河北石家庄：烂尾项目“河西一号”无证复工

2022年4月29日，石家庄通报第四批次八个“烂尾楼”项目处置进展情况，“河西一号”位列其中。

通报显示，当地针对该项目已成立工作专班，依法依规解决该项目有关问题，加快项目建设进度。

5月30日，该项目现场正在进行施工建设。

针对该项目有关手续和处置进展情况，5月30日，石家庄市自然资源和规划局桥西区分局称，该项目未取得土地和规划手续。

桥西区政府解遗办称，该项目为“烂尾项目”，由区住建局牵头负责。

桥西区住建局确认该项目由其牵头负责，但对于进展情况等有关问题以负责人不在为由拒绝接受采访。截至发稿，依然未回应。

无证烂尾项目“河西一号”

2022年4月29日，石家庄通报第四批次八个“烂尾楼”项目处置进展情况，“河西一号”位列其中。

通报显示，河西一号项目位于石家庄市桥西区，东至铁路56宿舍、南至中山西路、西至河北省教育厅、北至裕华区水电管理站宿舍，为石家庄市油漆厂企业搬迁项目，由石家庄市油漆厂引入河北富莱特房地产开发有限公司（以下简称“富莱特”）于企业搬迁地块上开发建设。项目总占地52.5亩，其中居住用地19.2亩，规划建设4栋住宅楼；商业用地21.45亩，规划建设3栋商业办公楼。

该项目于2014年7月开工建设，因“地块三”未拆迁，项目实际开建4栋高层住宅楼、1栋商业，2018年5月被责令停工。后因富莱特涉及合同纠纷、涉河北省融投“非吸案”等，项目土地被邯郸市公安局经侦支队查封。

2019年，河西一号项目被纳入石家庄市“烂尾楼”整治范围。桥西区委、区政府多次协调石家庄市油漆厂和富莱特，由双方搁置争议共同配合解押“地块三”及地上建筑物查封问题，督促富莱特尽快足额筹集资金按时缴纳土地出让金，并加快施工进度。

目前，项目1、2号楼主体已封顶、二次结构已完成，正在进行室内外装修；3号楼主体已封顶，正在进行二次结构施工；4号楼已建至25层；C座商业楼已建至22层，计划2023年3月底前交付使用。

同时，由石家庄市发改委牵头，成立油漆厂搬迁遗留问题处置工作专班，认真梳理油漆厂搬迁历史遗留问题，依法依规处理解决到位。

本刊记者获得的有关资料证实，该项目开工建设时并未取得土地、规划等相关建设手续。

5月30日，经石家庄市自然资源和规划桥西分局证实，该项目至今仍未取得土地、规划审批手续。

曾因非法预售被罚

河西一号因非法预售并收取预付房款653.8177万元，被处以责令停止违法行为，罚款65381.77元。

据石家庄市住建局网站于2018年10月25日发布的行政处罚公示信息显示，由富莱特开发建设的河西一号，未取得《商品房预售许可证》，违规预售并收取预付房款653.8177万元，违法情节严重。该项目部分开发建设经营成本支出1亿元，经核算，无违法所得。责令停止违法行为，罚款65381.77元。

开工时间差被疑借政策少缴土地出让金

石家庄于4月29日公布的第四批次八个“烂尾楼”项目处置进展情况显示，河西一号项目于2014年7月开工建设。但本刊记者获得的有关材料证实，该项目实际开工时间为2016年10月。将开工时间定为2014年7月，被指借政策少缴土地出让金。

2017年4月21日，石家庄市人民政府印发“关于进一步加快房地产专项整治项目手续办理有关规定的通知”[石政发【2017】14号]文件显示，国有建设用地上仍未办理土地出让的项目，国土部门依现有程序进行土地出让，并参照项目开工时的历史地价，确定市级分享土地出让收入标准。

2008年1月1日至2014年12月31日开工的，利用企事业单位土地的项目，按出让地块总价款的40%确定市场分享土地出让收入标准，不再另行计得基金，已签订土地收储合同的，按合同约定执行。

项目开工时间由辖区政府根据施工日志、桩基检测报告、职能部门下达的处罚决定书等进行综合认定，并出具证明。

据2014年10月和2015年9月卫星遥感历史影像图显示，河西一号项目地块1和地块2上述时间均为空地，未显示有任何施工迹象。

2016年10月20日，石家庄市轨道交通建设办公室“关于启动轨道交通和平变电站涉及油漆厂开发地块毗邻工程同步施工事宜”的函显示，为确保变电站运行和设施安全，变电站东侧毗邻的原油漆厂原生产厂区地块需采取工程技术措施同步施工，地上部分建筑虽然已撤除完毕，但地下仍然残留建筑基础等结构性建（构）筑物及部分填埋的建筑垃圾。

关于石家庄于4月29日公布的第四批次八个“烂尾楼”项目处置进展情况显示的河西一号项目于2014年7月开工建设日期的认定依据，桥西区在2022年5月13日回复12345政务便民热线受理结果中找到了答案，该回复称，据开发商提供的桩基报告显示，该项目2014年开工。桥西区住建局依据依据辖区街道办事处申请及项目单位提供的相关材料和有关解遗政策，依法依规出具开工时间。

据油漆厂有关负责人介绍，2014年12月31日前开工的项目可享受还原历史地价政策，即286万/亩；现行政策地价为1200万元/亩。因地价相差悬殊，富莱特想尽办法从开工时间上做文章。

对于该项目目前进展情况及开工时间的认定等有关问题，5月30日，石家庄市桥西区住建局办公室工作人员以负责人不在为由拒绝了采访要求，称跟该负责人沟通后联系。截至发稿，未回应。（杨运彬 张阳）