主动担当善作为 攻坚克难创佳绩 ——西安市公安局高新分局成功创建“全国优秀公安局”纪实

　　2022年5月25日，与往日一样，西安市公安局高新分局(以下简称“高新分局”)的民警们履职尽责，或忙于办案，或奔波于化解矛盾一线……但这一天，又有点不同，在五年一次的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，高新分局荣获“全国优秀公安局”称号。

　　跻身“全国优秀”，是高新分局着眼社会长治久安、人民安居乐业，深入推进平安建设、全力维护社会稳定、不懈奋斗的回报。荣誉的背后，是高新分局着眼办好民生实事，持续创新社会治理，携手共建和谐高新的责任与担当。

　　“‘全国优秀公安局’五年评选一次，在这块奖牌的背后是高新分局全体民、辅警共同努力的结果。”西安市公安局高新分局党委书记、局长张立波说。五年来，高新分局以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求，牢固树立“以人民为中心”思想，以争创全国优秀公安机关为目标，实现了命案全破、恶性刑事犯罪低发、侵财型犯罪得到有效打击、治安防控网络逐渐完善、群众安全感明显提升的优异成绩。

　　没有风雨的砥砺，哪有辉煌的成就!今天的收获，肯定了高新分局保平安、兴经济、建和谐……争优创先发展的足迹。

　　全力破案攻坚 筑牢平安防线

　　平安，是和谐之基、人民之盼、公安之责。作为平安建设的主力军，高新分局围绕主责主业，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为出发点和落脚点，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。

　　打击处理数创新高。共破刑事案件13062起、查处治安案件29963起，追赃挽损10亿多元;实现命案低发全破。牢固树立“命案必破”信念，不断完善重、特大刑事案件预案工作机制，五年来，共破获命案29起。深入开展扫黑除恶专项斗争。2017年以来，向黑恶违法犯罪发起攻势，破获九类涉恶案件48起。打击毒品犯罪取得丰硕战果。破获涉毒案件427起、缴获各类毒品约47公斤、毒品半成品约210公斤，实现新发现吸毒人员连续四年下降10%，建成了全市首家交互式体验的青少年禁毒预防教育宣传基地。打击网络赌博违法犯罪成果辉煌。破获了“5.13”陕西首例跨境赌博产业链案，抓获嫌疑人30人，打掉四方支付平台2个，冻结涉案账户1321个，冻结涉案资金2.23亿元，破获了“4.28”凌霄宝殿开设网络赌场案，“4.19”跨境网络赌博案。打击环食药犯罪力度空前。侦办环食药领域及知识产权类案件147起，其中刑事案件123起，行政案件24起;大型活动及重要警卫安保做到绝对安全。五年来，共完成171次重要警卫安保任务，各项大型活动安保任务288次，做到了万无一失、绝对安全。

　　一串串的数字，饱含着高新公安民警的艰辛和付出，彰显了高新分局的战斗力;一系列的严打成果，是高新分局交给群众的合格答卷。

　　织密防控网络 净化治安环境

　　每当夜幕降临，华灯璀璨，高新区的街道上人来人往，或散步、或逛店，沉浸在安逸、幸福之中。此时的巡逻民警也巡逻于街头巷尾，守护着百姓的平安。

　　五年来，该局结合高新区实际，积极探索社会治安管理新机制，深入推进立体化防控体系建设，实现了巡逻防范全天候、无缝隙覆盖，治安防控能力明显增强。

　　全力构建科技防控网。紧盯平安城市建设，完成三期雪亮工程，做到重点区域和场所全覆盖，并向周边重点街镇延伸。坚持让科技赋能，搭建治安防控云防平台，实现自动监测预警，对重点区域全方位、全天候实时全景立体监控，构建了立体化治安防控体系。

　　常态化清查挤压犯罪空间。集中开展社会治安突出问题和重点地区整治工作。坚持每周重点清查娱乐场所、宾馆业、网吧、城中村等场所，着力打击涉枪涉爆等违法犯罪，挤压违法犯罪空间。强化“屯警街面、动中备勤”机制。按照“网格化巡逻、动态化处警”要求，24小时全天候巡防，在重点部位、人员密集场所实行武装巡逻盘查，全面夯实“屯警街面，动中备勤”机制。近三年，街面“两抢”案件接报警逐年下降。

　　着力改革创新 聚焦科技兴警

　　向改革要警力，向科技要战斗力。创新警务增强警民亲和力，信息警务提高精确打击力，网“上”网“下”背后，是高新公安科技强警的深刻诠释。五年来，该局以全面深化公安改革为动力，立足长远，大胆尝试，开拓创新，推动高新公安工作从传统警务模式向现代警务模式转型升级。

　　创新警务改革新模式。大力开展警务改革创新，按照“党委领导、网技导侦、合成落地、全警参与、辅警配合、公司支撑”的警务新模式，打造了科技最先进、数据最丰富、手段最全面的合成作战中心，实现了一键转警、同步上案、专案侦查、落地打击“闭环”作业，大幅提升了警务运行质效和实战能力。

　　强化电信网络犯罪的打击防控。联合西安电子科技大学自主研发“西电联合反诈预警实验平台”，积极引入安垚、安民反诈预警数据，建立反诈中心，创建了预警劝阻、止付查控、分析研判、侦查打击、综合防范的打击防范模式，有效遏制电信网络诈骗犯罪案件高发态势。

　　倾力打造智慧社区。通过开通动端服务渠道“逸境长安”支付宝生活号，充分利用了支付宝人脸算法、阿里云视频算法，实现信息采集、对比分析、监督管理、预警通知打造智慧安防社区。该案例入选“阿里云数字化转型与智能创新100个成功案例”，新冠疫情感染肺炎智慧防疫被中央政法委“长安剑”关注。目前，已建成78个智慧社区，受众人群达60多万人。

　　规范执法建设 捍卫公平正义

　　公正树形象，规范赢口碑。执法质量是公安机关取得群众满意的基础，也是公安工作的生命线。五年来，高新分局全面推行执法规范化建设，多次被评为全省执法规范化先进单位。

　　加强执法基础建设，提高执法效率。以“物理集中、规范管理、功能聚合、服务实战”的思路，投入资金1000余万元，建设完成面积达1500多平方米“五站合一的智能化执法办案管理中心。公安部、浙江、广东、山东、安徽、宁夏、重庆、深圳等76家单位前来调研参观，受到了一致好评。

　　加强执法监督检查，提高主动预防能力。成立案件审核委员会，对重大疑难案件、取保候审、监视居住等一律实行案审会集体研究制度，最大限度挤压人情案、关系案产生的空间。坚持办案民警自审、办案单位法制员初审、办案单位负责人再审、法制部门复审、局领导定审的“五审把关”制度。

　　加强执法公开建设，提高执法公信力。聘请法律专家教授担任分局法律顾问，定期开展疑难案件会诊，为新型疑难案件及民警维权等工作提供强有力法律保障。积极推行派驻法制员制度、案件当事人回访制度，推广应用“阳光警务平台”,实现阳光执法。

　　筑牢平安根基 保障改善民生

　　近年来，为了顺应民众期许，该局以民意引领警务，以新思路、新方法、新形象，进一步拓宽警民联系途径，有力提升了公众安全感和群众满意度。

　　深入开展“我为群众办实事”活动。召开“开门评警纳谏查纠”座谈会67场次，梳理意见365条，制定整改措施387条。进单位、学校、社区、村组、企业1483个，走访居民15255人，虚心纳谏改进工作，收集意见建议271个，为群众办理各类实事1726件，推出便民利民措施12项。新建了西北首家西安市公安局高新分局反电诈安防体验馆，省教育整顿领导小组将体验馆作为“我为群众办实事”典型成果，目前，已接待群众7000余人，受到200多万网民关注。

　　开展一流的窗口服务。为群众提供“进一扇门，办所有事”的一流服务，为广大群众和企业提供进一门办所有事，实现“一窗式、一站式”综合服务，为群众和企业提供包括户籍、交管、出入境等8大类100项业务办理，实现了“7×24小时”、365天全时段线上线下服务群众零距离。

　　全力维护公共安全。深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，加强水电油气、食品药品、消防、旅游景点、中小学校等治安重点要素和重点部位管控。持续做好疫情防控工作，建立预警、处置、反馈等闭环工作流程，实现精准、及时的预警和高效、规范的处置，为疫情防控工作贡献公安力量。

　　凭借出色的工作和群众良好的口碑，本次荣膺“全国优秀公安局”之前，高新分局已多次获得国家及省市表彰。2020年荣获公安部全国公安机关执法示范单位、全警实战大练兵部级标兵集体;2019年、2020年连续两年被陕西省公安厅表彰为全省优秀公安局、执法质量位居优秀等次;2019年荣获全省打击传统盗抢骗犯罪专项行动优胜单位;2020年荣获全省公安机关追逃工作先进单位;2018-2021连续四年在西安市公安局目标责任考核中位列第一。

　　一项项荣誉，记载着高新分局砥砺奋进的步伐，承载着人民群众对公安工作的信赖支持!

　　征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄。面对辛勤汗水换来的每一项荣誉，张立波说：“成就和荣誉只能代表过去，我们面临的路还很长，只有不忘初心，主动担当善作为，砥砺奋进，才能再创佳绩!”他表示，高新分局将以此次蝉联“全国优秀公安局”为新的起点，继续践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，踔厉奋发、笃行不怠，持续谱写高新公安工作高质量发展新篇章，建设更高水平的平安高新!(刘攀峰)