财政政策发力 稳经济保民生——专访市财政局党组书记、局长邓建军

近日，国务院、省政府、市政府相继印发扎实稳住经济的一揽子政策措施，在多个方面直接涉及财政职能，涵盖税收、专项债券、政府采购、支出政策、民生社保等。广安市财政部门如何将这些政策落实落细？近日，市财政局党组书记、局长邓建军接受了记者采访，回应社会关切。

减负担 强支持 千方百计保主体

市场主体是稳住经济大盘的根基。邓建军告诉记者，广安市财政部门积极与相关部门协同配合，全面落实各项减税降费政策，出台减轻中小微企业和个体工商户负担的具体措施，助企纾困解难，增强市场信心。

邓建军说，市财政局抓好中省出台各项税费支持政策（退税减税政策）的落地落实，确保政策红利精准直达、应享尽享，用税费收入的“减法”换来经济社会高质量发展的“加法”。

“截至5月底，广安市已为7.46万户市场主体实施减税降费11.53亿元（其中：新增减税降费1.71亿元）、增值税留抵退税13.23亿元、制造业小微企业缓交税款2.26亿元。广安市社保基金减征失业保险费4077.91万元、工伤保险费772.3万元，惠及企业7273户、职工13.3万人。”邓建军介绍道。

同时，市财政局将充分利用各种资源努力减轻市场主体经营成本，出台承租行政事业单位和市属国有企业房屋减免房租政策，针对个体工商户和小微企业视情况减免3—6个月房租。

在市政府出台的30条支持政策中，还明确提出了一系列关于资金的支持政策，如对银行机构为民营企业和小微企业、个体工商户等市场主体贷款发生的损失按规定给予补偿；对地方法人金融机构使用支农支小再贷款资金发放的普惠小微贷款，财政部门给予1.5%的贴息支持等。

“资金是企业的血脉，财政部门将通过贴息、奖补等一系列政策，引导金融机构加大对企业的资金投放力度，帮助企业缓解融资困难。”邓建军表示。

此外，市财政局还将实施降低中小企业参与政府采购的门槛、取消投标保证金、向供应商免费提供电子采购文件、鼓励支持预付款、推广“政采贷”信用融资、落实中小企业预留份额、及时支付采购资金等措施支持中小企业参与政府采购，帮助企业纾困解难。今年一季度，广安市政府采购授予中小微企业合同3.16亿元，占比91%。

扩支出 强引导 全力以赴稳增长

专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，在稳投资、稳增长、补短板中发挥了积极作用。

邓建军告诉记者，今年以来，中省加大地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，广安市积极主动作为，提前谋划、编审新项目入库93个，专项债券资金争取成效明显，广安市共争取新增专项债券86.65亿元，较去年增加2.87亿元，争取再融资专项债券6.1亿元。推进债券项目全面复工，加快支出进度，广安市2021年债券资金已支出91.6%，2022年债券资金支出55.1%，支出进度均超过四川省平均增幅。

“截至5月底，中央下达广安市直达资金78.21亿元，已全部分配下达，已支付使用51.86亿元，支出进度为66.3%，超序时进度16.3个百分点。”邓建军说。

为全力以赴稳增长，市财政局还将按照广安市出台的激励奖补政策，稳定生猪产能，对各地达到年度能繁母猪常年保有量的新增部分，按1000元每头的标准给予奖励，保生猪产能。目前，市财政已预下达各地奖补资金656万元。对停产工业企业复工、增产以及重点工业项目加快进度、商贸企业升规入统等给予奖补，鼓励企业加快复工复产、加大生产，降低企业经营成本，引导龙头企业多作贡献。

为提振消费市场，广安市还安排1000万元资金撬动各级财政及企业发放消费券1亿元，支持餐饮、零售、文旅等行业恢复；财政安排资金支持开展汽车促销活动，对消费者购买广安本地销售乘用车并在广安上牌的，给予每辆车1500元一次性补贴。

强保障 稳就业 兜牢底线惠民生

越是困难时刻，越要关注民生。此次一揽子政策中，明确要加大稳岗扩岗支持力度，完善对困难群众的生活保障，兜牢兜实基本民生底线。

“就业是民生之本，市县财政部门将全面落实各类稳企稳岗稳就业政策，助力企业减负稳岗，保障好‘最大的民生’。”邓建军表示。

据邓建军介绍，市县财政部门将积极落实失业保险稳岗返还政策，将中小微企业返还比例标准提高到90%。支持开发城乡公益性岗位，落实各类补贴，兜底安置建档立卡贫困人口、受疫情影响等就业困难群体就业。落实一次性留工培训补助政策，针对邻水县因新冠肺炎疫情影响暂时无法正常生产经营的中小微企业，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。

“今年以来，广安市已发放稳岗返还资金1550.37万元，惠及企业620户、职工2.5万人。开发城乡公益性岗位1.16万个，安置城乡就业困难人员9795人，累计发放岗位补贴1720万元、社保补贴530万元。”邓建军告诉记者。

在兜底线方面，市县财政部门织密基本民生保障网，持续巩固脱贫攻坚保障成果，发挥临时救助“托底功能”，截至5月底，广安市累计为24.73万名城乡困难群众发放低保金2.48亿元，为1万人次困难群众发放临时救助金约1000万元，做到了“应保尽保，应救尽救”。

此外，市财政局还强化资金保障，办好人民群众“急难愁盼”的民生事项，增进民生福祉。今年预算安排58.1亿元，用于办好省定27件、市定30件民生实事，已经拨付27.9亿元，拨付率48.03%。（广安日报记者 卢琴）

（来源：广安市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】