我是同住人，但对方油盐不进，我该怎么维权？上海公房动迁

我是同住人，但对方油盐不进，该怎么办？其实，这句话的背后是目前大量房屋被征收后，一部分居民对于同住人的认定规则、事实判断不熟悉，且其中夹杂着大家庭之间的历史矛盾，以及感觉动迁款分配不公平等情感因素综合导致的。因此，要解决这一问题，首先要认清同住人的认定条件以及同住人能享有的动迁份额。

实际生活中，居民普遍对符合“有户口、住一年、无房户”条件的人享有动迁利益没有什么异议。有争议的通常是比较特殊的情况，也就是看似不属于同住人，实际上又能够享有动迁利益的情况。

例如此前分享过的知青回沪后在上海市外享受过福利房，且长期不在公房内居住的情况，这里面就可能存在“知青是不是同住人？有多少动迁份额？”等问题。其中，比较突出的问题是能拿多少动迁款的问题。

这种情况下，知青一般属于同住人，但因长期未实际居住，或者户口迁入后就没有住过，乍一看似乎不符合同住人条件，于是很多承租人就简单的认为知青是没有动迁份额的。再加上当前的动迁政策是以承租人名义开支票，而且承租人无需经过其他人同意就可以签订动迁协议并领取动迁款。因此，想要及时解决此类问题，就有必要了解动迁的普遍流程与具体做法。

一般来说，整个地块从公告到实际征收结束，可能需要持续半年甚至一年以上，时间比较久。我曾经也碰到过部分居民朋友因为不太了解这方面的政策，不清楚什么阶段法律维权更有效，在征收前期就和承租人或者动迁组来回协商来回跑。而且实际生活中，有些承租人认为你不属于同住人，所以在和你协商分配动迁款时，态度也会比较差，沟通一次生气一次，由此浪费了很多时间和精力。

此外，因为术业有专攻，很多动迁组的经办人不太了解法院是如何认定同住人的，因此很难对一些特殊情况进行正确判断。例如一般我们认为，享受过私房动迁是不影响二次公房动迁的，但经办人通常认为只要享受过动迁就丧失了同住人资格，不能再次享有公房动迁利益。

因此，我们首先需要对当前的动迁流程有个大致的了解，才能明确具体在哪个阶段切入法律救济更为合理有效。

根据目前的动迁政策，动迁流程大致如下：征收公告——第一轮意愿征询——意愿征询通过——入户测量评估——委托评估公司评估地块均价——二轮征询——预签约动迁协议——召开1-2次家庭动迁利益分配协调会——正式签约。

如果家庭内部对动迁款的分配存在争议且无法达成一致意见，动迁组通常会把动迁款发放给承租人。那么在此种情况下，同住人应通过什么方式维护自己的权益呢，我们知道，钱一旦下发，即使后期打赢了官司，也可能执行不到钱。因此，是找动迁组信访还是直接去法院起诉要求冻结动迁款呢？或者说哪个更有效呢？答案当然是后者，起诉要求冻结动迁款。其实，信访这一选项很多人已经尝试过，但很难阻止动迁款的下发。因此，最便捷有效的方法就是要求法院冻结动迁款，之后起诉要求法院对动迁利益重新分割。

那么这个冻结的时间点应该如何选择呢？作为专业律师，我的建议是在承租人签完动迁协议之后即可向法院提出申请。理由是目前上海多数法院要求原告持有动迁协议后才受理保全申请，而原告想要拿到动迁协议只能是在承租人签完动迁协议之后，持法院调查令去动迁公司调取。因此，动迁开始后到承租人签订动迁协议之前这段时间内，如果家庭内部确实无法达成一致意见，也不用过于着急，可以找相关律师咨询了解情况、熟悉动迁政策，也可以关注方律师学习更多动迁知识。

接下来我们再讲另外一种处理方式，一定情况下也是有可能提前锁定胜局的。在之前的文章里，我曾经分享过承租人的三项特权，其中一项就是不受福利分房的影响。实际生活当中，也经常会发生老一辈承租人去世后，其中一个户口在里面的人私自找到物业将承租人变更成自己，而其他户口在内且实际居住的人却并不知情的情况。这种情况在十几年前频繁发生，究其原因，多半是基于历史原因或物业变更操作不规范等导致。面对这种情况，维权的节点又应如何把握呢？如果没有合理维权，又可能导致哪些法律后果呢？

关于维权时点的选择，我的建议是在涉案公房正式被动迁前提起诉讼，或者说越早越好。原因在于，从办案经验角度，如果公房已经被正式动迁拆除，法院通常会认为作为标的物的公房已经灭失，没有了撤销承租人的基础事实，因此驳回原告的诉讼请求。而对于没有维权可能导致的法律后果，我举个例子，假如这个擅自变更的新承租人之前已经享受过福利分房，如果这一变更行为被撤销，他就不是公房的新承租人，因为享受过福利分房不属于公房同住人，也就当然没有动迁份额。反之，如果这一变更未被撤销，他作为承租人即可享有三大特权，也就是可以不受福利分房的影响，享有动迁份额。拿一套20㎡的公房来说，假设动迁款有400万，多一个人分，就会少分几十万甚至上百万的动迁利益。

因此，如果你是同住人，对方油盐不进，你最需要做的就是：在合适的时间节点选择合法的法律途径，一方面可以做到心里有数，另一方面也可以避免浪费无谓的时间和精力。

（注：本文内容仅供参考）