「奋进“新起点”城管新作为④」东莞松山湖城管分局长黎守宁：让“城管片长制”工作更有活力、动力和吸引力

文、图/陈泽煌

围绕园区精细化管理的主线，松山湖城管分局实行了“片区长负责、集体决策、共同打分”的机制，对片区进行“周巡视、月检查”和“季度评比考核”，以更高要求、严标准，不断压实片区管养单位的责任，切实提升片区管理水平和管养质量。

此外，为有效推动城管力量下沉到基层一线，架起城管与市民的沟通桥梁，日前，东莞松山湖城管分局局长黎守宁接受羊城晚报记者采访时表示，今年年底前全园区将全面落实“城管片长制”工作，使城市管理问题得到快速发现、响应和处置，有效提升城市管理的精细度、温度和源头治理力度。

分局超半数人员将下沉一线

羊城晚报：据介绍，去年是东莞“城管片长制”工作建设的元年，很多镇街都做出了经验或示范。松山湖作为高新技术产业开发区，整个园区没有村、社区。基于松山湖高新区的实际情况，那么现阶段分局在此项工作上的推进有哪些难点？又将采取哪些举措去解决？

黎守宁：虽说松山湖没有设立“村”“社区”等基层组织，但我们在对园区的城管工作领域中采用了“片区长负责、集体决策、共同打分” 的机制，集中统筹。事实上，松山湖早在2017年就已经推广“片区管理”制度，我们将园区划分为14个网格片区，相当于其他兄弟镇街的村（社区），每一个网格片区负责人都由分局的业务骨干来担任。

另外，根据东莞市城管局《关于加强东莞城管片长制工作的通知》和《关于进一步加快全市域推行城管片长制工作的通知》要求，到今年年底，全园区将全面落实城管片长制。我们拟将分局60%的城管力量下沉到基层一线作为城管片长制工作队伍，并建立分局班子管总、班子成员分片督导联系、业务股室管线、城管片长及配合工作人员管片的城管片长制，切实下沉城管力量，提升城市管理工作的群众参与度、获得感和满意度。

只有责任到位，才能工作到位。我们以现有5个城市综合管理服务项目辖区为单元，分别在项目管理部门另任命1名部门副职作为城管片长，项目的合同管理和监督工作由部门包干，其中：部门负责人负责辖区全面工作，城管片长牵头组建工作小组负责下沉基层巡查和督导，成员包括本部门人员、该辖区的执法人员，以及由辖区协议单位的管理人员和巡查力量等组成，打通与广大市民沟通和服务的“最后一公里”。

打造两支“精气神”的松山湖城管队伍

羊城晚报：城管系统在不断强化对市民的服务，尤其是女子城市执法服务队等机制建设，相关队伍也在今年以来松山湖的防疫工作中表现突出。作为分局的第一责任人，您认为如何调动队伍的主观积极性，将城管工作深入变成与市民双向紧密互动的工程？

黎守宁：疫情严控期间，松山湖城管分局闻令而动、全员集结，全覆盖下沉园区各个重点防控关卡，跑出战疫“加速度”,也涌现出卢锦堆等防疫先锋人物，值得大力表彰宣扬事迹。

我们按照园区管委会、东莞市城管局的部署，深入推进“城管进一线 服务面对面”工作，把精细化管理贯彻落实到城市管理工作的全过程。尤其是在硬件配置上，我们把“城市管理服务驿站”作为一站式窗口，让市民群众认识到城市管理与自身日常息息相关，推动城市管理服务向社区、向街面延伸，让城市管理服务贴近基层、贴近群众。

而在队伍建设面，组建于去年5月份的松山湖女子城市执法服务中队实现了城市管理重心下移，队员们通过巡查服务、宣传教育及柔性执法，在加强城管政策规章、垃圾分类、燃气安全等知识宣传，协助做好市容环境、园林绿化、市政等方面发挥着重要作用。

与此同时，属于松山湖的“城管片长”队伍已循序渐进地组建中，他们将在违建治理、“门前三包”“小微执法”、社会管理服务等方面发挥重要作用，特别是针对群众建议、咨询和投诉情况，松山湖城管片长将做好协调和落实工作，解决群众遇到的合理诉求，加强与群众的交流。

接下来，我们也将继续注重新闻宣传工作，深入做好片长、女子队的有关宣传工作， 以点带面，做好小故事收集，加大宣传力度，让队员们更有参与感和获得感，使得两支队伍的建设能体现松山湖特色和亮点，让“城管片长制”工作在松山湖的落地更有活力、动力和吸引力。

紧抓“四点提升”全面推动园区城市品质升级

羊城晚报：2022年是大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）建设的攻坚之年，也是松山湖改革创新再出发的起步之年，如何提高城市品位，增强品质竞争力，显得尤为关键。因此除了重点打造片长队伍之外，分局今年的重点工作还有哪些，您将如何对园区的城市管理工作思路进行部署安排，以让分局的工作实现再提升？

黎守宁：一直以来，无论是松山湖管委会，抑或东莞市城管局都对松山湖的城管系统工作寄予了厚望和期待。我们也在上级部门的指导下，在2月份的会议上确定了今年的重要工作思路，除了围绕人行道车辆乱停乱放、燃气安全、违建治理、厕所管养、荔枝林管理等方面外，今年松山湖城管分局将重点围绕四点“提升”工作思路。

一是环卫提升，主要是落实“门前三包”工作，我们将压实企事业的责任，强化小区垃圾分类引导员对小区物业的环境卫生督导作用，并将对园区内垃圾箱桶、垃圾中转站、星级公厕等设施升级改造，提高硬件设施和管养服务水平。

二是绿化提升，分局拟选取受益群众多及车人流量大、代表性强的若干路段（如科学城沿线路段、北站-迎宾路路段等）打造城市品质示范区，结合“口袋公园”“林荫大道”“人行道畅通工程”等项目集中做好示范区打造。

三是市政提升，重点在于修复人行道、更新市政设施，安装人行道护栏，有效整治机动车辆乱停乱放、占用人行道的城市乱象，也将继续打造户外广告示范街、“千箱美化”、城市照明“暗区”等项目。

四是管理提升，特别是针对闲置地（包括荔枝林）、燃气安全、违建治理等方面做好管理提升工作，并发挥好城管委督办作用，依法程序开展城市管理工作，做实、做细、做全立案、结案等案件台账工作，及时消除潜在的安全风险。

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 张德钢

校对 | 周勇