榜样力量|牛旭琼：用过硬业务赢得赞誉

开栏语：“对党忠诚”是消防救援队伍的核心和灵魂，“竭诚为民”是消防救援人员的初心和使命。在无数个守护人民群众安全的日夜里，山西消防救援队伍用实际行动践行着“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的铮铮誓言，用勇于担当谱写着“人民至上、生命至上”的壮丽凯歌。近日，山西省消防救援总队对获得“先进基层党组织”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”的集体和个人进行了表彰。今天，就让我们一起走近那些值得敬佩和学习的先进典型，共同汲取榜样力量，砥砺奋进前行。

牛旭琼，女，1984年6月出生，2005年4月加入中国共产党，2006年7月毕业于中国人民武装警察部队学院火灾勘查专业，2009年6月获得黑龙江科技学院安全技术及工程工学硕士学位。参加工作以来，先后荣立个人三等功4次，嘉奖5次，多次被评为优秀共产党员，安全生产先进个人，2018年9月被评为“最美晋中人”，2019年3月荣获应急管理部消防救援局“巾帼建功标兵”荣誉称号，2020年任山西省火灾调查专家组成员，2021年3月荣获应急管理部消防救援局“全国消防救援队伍优秀女干部”称号。

参加工作13年来，她历任大队参谋、支队防火监督处参谋、助理工程师、工程师，监督检查指导科科长、防火监督科科长兼任中级专业技术、大队长等职务，无论是哪个岗位，她都严于律己，精益求精，用过硬业务赢得赞誉，用无私付出赢得尊重。她就是晋中市消防救援支队高校大队临时党支部书记、负责人牛旭琼。

她是“铁面除患”的防火监督员

2017年，她全面负责晋中市消防支队防火监督处监督检查指导科、防火监督科工作时，刚生孩子没多久，为了不耽误工作，她提前结束了产假，全面负责支队监督检查指导科、防火监督科工作，承担全市重点单位监管、监督指导、火灾调查、法制等工作。

她最大限度减少两个年幼孩子需要照顾的困扰，以最短的时间带领团队走上正轨，面对琐碎繁杂的监督指导工作，她想法设法做好领导的参谋助手、上下级的桥梁纽带，提请市政府召开各类火灾防控工作部署会议，指导落实部门监管责任，推动市消防安全领导小组实体化运行，组织召开消防工作联席会议，经常加班加点、忘她工作，带领科室人员圆满完成部局、省政府、总队多次检查考评，所在科室被总队评为“全省消防监督管理工作先进集体”。

2020年8月，她开始全面负责高校大队工作，在履行行政职务的同时，也时刻不忘自己还是一名党员，同时也是一名专业技术干部，在履行监督检查职责时能够秉公执法，严肃认真，既注重程序规范合法，也注意执法的方式方法。

为尽快适应工作节奏，带好队伍，她不断补齐短板，努力钻研战训、政工业务，虚心请教，采取灵活多样的形式强化管理教育，紧抓 “两严两准”正规化建设这一“突破口”，在支队党委的全力支持下完成了40余个库室的装修改造和配套设施设备的购置、安装、调试，因地制宜严格执行政府专职队伍量化考评实施方案。紧盯社会面高风险场所，组织约谈座谈、带队开展检查，推动建立“党委议消”制度。协调10所高校、97个系将“议消”列为党委议事决策内容，加大消防安全投入，层层签订消防安全责任书，举办高校消防安全论坛。与高校派出所、高校联合组建11支“党员先锋队”，与123名师生党员结成“先锋对子”，共开展联合检查11次，开展帮扶指导20次，发现整改隐患300余处。

在10所高校部署“1+1”党员责任制工程。将消防安全隐患排查和消防志愿服务列入大学生党员量化考核的重点内容，230余名大学生党员认岗诺责、履岗践责、督岗述责、评岗升级。圆满完成大型商业综合体达标创建总队考核验收工作。与支队共同主办消防创意宣传——首届FUBA“消防-大学生篮球行”活动。推动高校成立消防协会、社团，分别在太原理工大学成立“安全之家”、晋中学院成立“校园消防协会”，晋中师范高等专科学校依托退役大学生成立“学校应急分队”，全面覆盖高校校园。

截止目前，三所高校参与消防协会、社团学生总数达400余人。指导协助太原理工大学拍摄宿舍消防安全宣传片，进一步丰富消防宣传形式，扩大宣传范围。同时，结合高校校园和整建制专职队伍的实际积极筹备党建工作现场会。

近一年来，在支队党委的坚强领导下，大队各方面取得了质的飞跃。在战训、文秘、政工、火调、宣传等岗位比武竞赛中成绩均名列前茅。

她是剥茧抽丝的“福尔摩斯”

13年间，虽职务不断升级，但牛旭琼一直有一个不变的工作任务——“火灾调查员”，尤其在2020年任山西省火灾调查专家组成员。

她重视用“证据”说话，严格按照火灾事故调查程序开展调查，努力克服火调工作中高温、毒害等恶劣环境，始终将查明查清火灾原因作为调查目标。

火调工作是一项辛苦的工作，索迹寻踪、让灰烬“说话”，火灾发生后，调查员的任务就是直奔起火点、找出火灾“真凶”。这么做，既是为了搞清火灾背后的原因，又是为了让人们从中汲取教训，避免类似事故再次发生。

“那场火灾在晋中市影响较大，火灾原因历经多次反复推敲。”让牛旭琼记忆犹新的这场火灾，系发生在2015年4月的灵石中凯广场的火灾。

2015年4月28日，灵石中凯广场发生火灾，她第一时间赶到远在百余公里外的火灾现场开展调查。面对与孩子长达半月的分离，她没有一句抱怨，只因她深知自己是一名火灾调查人员，深知警铃就是集结号，容不得自己半点犹豫和迟疑。每一起火调工作，她都亲力亲为，不叫苦不喊累，力求用实际行动探求火灾真相。2021年寿阳建筑工地火灾事故中，她始终坚守火场一线，面对复杂的火场，第一时间同步深入火场内部，配合总队专家组连夜开展火灾原因调查，反复多次勘验现场，全面掌握第一手资料；组织省火调专家、电力专家主持召开起火原因论证会议，就存在的疑点进行深入的剖析和讨论，起草冀建投寿阳热电有限公司明泰电厂在建项目临时员工宿舍“12·6”较大火灾事故调查技术报告，圆满完成了该起火灾事故的技术调查工作。

“手里有责，要给亡者交代，给事主交代，给公众交代，也给自己交代。”牛旭琼说，通过调查火灾原因和灾害成因，总结火灾教训，进而警示后人，这就是火调工作的意义。

她充分尊重火灾当事人知情权，在作出火灾事故决定前，消除群众疑虑，耐心告知当事人依法享有的权利，做好解释和答疑工作。在受理火灾认定复核申请后，能够排除第一次火灾事故认定的干扰，仔细研判案情，认真开展调查，公平公正的作出复核认定。保证了每一起火调案件都经得起检验。

参加工作以来，她协助支队举办全市汽车火灾调查业务培训，2015年代表山西省参加全国火灾案例评选活动，先后组织、指导调查各类疑难、复杂火灾调查800余起，未发生一起行政复议和行政诉讼。举办火灾调查人员培训班，开展业务理论授课和现场教学，多次代表支队参加总队火灾案例评选，成绩均名列前茅。

她是业务过硬的法制员

她不断注重建章立制，结合改革转隶角色转换，2019年5月至11月，参与修订《山西省消防条例》，且排名第7；同年，起草制定了《公安机关与消防救援机构业务工作协作规定》，与公安机关在火灾调查、案件办理、信息共享、舆情管控，住建部门在建设工程施工现场消防安全、验收备案和消防产品监管以及联合执法，市场监督部门在质量监管、联合整治和失信惩戒，城市管理部门在市政消火栓维护管理、打通“生命通道”集中治理、户外广告以及城镇燃气监管，民政部门在养老院服务质量提升方面，文旅部门在文博单位火灾风险排查整治、联合检查、应急机制建设等方面联合建立6个业务协作规定，推动消防责任落实。借力市安委办出台《晋中市消防安全联席会议制度》。她注重强化日常业务学习，认真履行工作职责，用过硬的业务赢得赞誉，并把争创消防执法一流单位和个人当做奋斗目标，全力推进全市消防法治建设和依法行政工作。

审核/ 韩俊鸿

制作/ 山西消防全媒体工作中心

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