未产生污水地表径流现象的村寨，通过农户自行清掏三格粪液进行还土还田，实现粪污资源化利用。目前全区自行清掏粪污的农户23137户，粪污治理率达55.2%。

——单户分散治理，实现粪污生态循环利用。居住较为分散、不具备管网铺设条件或铺设管网成本太高的村寨，采取单户或几户联合进行分散治理，通过在三格式化粪池末端加小型人工湿地进行粪污治理，达到贵州省农村生活污水处理污染物排放三级出水标准。目前全区拟新建分散治理29处，覆盖农户1125户，粪污治理率达2.7%。

——联户集中治理，实现粪污标准化治理。居住较为集中，具备污水收集管网铺设条件的村寨开展联户集中收集处理，采取建设一体化设备、人工湿地等方式进行治理，可达到贵州省农村生活污水处理污染物排放一级或二级出水标准。目前全区已建成集中治理设施101处，覆盖农户9728户；2022年拟新建设施20处，覆盖农户2743户。粪污治理率达29.7%。

——管网统一治理，实现粪污无害化处理。位于集镇污水处理厂附近的村寨优先纳入集镇污水处理厂进行治理，出水达到集镇污水处理厂相应标准，实现粪污无害化处理。目前全区纳入集镇污水处理厂的有5个乡镇、25个村，覆盖农户5193户，粪污治理率达12.4%。(曾嬿冰)