产业｜河南开封：探索“文旅+金融”融合发展新路径

近日，由河南省开封市文化广电和旅游局联合中国银行开封分行共同打造的开封市文旅特色银行正式揭牌。这是开封市响应国家战略部署，落实文旅文创融合战略、健全现代文旅产业体系、优化文旅营商环境、深化文旅与金融合作机制的重要举措，是开封市更好地服务中小微文旅企业、助推文旅复苏和高质量发展推出的又一项新举措，也是积极推动文旅产业与金融深度融合发展的有效探索。

打出组合拳

开封既是享誉中外的八朝古都，也是国务院公布的全国首批历史文化名城。

近年来，开封紧紧围绕河南省新时代高质量发展开路先锋的定位，确定了文旅强市等“六项战略”，在文旅政策供给上的力度持续加大，在河南省率先出台了《中共开封市委 开封市人民政府关于促进文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的若干意见》（“文旅30条”），两年来对21类文旅项目给予近2000万元市级财政资金奖补。同时，出台《关于建设文化旅游强市的意见》《关于鼓励夜间消费促进夜经济发展的实施意见》《开封市应对新冠肺炎疫情支持文化旅游企业发展相关政策措施》（“疫情应对17条”）和《开封市落实“文旅文创融合”战略实施方案》《开封市建设国家文化和旅游消费试点城市工作方案》等一批含金量高的政策文件，政策牵引效果不断显现，有力地促进了文旅产业的复苏发展。2020年，开封文化产业增加值达到146.09亿元，占GDP的比重为6.22%，占比居全省第2位，高于全省2.16个百分点，高于全国1.79个百分点。

新冠肺炎疫情发生以来，开封市文旅企业经营发展遇到很大困难。在河南省文化和旅游厅的支持下，在开封市委、市政府的领导下，开封市文化广电和旅游局统筹疫情防控和文旅行业复工复产，直面挑战、精准发力，打出“奖补、退还、补贴、减免”等系列组合拳，取得初步成效，但是中小微文旅企业融资难、融资贵问题依旧突出，甚至成为限制中小微文旅企业存续发展的瓶颈。

为切实做好助企纾困工作，努力解决中小微文旅企业的融资难题，帮助企业渡过难关、恢复发展，开封市文化广电和旅游局与中国银行开封分行进行战略合作，挂牌成立开封市文旅特色银行，将文旅文创融合高质量发展持续引向深入，助力开封打造“近者悦、远者来”的世界历史文化名都、国际文化旅游名城。

打好特色牌

据中国银行开封分行相关负责人介绍，开封市文旅特色银行是为更好服务开封市广大文旅产业客户而共同打造的、专门服务于开封文旅产业客户的特色专业银行，其特色主要体现在以下几个方面。

银政联动，服务层次更宽。开封市文化广电和旅游局联合中国银行开封分行双方在文旅项目互荐、企业培育、产业融合、消费升级、服务延伸等领域全面联动。不定期召开产品推介会、业务座谈会、专题培训会，银政携手探索“文旅+金融”融合发展新路径。

创新产品，服务模式更优。针对文旅产业资产轻、周期长、回报慢的特点，探索推出特色金融产品——文旅贷，形成集大中、小微、零售及供应链金融于一体的多元化文旅产业投融资模式。

渠道带动，延伸服务触角。开封市成立了文旅特色支行——中国银行开封黄河路支行，运用人文化、科技化、场景化金融服务，为文旅企业及个体经营者提供专属金融服务，打造“金融+文旅”深度融合示范点。

双向赋能，助力产业升级。开封市文旅特色银行联合开封市文旅产业服务中心定期举办文旅产业金融服务推介会、供需对接会，搭建“企业+金融”精准对接桥梁，推动优质金融服务直达文旅企业，助力开封市打造文旅产业新生态、发展新格局。

追寻科技之光，推广智慧文旅平台及“来趣宋潮”一机游小程序上线运营，通过科技赋能旅游业发展，聚焦“互联网+旅游”，以满足旅游景区数字化转型，推动旅游景区生产方式、服务方式和管理模式创新，助力旅游景区调整生产经营策略，推动旅游业态、服务方式、消费模式和管理手段创新提升，助力旅游行业数字化、智能化发展。

共筑魅力开封

文化和金融都是一国竞争实力的体现。文化兴盛离不开金融的支持，也不断催生金融服务需求。

近日，开封市文化广电和旅游局组织召开开封市文旅金融服务工作协商会，会议确定下一步文旅金融服务工作的开展。具体包括：加快推进开封市文旅金融服务中心的建设工作，加强银政、银企合作力度，探索建设市场化、产业化、规范化的服务可持续发展路径；联合多部门和第三方机构，按照融资担保需求，摸排全市文旅企业，建立健全全市中小微文旅企业（项目）库，发挥大数据核心资产作用，为企业融资、银行授信提供信用认证；开展银企对接会，了解企业需求，宣讲金融政策，搭建合作桥梁；开封市文旅特色银行要针对文旅企业尽快探索、开发出适合的特色金融产品，加大主动服务力度，尽早开展中小微文旅企业授信业务，助力企业发展。

开封市文化广电和旅游局相关负责人介绍，“十四五”时期，是开封市文旅强市建设的重要战略机遇期，也是文旅文创战略立柱架梁、全面铺开的关键期，更需要让文旅特色银行在文旅企业与金融机构之间架设一座桥梁，通过银政企各方携手合作、主动作为，充分利用金融资本撬动其他资本，对文旅企业进行资本联动精准发力投放，更好地发挥商业银行资金、产品、渠道等优势，加快推进政、银、企深度合作对接，让更多的金融机构带动文化产业和旅游产业发展，将文旅文创融合高质量发展持续引向深入，打造河南文旅文创融合战略的“开封样板”。

责编：贾亭沂