巴西暴力死亡人数达到11年来最低；圣保罗州死亡比例最低

巴西去年共记录47,500例，而2020年则超过了50,000例。巴西的《公共安全年鉴》统计的暴力死亡人数中包括杀人、抢劫、身体受伤后死亡以及因警察干预而造成的死亡。

根据周二（28日）发布的《巴西公共安全年鉴》的信息，2021年巴西的暴力死亡人数下降了6%。去年共有4.75万人死亡，而2020年则有5.04万人。

由此，巴西的暴力死亡人数达到了2011年以来的最低水平，当年的暴力死亡人数为4.72万人。

“暴力监测组织”在2月份就预估巴西2021年的暴力死亡人数将出现下降，当时该组织预测的百分比很接近：7%。但这一数字并不包括因警察干预而造成的死亡，其人数已单独公布。

《年鉴》显示的信息如下：

• 2021年共有47,503人因暴力而死亡，与2020年相比下降了6%（2020年为50,448例）。

• 北部地区是全国唯一一个出现增长的地区：9%。

• 亚马孙州（Amazonas）在2020年和2021年之间的增幅最高（49%）。

• 阿马帕州（Amapá）每10万居民的死亡比率在全国最高，达53.8人。

• 六个州的暴力死亡人数有所增加。

枪支仍然是巴西发生暴力杀人案的主要工具：在75%的故意杀人案和66%的抢劫案中使用了枪支。

《年鉴》还显示了犯罪的其他特点：

• 35%的杀人事件发生在周末（周六和周日）。

• 在杀人和抢劫的受害者中，男性占90%，女性占10%。

• 由警察干预而造成的死亡中99.2%为男性受害者。

• 黑人占凶杀案受害者的78%，占警察干预造成的死亡受害者的84%。

《年鉴》强调，巴西的暴力高峰发生在2017年，共有超过64,000例死亡。从2018年起，开始出现下降趋势，一直持续到今天。

据巴西公共安全论坛的萨米拉·布埃诺（Samira Bueno）、雷纳托·德利马（Renato Sérgio de Lima）伊莎贝拉·索布拉（Isabela Sobral）和保罗·詹努兹（Paulo Jannuzzi）介绍，近年来巴西暴力死亡数据的振荡背后有几个因素。

主要有以下几个方面：

人口变化：在2004年至2020年期间，巴西人口的变化为巴西暴力死亡人数的下降贡献了23%。发生这种情况的原因是青少年人数的减少和年轻人人数的稳定，这些群体成为暴力死亡受害者的机会更高。同时，这种人口动态也部分地解释了一些地区，如北部和中西部地区暴力事件的增加。这两个地区在这一时期呈现出比全国平均水平更高的相对人口增长。

有针对性的预防暴力政策和警察整合模式：在整个2000年代和2010年代，有不少联邦州都采取了有针对性的减少暴力死亡的行动。比如，伯南布哥州（Pernambuco）的“生命契约”行动和米纳斯吉拉斯州（Minas Gerais）的“活下去”行动，这是警察之间统一行动并采取预防性措施的行动实例。

创建统一公共安全系统：联邦政府在2018年批准了创建统一公共安全系统的法律，负责在公共安全机构的整合和效率方面对1988年宪法进行监管。另外， 2018年，由彩票募集来的资金，其运用规则出现变化，从2019年到2020年，拨款给各州和联邦区的所有用于安全的资金中，约有80%是以彩票为来源的。

有组织犯罪的行动：致命暴力发生率的变化“受到巴西犯罪市场动态的强烈影响”。自2018年以来，犯罪集团之间的区域冲突降温，这在一定程度上与“红色指挥部”（Comando Vermelho）在北部地区（特别是在帕拉Pará和阿克里等州Acre）大力扩张和巩固领土有关，但也是因为长期维持冲突和暴力水平的成本很高，会给犯罪集团带来损失。

枪支管制和立法变化：如前所述，绝大多数凶杀案是使用枪支实施的。根据年鉴，如果不是因为2003年制定的裁军法规实施的枪支和弹药控制政策，2020年代和2010年代致命暴力的增长应该会比实际高。这与国际文献和现有的科学证据保持一致。

与其它国家的对比

尽管巴西暴力死亡人数的减少不可否认的，但巴西发生的极端暴力情况，仍然令人担忧，显示出巴西公共安全体制的脆弱性。

正是在与国际上其它国家进行的比较中，才能更清楚地看到巴西仍然离成为“人类文明的榜样”相距遥远。根据《年鉴》提供的联合国数据，巴西是迄今为止全球暴力死亡绝对数量最多的国家。

2020年，全世界共发生232,676例暴力死亡。其中，巴西为47,722例。这个数字与《年鉴》的调查结果不同，因为联合国的数据参考的是卫生系统的记录，而《年鉴》参考的是刑事记录。

也就是说，巴西的总人口相当于地球居民人口的2.7%，而2020年地球上发生暴力死亡中，巴西占了大约20.5%。在死亡数据上，只有印度（40,651）和墨西哥（36,579）的绝对数字与巴西类似。

北部地区出现暴力数字增长

《年鉴》强调，巴西暴力指标的下降并不均匀。在联邦的27个单位中，有6个州在2020年和2021年之间出现增长：亚马孙（Amazonas 49%)、阿马帕（Amapá 33%）、皮奥伊（Piauí 11%）、朗多尼亚（Rondônia 10%）、罗赖马（Roraima 9%）和巴伊亚（Bahia 1%）。

如前所述，北部地区是这一时期唯一暴力死亡人数增加的地区。去年有6,291例，而2020年为5,758例，增加了9%。

正如“暴力监测”在2月份作出的预测那样，下面一些因素是北部地区出现高比率的原因：

• 贩毒与环境犯罪联系起来，如抢夺土地、非法采矿和砍伐森林等。

• 各州和联邦当局在打击亚马孙的犯罪方面缺乏协调统一的行动。

• 各犯罪团伙之间的领土争端。

马卡帕的暴力死亡人数最高，圣保罗最低

北部和东北地区的各个首府在死亡率排名中领先。在27个首府中，21个的死亡人数有所下降，只有6个出现了增长：马瑙斯（Manaus 48.9%）、马卡帕（Macapá 31.2%）、博阿维斯塔（Boa Vista 9.9%）、波尔图韦略（Porto Velho 8.6%）、特雷西纳（Teresina 9.5%）和萨尔瓦多（Salvador 3.4%）。值得注意的是，在这6个首府中，4个位于北部，这是全国唯一一个暴力事件出现增加的地区（9%）。

犯罪团伙之间的领土争端

犯罪集团之间的冲突加剧，导致亚马孙地区的暴力案件增加，例如最近土著活动家布鲁诺·佩雷拉（Bruno Araújo Pereira）和英国记者多姆·菲利普斯（Dom Phillips）被害。

在各首府中，圣保罗的比率最低：每10万名居民中有7.7人死亡。它是27个联邦州中唯一一个每10万名居民中暴力死亡人数少于10人的州。

另一个极端是马卡帕（Macapá），比率为圣保罗的8倍：每10万名居民中有63.2人死亡。

译者：Cao

原文来源：

https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2022/06/28/numero-de-mortes-violentas-cai-6percent-em-2021-e-atinge-menor-patamar-em-11-anos-mostra-anuario.ghtml

https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/2022/06/28/macapa-tem-maior-taxa-de-mortes-violentas-e-sao-paulo-a-menor-veja-ranking-das-capitais-segundo-anuario.ghtml

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