解读 | 太原出台“36条措施”对省城房地产业发展影响几何？会带来哪些变化？

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近日，太原围绕稳地价、稳房价、稳预期，发布了《关于促进房地产业良性循环和健康发展的若干意见》（简称《意见》），进一步加强监管、及时调控，有效防范化解房地产市场风险，促进房地产市场平稳健康发展。

《意见》共36条措施，内容包括满足居民合理住房需求、保持房地产市场供应基本稳定、加快构建新发展模式、大力优化营商环境、防范化解市场风险、做好市场预期引导等6个部分。

本次出台的“36条措施”，对于促进太原市房地产业健康发展会带来哪些具体利好？会对老百姓买房、贷款、税收，以及人才住房保障方面带来哪些变化呢？本报记者也搜集了一些具有代表性的问题，向有关部门作了进一步的了解。

1、为满足居民合理购房需求，在购房资格方面，此次的规定是否有新的变化？

答：在购房资格方面，一是新市民、青年人来并工作生活并购买首套新建商品住房的，不再要求提供落户、社保、纳税等相关证明；二是太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉5市户籍居民家庭在太原市城六区范围内拥有一套住房，购买第二套新建商品住房时，不再要求提供落户、社保、纳税等相关证明。三是太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉5市户籍居民家庭在城六区已有两套以上（含两套）住房，非山西中部城市群户籍居民家庭在城六区已有一套以上（含一套）住房，属于多孩家庭、投亲养老家庭通过“以小换大”“以旧换新”等方式购买改善性新建商品住房的，可将原有的一套住房挂牌后再购一套新建商品住房。

2、要加快构建新发展模式，下一步有什么工作计划？

答：一是要加快推动形成租购并举的新格局。加快发展长租房市场，大力推动保障性租赁住房建设，解决新市民、青年人等群体住房困难问题。今年将继续推进中央财政支持住房租赁市场发展试点工作，通过新建、改建、盘活居民闲置住房等方式不断筹集租赁房源，与此同时，同步启动了3万套（间）的保障性租赁住房筹集计划，为专业化、规模化住房租赁企业提供财税、金融等支持政策，希望通过努力，为来并工作、学习、就业的新市民青年人提供一个良好的住房租赁市场环境。

二是加快构建由租赁型和产权型组成的人才住房保障体系。租赁方面，对在山西中部城市群内寻找工作（创业）且无房的大中专及以上学历毕业生或取得初级以上技术职称（职业资格）的人员，如不符合太原市高校毕业生和高技能人才生活补助或租房补贴申请资格，租住指定人才住房时，免收3个月租金；新就业（创业）1年、2年、3年以内，租金分别上浮至市场租金的50%、70%、90%。购房方面，完善人才购房补贴政策，加大团购力度，支持人才购买住房。

三是要加快推进改善型住房建设。严格控制高容积率、低绿地率项目供应规模，加大完整社区、绿色建筑推进力度，大幅增加高品质住宅供应。支持拥有存量城中村改造土地的企业和拥有未开发用地的出险企业，通过盘活方式建设改善型住房，允许调低容积率、调高绿地率等指标。

3、现在房地产市场低迷，而且电商对实体商业用房冲击较大，在太原市会看到很多商业用房存在空置的情况，政府是怎么考虑的？

答：受疫情影响和电商冲击，结合目前房地产市场的趋势，现在我市商业用房去库存压力较大，针对这种情况，结合市场环境和企业诉求，在城市规划的基础上，对居住用地的商业比例进行灵活处置。即在满足配套要求的情况下，可在办理规划设计条件阶段或建设工程规划设计方案审批阶段分类灵活处置。控制性详细规划未规划商业兼容比例的，可按照3%到10%出具规划条件或进行工程方案审批，未设置商业兼容比例的存量住宅用地，可按照规范配置社区卫生服务站、老年日间照料中心等公共服务配套设施；居住用地兼容商业比例上限为30%及以下的，按不低于3%执行；上限为49%及以下的，按不低于8%执行；当居住用地商业兼容比例为区间控制时，以上限值为依据，参照前三种类型执行。

4、文件中提出，在土地公开出让时，政府将保证金定到20%，土地成交签订出让合同一个月内缴清首付款的50%，余款一年内付清，具体措施有哪些？

答：在土地公开出让时，政府将竟买保证金定到20%，优惠幅度确实比较大，大家知道此前，土地公开出让保证金都是按照起始价全额缴纳，在2020年疫情期间，政府为了支持企业发展，短期内出台了支持政策，将土地公开出让时的竞买保证金定为起始价的50%。目前考虑到市场形势，现在将竞买保证金定为起始价的20%也是考虑到市场原因，鼓励房产企业提高竞买土地的热情，也利于房产企业合理规划企业发展，加快资金周转。

5.金融方面的支持措施有哪些调整，购房者又能获得哪些红利？

答：此次的金融支持意见，主要聚焦首付比例和贷款利率两个重点。2019年，山西省市场利率定价自律机制印发通知，明确太原市首套房最低首付比例为购房合同金额的30%，贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率；二套房最低首付比例为40%，贷款利率需在相应期限的贷款市场报价利率的基础上至少增加60个BP。

在本次若干意见制定过程中，一是鼓励金融机构将首套房首付比例由原来的30%降低至20%，并根据人民银行、银保监会5月15日发布的《关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知》要求，降低贷款利率。二是优化住房按揭贷款办理服务，并对拥有一套住房且已结清贷款的家庭，再次购买新建商品住房时，金融机构执行首套房政策。

6.太原市政府《关于促进房地产业良性循环和健康发展的若干意见》配套措施中有关于支持人才安居住房公积金贷款的相关措施，具体的支持措施有哪些？

答：这次推出的支持人才安居的住房公积金贷款措施主要针对太原市引进的各类人才，包括省、市人才主管部门确定的高层次人才和我市引进的、享受市人社局生活补贴和租房补贴的高校毕业生、高技能人才。住房公积金贷款支持政策分两档，高层次人才和享受最高档次生活补贴的人才在太原市发生住房消费行为、符合其他公积金贷款条件的，不论单方或双方缴存公积金，最高可以享受100万元的贷款额度；享受其他档次生活补贴和租房补贴的人才在太原市发生住房消费行为，符合其他公积金贷款条件的，可不受住房公积金缴存年限的限制，不论单方或双方缴存公积金，最高都可享受普通住房公积金贷款的最高贷款额度，目前最高贷款额度是64万元。

山西经济日报记者 康煜 姚凡

责编：白碧薇

校对：张翠萍

审核：康煜 李青 刘婷

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