重磅！佛山缩小限购区范围，全市保留3个街道限购

6月2日，佛山市住房和城乡建设局等部门发布《关于因城施策进一步完善房地产调控政策的通知》。通知明确，将佛山市商品住房限购区域调整为禅城区祖庙街道、南海区桂城街道、顺德区大良街道。

同时，在限购区内，因改善住房需求购房的，其持有满5年的商品住房，不计入家庭住房查验套数。满5年的商品住房在买卖、赠与、司法拍卖时，无需进行购房资格查验。

有分析指出，从佛山市2016年以来实施差别化住房限购调控政策效果来看，该政策已完成阶段性调控目标，实现房地产市场平稳健康发展。这次出台的政策依然是坚持区域差异化限购总体方针。

从此次新一轮住房限购区域的调整看，既始终坚持中心区域限购，也进一步释放合理住房需求，特别是原限购区域市民改善性住房需求。同时，此次限购区域的调整，也有利于金融利好政策的进一步落地。

其次，有利于稳房价、稳预期。在本轮政策出台的背景是基于当前持续下行的房地产市场形势，适时出台市场利好政策，符合稳地价、稳房价、稳预期的基本精神，适度提振市场信心，有利于促进市场销售实现行业的良性循环和健康发展。

当然，佛山本轮住房调控政策的出台，继续强调坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。佛山会根据住房市场形势研判，当市场运行偏离合理区间的时候，将会采取进一步的调控措施保持市场的平稳运行，保持房价在合理区间内运行。

【撰文】唐梦 华声宇

以下为政策全文：

佛山市住房和城乡建设局等部门关于因城施策进一步完善房地产调控政策的通知

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构，各有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持刚性和改善性住房需求，因城施策促进佛山市房地产业良性循环和健康发展，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：

一、完善住房保障体系

加快完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。大力推进暖心安居工程，切实加强对新市民、青年人、中低收入住房困难家庭以及各类人才等重点群体的住房保障。利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区用地配套建设保障性租赁住房。支持存量闲置非居住房屋改建为保障性租赁住房。研究通过适当方式处置盘活房地产企业自持物业等存量资产，用于共有产权住房、保障性租赁住房、人才住房等。持续推进品质化租赁住房建设。畅通共有产权住房申请商业贷款和公积金贷款渠道。

二、保障住宅用地供应

围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，优化住宅用地出让条件、供应结构和时序。对于分期缴纳土地出让价款的房地产开发项目，受让人签订《国有建设用地使用权出让合同》并缴纳50%土地出让价款后，可申请办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开发报建手续；剩余50%土地出让价款按照出让合同约定的缴款时间付清后，可申请办理土地使用权登记和商品房预售许可证。

三、优化住房限购区域

坚持区域限购政策，佛山市商品住房限购区域调整为禅城区祖庙街道，南海区桂城街道，顺德区大良街道。

四、支持改善性住房需求

在限购区内，因改善住房需求购房的，其持有满5年的商品住房，不计入家庭住房查验套数。满5年的商品住房在买卖、赠与、司法拍卖时，无需进行购房资格查验。

五、落实金融支持政策

支持购房者合理住房需求，鼓励各商业银行的商业性个人住房贷款利率整体下行。研究进一步加大公积金住房按揭贷款支持力度。鼓励金融机构合理增加房地产信贷投放额度，提高审批效率，支持房地产企业合理融资需求。

本通知自发文之日起施行。此前相关政策措施与本通知不一致的，以本通知为准。

佛山市住房和城乡建设局

佛山市自然资源局

佛山市金融工作局

佛山市住房公积金管理中心

相关：佛山此前限购政策历程

2016年，佛山市发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，对禅城区全区，南海区桂城街道、大沥镇、里水镇，顺德区大良街道、陈村镇、北滘镇、乐从镇八大区域实施限购。彼时限购政策仅针对一手住房。

2017年5月31日，佛山市发布了《关于进一步加强房地产市场调控的通知》(佛府办函〔2017〕326号)。自当年6月1日零时起，佛山把二手商品住房纳入限购，进一步加强了住房限购政策和房地产市场调控。在2016年划定的8大区域执行商品住房（含新建商品住房和二手商品住房）限购政策。本市户籍居民家庭在本市拥有两套及以上住房的，暂停向其销售上述区域的商品住房。非本市户籍居民家庭在本市没有住房的，在上述区域购买商品住房时，需提供购房之日前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明，通过补缴的个人所得税或社会保险缴纳证明不予认定。同时，非本市户籍居民家庭在本市拥有1套及以上住房的，暂停向其销售上述区域的商品住房。

至此，本市户籍居民限购两套房，外地人在限购区域买房，需提供购房之日前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明，通过补缴的个人所得税或社会保险缴纳证明不予认定，可限购一套房。

2019年11月，佛山市人力资源和社会保障局发布《佛山市人力资源和社会保障局 佛山市住房和城乡建设局关于进一步完善人才住房政策的补充通知》，明确在佛山工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。同时，认定为优粤佛山卡T卡人才，享受佛山户籍人口购房政策。这一举措被认为是对特定人群放开限购。

但是，上述人才政策频生变化。2020年3月，佛山继续推出人才政策，对优粤佛山卡T卡人才降低认定门槛，中专以上学历可申请。不过同年6月，佛山提升了T卡人才认定门槛，新增了社保或个人所得税证明。2021年初，T卡取消中专学历，门槛提升至全日制大专学历。2022年，T卡门槛再次降低。

2022年4月底，网络上传出《佛山市住房和城乡建设局关于优化存量商品住房政策的通知》红头文件。文件显示，对最近一次契税缴纳时间或不动产登记时间满5年的商品住房，不计入居民家庭拥有住房套数，该商品住房在进行买卖合同网签、赠与、司法拍卖等转让手续时，无须进行购房资格核验。

换句话说，5年期以上的住房项目和限购没有关系。这既为房东增加了一套购房资格，也为下家认购此类住房减少了障碍。客观上都有助于激活改善型需求和二手房的交易。根据佛山市住建局4月27日的回应，该文件属“内部工作流程”，将视工作进展情况及时公布。

【撰文】华声宇 唐梦

【作者】 唐梦；华声宇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端