中国警察，组建公安特警队，1988年，到底有多大的作用？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国警察队伍建设发展的故事，例如警察队伍的数量、警察队伍的警服等等。今天，我们聊聊警察队伍的公安特警。对于警察队伍的警种，相信大家都比较熟悉，例如刑警、交警、治安警察、巡警、特警等等。其中，特警在1988年才出现，并且逐步普及。那么，特警这一警种的出现，到底起到了多大的作用呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊什么是特警。特警隶属于警察队伍，以反恐、对抗火力强大的犯罪分子等任务为主。因此，特警装备了各种强悍的装备，例如手枪、冲锋枪、步枪、狙击枪、霰弹枪、拐弯枪、防弹衣、战术背心、防弹头盔、催泪弹、烟雾弹、闪光弹、防爆盾、防弹运兵车、攀登车、指挥车、突击车等等。在发达国家的一些大城市，特警还拥有专门的直升机和电磁干扰车。

世界大部分国家的警察队伍，都拥有自己的特警，不过，各国特警的名称和隶属关系、组织框架，存在一定的差异。例如美国、德国、法国、俄罗斯等国家的警察特警队伍，装备非常齐全，处理了一系列的重特大案件。在特警的发展中，我国起步的时间相对比较晚。

建国之初，鉴于旧时代的警察体系已经基本崩溃，而且在群众中的影响非常坏。当时，旧时代警察都穿着黑色制服。在明面上，群众们称之为“军爷、老总。”在背地里，则蔑称为“黑乌鸦、黑狗子”等等。鉴于各方面的原因，我国彻底废除了旧时代的警察体系，建立了新时代的警察队伍。截至50年代中期，我国警察队伍的整体框架基本形成。

我国警察队伍的总人数为70余万人，从50年代中期到80年代中期，我国警察队伍的总人数，一直维持在70余万人的水平。在警察的警种设计上，出现了刑警、交警、治安警察等警种，但并没有出现特警。70年代末期开始，我国经济进入了高速发展阶段。与此同时，由于各方面因素的相互影响，我国社会治安面临很大的挑战。

我国公安机关的立案数量，开始持续增加。1979年，我国公安机关的立案数量为50多万件。1980年，增加到了70万件以上。1981年，更是猛增到了89万多件。1982年，虽然立案总数下降到了75万多件，但各种重大案件的数量仍在增加。1983年前半年，先后出现了东北二王案件等一系列重特大案件。

由于民间存在大量的枪械，例如土枪、猎枪，甚至是部分制式枪械。在侦破一系列的案件过程中，公安干警们时常会遇到重大案犯持枪拒捕的情况。基层公安机关一般只装备手枪，而且数量并不多。面对穷凶极恶的重大案犯，公安机关可能会面临火力不足的问题。例如1979年，辽宁某地公安机关，围捕重大案犯的过程中，犯罪分子使用56式冲锋枪拒捕。

公安干警们只有54式手枪，火力明显不足。当时，一方面请当地的解放军部队协助，另一方面借来了附近武装民兵们的56式半自动步枪。1983年，围捕东北二王兄弟的过程中，也出现了类似的情况。基层公安干警们，装备的枪械有限，一些基层派出所只有一把枪。发生重大案犯以后，围捕持枪案犯的时候，经常需要解放军部队或者武警部队增援。

但是，解放军部队或者武警部队赶来，需要一定的时间，而且隶属于不同的系统。1983年秋天，我国开始了第一次严打行动。在这次严打行动中，我国警察队伍迫切需要一支机动力量，用于针对各方面的突发事件和重大案犯。但是，组建特警力量需要比较多的经费，因为从枪械、特种装备、车辆都需要大量的资金，这是很大的门槛。随着社会治安形势的不断变化，成立处置突发事件的专门力量已是迫在眉睫。

鉴于成立处置严重暴力犯罪专门力量的需要，1988年，我国广东省佛山市公安机关，组建了全国第一支特警队伍。起初，特警队有20多人组成，这20多个人基本上从海军陆战队、广州军区某集团军侦察营等部队中，严格挑选，综合能力非常强。进入90年代初期以后，上海、北京、成都、武汉、深圳等各大城市，陆续组建了自己的特警队伍。

其中，1996年，上海市专门组建了女子特警大队，任务目标性更强。由于各地的实际情况不一样，经济条件也不同。因此，我国各地特警队伍的装备，存在很大的差异。截至21世纪初期，我国各个省、市、自治区，已经陆续组建了自己的特警队伍。2005年，特警被提升为警种，与其他各个警种并立。特警组建以后，对于社会治安，起到了极大的作用。

我国特警的选拔标准非常严格，部分大城市特警，在特招标准上要求必须具有大专及以上学历，从事体育运动要获得全运会省运会级体育赛事名次。面向部队选拔的时候，则需要在三军特种（侦察）部/分队和武警反恐特战部队服役过。具体来说，特警负责解救人质、涉枪、涉爆、持械行凶等暴力案件的处置。

在各方面装备方面，各地特警陆续装备了05式冲锋枪、88式狙击步枪、95式步枪以及一部分进口枪械。定制的防弹背心、凯夫拉的头盔、ESS的风镜、夜视仪、热成像仪、装甲突击车、防爆盾等等装备，开始陆续装备。例如部分经济发达的城市，装备了攀登车、无人侦查车等特殊装备。

在一系列的刑侦剧中，大家能够经常看到特警的身影。从1988年组建以来，特警队伍在社会社会治安、维稳处突、打击犯罪、围捕重大案犯等一系列方面，都起到了重要作用，成为了维护社会安宁的组成部分。

关于我国公安队伍发展建设的一系列故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。