《市场主体登记管理条例》带来哪些利好？集群注册如何助力创业者加速起跑？这场解读都告诉你

3月1日

《中华人民共和国市场主体登记管理条例》

正式实施

这是我国制定出台的第一部

统一规范各类市场主体登记管理的行政法规

为培育壮大市场主体

和促进公平竞争提供了法治保障

伴随这部行政法规的出台

会为市场主体带来哪些便利？

又有哪些新的政策？

今天下午

2022年海淀区优化营商环境政策云解读

邀请到了

海淀区市场监督管理局、中关村科学城管委会

解读市场主体登记管理条例

&海淀区“集群注册”相关政策

本场政策解读在海淀区政府官网、海淀网、“掌上海淀”移动客户端、“海淀抖一抖”抖音号、“海淀第一手”快手号、“海淀新闻”微博、“北京海淀”头条号同步直播。

问

《市场主体登记管理条例》是一部什么样的文件？

答

王盼：之前不同类型的市场主体设立需要依据不同的法规，因此有《公司登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《个体工商户条例》等条例或办法。这些法规在推动经济发展、促进创业就业等方面发挥了重要的作用，但伴随着社会经济的快速发展，市场主体登记立法体系杂乱，登记程序和标准不统一的问题逐渐凸显出来。这次，《市场主体登记管理条例》将改革开放以来我国先后出台的7部市场主体登记管理规定进行了归并整合，是我国制定出台的第一部统一规范各类市场主体登记管理的行政法规。

问

颁布后有什么变化？

答

王盼：一方面，之前市场主体登记的立法比较分散、制度规则不统一、现有部分内容相对滞后、存在一些新问题和情况得到了回应。另一方面，《条例》还进一步优化了市场主体登记流程，压缩登记环节，精简申请材料，提升登记便利化程度，降低制度性成本，减轻企业负担，相信对进一步促进创业创新、增强经济发展的动力和活力将发挥重要作用。

问

《市场主体登记管理条例》颁布后给企业在经营范围规范化登记上带来哪些便利？

答

王盼：经营范围规范化登记简单来说就是给企业提供了经营范围“菜单式点选”服务，具体来说就是由国家市场监督管理总局建立一个经营范围规范化条目库，申请人通过“e窗通”平台申报经营范围时，直接从库中点选想要的经营范围条目就可以了。

实行经营范围规范化登记后，只要企业不变更经营范围，记载在执照上的经营范围规范化条目就是固定的，企业只需要根据条目再去办理许可证就可以了，真正做到了“证照分离”，不用再找“回头账”。而且每一条经营范围规范条目将具体经营范围进行了概括与归类、合并与简化，具有一定的兼容性，如果只是具体经营项目发生变动，但仍属于所登记的规范条目，那就不需要再办理经营范围变更登记了，大大减轻了市场主体的经营负担。

2019年，海淀区在全市率先推出了试点集群注册的措施来帮助初创企业解决注册的问题。现场，来自中关村科学城管委会的范凯源介绍了海淀区“集群注册”的有关内容。

问

什么是“集群注册”？和普通的登记注册有哪些区别？

答

范凯源：集群注册制度制定的初衷是为了持续优化区域营商环境，降低市场主体开办成本，主要特点为符合海淀区产业发展方向的市场主体提供两年的免费注册地址。集群注册的企业只能注册在海淀区已经认定的集群注册平台中，这些平台需要通过集群注册联席会的审核，正常的注册是企业自己去市场监管局办理注册，集群注册是企业在集群注册平台办理注册；其次这是一个惠及创业企业的制度，所以注册企业也只能在集群注册平台待最多两年。

问

能免费提供注册地址的平台会有特别要求吗？

答

范凯源：平台的运营主体必须是国有或集体所有制企业、事业单位，运营场地也得是国有或集体产权，而且还需要有孵化服务能力，所以目前认定的平台都是国资孵化器，而想要集群注册的企业也得多一道这些国资孵化器的审核步骤才行。

问

集群注册制度未来打算如何推进？

答

范凯源：一是继续扩大平台的认定，布局全区各个产业集群，更好辐射全区创业企业；二是放宽对入驻企业的限制，比如今年对集群注册制度的修订就把以前企业成长为一般纳税人就要迁出平台这一条限制去掉了，避免短时间迁址影响企业发展；除此之外，为了规范和管理互联网主播这种新模式新业态，在今年新修订的集群注册制度中也加上了鼓励从事互联网直播服务等新业态的自然人入驻集群注册平台，由其所在的直播平台统一委托“集群注册”平台进行注册。

6月29日下午2点30分

中关村科学城管委会将围绕

专利快速预审服务

相关政策进行解读

请准时锁定海淀融媒直播间

记者：王佳琪

编辑：罗雨涵