上海
上证报中国证券网讯 据中国银行间市场交易商协会消息，为贯彻落实党中央、国务院关于债券市场深化改革的政策精神，进一步完善多层次债券市场体系，持续优化债务融资工具市场分层管理机制，按照市场化、法治化、国际化改革方向，交易商协会组织市场成员研究各市场制度建设与实践经验，结合国内发展新阶段新形势，创新推出“常发行计划”机制（FIP，Frequent Issuer Program），于4月22日，发布《关于试行“常发行计划”（FIP）的通知》，对多次发行主体提供注册发行便利、优化信息披露制式要求。
截至2022年6月30日，23家企业成功试点“常发行计划”机制，标志着债务融资工具信息披露分层管理机制的正式落地，有助于丰富多层次债券市场制度体系，引领推动我国债券市场高质量发展，增强银行间市场服务实体经济质效。一是优化债务融资工具市场分层管理机制，丰富多层次债券市场制度体系。23家试点企业多为银行间市场的“常发行”人，近两年累计发行债务融资工具平均不少于25只，“常发行计划”机制下能够显著降低重复披露，多层次满足市场成员个性化、差异化需求。二是简化披露内容、降低披露成本、提高工作效率，以机制创新助力金融向实体经济让利。续发募集一般不超过30页，篇幅大幅缩减至之前的10%，注册评议关注点减少至之前的20%，能够有效降低发行人信息披露成本、提高注册发行工作效率、提升投资分析决策效率。三是强化市场主体归位尽责、营造债券市场良好生态，引领推动我国债券市场高质量发展。“常发行计划”有利于加强发行人信息披露责任意识、夯实中介机构尽职履责、强化投资人权益保障，引导市场各方归位尽责、营造债券市场良好生态、推动我国债券市场高质量发展，受到市场成员广泛认可。
下一步，交易商协会将持续推动制度、机制和产品的守正创新，以先进理念、创新实践、制度保障不断增强银行间市场竞争力、影响力，为债券市场服务实体经济高质量发展提供强劲动力。
首批采用“常发行计划”机制的23家企业产品类型覆盖超短期融资券、短期融资券、中期票据、定向工具等各类债务融资工具。其中，13家企业的项目已挂网发行，10家企业的项目正在注册中或已完成注册即将发行。
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