山东
齐鲁网·闪电新闻7月4日讯威海高新区是全国首批三个国家级火炬高新区之一，其棚改项目地处威海市双岛湾科技城周边区域。威海高新区党工委、管委立足“三个坚持”，实现“三个转变”，改前问计、改中让利、改后受益，一步到位，不仅成功实现群众回迁上楼，增加了群众收入，而且为园区腾出了土地，优化了营商环境，打造精致社区和高端园区，实现棚改工作和经济发展的良性互动。
坚持问计于民，问需于民，变“要我上楼”为“我要上楼”。创新性引入中介机构进行调查摸底、权籍资料收集以及云端录入，为后期回迁安置做好基础备案；注重做实做细前期动迁工作，召开村“两委”会、党员代表会、村民代表大会征求意见并将最终方案公示，确保了群众知情权和监督权；尊重历史、让利于民，不局限于有无权籍证明，对村民用于居住的合法合理房屋及院落进行拆迁补偿奖励，对村集体予以一定比例经营性资产补贴，保障村民福利待遇；将以往城中村改造由开发企业收取的楼层浮动、地下车位等价款由村集体统一收取，用于对村民物业管理及生活等相关费用补贴，尽可能降低群众的后期生活成本。例如马山社区，按照民房面积的一定比例建设村集体商贸用房，所得收益用于发展集体经济。各搬迁村将获得的土地补偿款返贷给高新区园区公司，每村年均收益达100余万元。搬迁后的社区紧邻威海市电子信息产业园和医疗器械产业园两大千亿级产业园区，既为园区发展腾出了发展空间，而且居民就近就业后，每月还可从园区获得数千元收入，极大调动了群众参与和支持棚改工作的积极性。
坚持挂图作战，挂牌督办，变“各自为政”为“协同推进”。棚改工作涉及面广，手续办理周期长。从拆除到开工，要经历土地征收、权籍核实注销、招标投标、合同签订、施工许可等多个手续办理。威海高新区成立由财政、建设、自然资源和规划等部门组成的棚改领导小组，建立联席会议制度，明确职责、协同合作，细化分解工作目标，建立“三账一表”，即棚改项目任务推进分解台账、专题会议议定事项落实情况台账、拒迁户情况台账及分地块项目投资统计表，派出技术骨干组成棚改工作指挥部长期驻扎镇村现场办公。压实“三个责任”，即属地管理职责、部门监管职责、建设单位主体责任，实行调度督办制度，不定时召开专题会议，确保件件有落实、事事有回应，做到全员一盘棋，拧成一股绳。聘请专业律师做为棚改工作法律顾问，坚持“一张嘴”解读政策，从政策制定、协议签订到回迁选房全程介入，为镇村及群众做好咨询服务，形成棚户区改造顺利推进与社会和谐稳定的双赢局面。
坚持质量管理标准化，问题破解靶向化，变“单线串联推进”为“多线并联运行”。厘清阻碍项目迅速推进原因，坚持从问题出发，精准倒推解决措施。从土地利用源头抓起，到办结施工许可为止，逐个环节靶向分析，建立并联推进作战图，采取“钉钉子”精神及时跟进调度，并联同时推进，同步破题，今年以来，同步办结土地出让267亩，办结施工许可25万平方米。在施工单位选择上，公开招标选取实力强、市场信用好的建筑业强企进行回迁房建设，推进质量行为标准化，建立施工质量责任可追溯性管理制度，严把质量关。在恒山社区现场成功举办了全市住宅工程质量常见问题暨质量管理标准化现场观摩会，得到上级部门的认可。目前2017年以前的棚改项目，已全部完成竣工验收备案及不动产登记办理，2018年以来的棚改项目中，马山社区及千山社区一期已竣工并完成分房选房；威海市最大的镇驻地回迁社区——恒山社区的拆迁协议签订率达到98%以上，53.3万平方米回迁房全面开工建设，力争2022年底达到安置条件，进一步增强群众的获得感和幸福感。
闪电新闻记者 谭蓓 通讯员 范颖莹 邱均华 报道
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