目前我国的养老保险和医疗保险,分为城镇职工和城乡居民两种类型,保姆作为一份职业,一种工作,和雇主是雇佣关系,这种雇佣关系的本身实际就是劳动关系,这和在餐馆打工,在商店卖东西,性质上是相同的,从这个意义上来说,雇主为保姆办理养老保险和医疗保险是有一定道理的。
雇主和保姆的关系属于劳动关系,保姆在雇主家中从事工作所签订的合同,也属于劳动合同,从这个角度来分析,保姆是可以要求雇主为其缴纳养老保险和医疗保险的,同时雇主也有责任和和义务为保姆缴纳养老保险和医疗保险,而且按照规定,还必须要缴纳城镇职工养老保险和城镇职工基本医疗保险。但在实践中,无论是法律层面还是操作层面都还具备可行性。
从目前我国养老保险、医疗保险缴纳的范围来分析,对于雇主是不是要为保姆缴纳养老保险,保姆是否可以要求雇主为其缴纳养老保险,并没有特别的规定。从各地养老保险、医疗保险实施方案来分析,参加城镇职工基本养老保险大概就是三类人。
第一类人是城镇在岗职工,在岗职工主要是指在城镇机关事业单位、企业工作的人,也包括了小微企业。企业的标准就是有工商营业执照,有固定的办公场所,有注册资本,有主营业务,有老板,有员工,也就是按照公司法的规定依法设立的。
企业为职工缴纳养老保险和医疗保险的前提是和职工依法签订劳动合同,建立劳动关系。不管企业的规模大小,哪怕是只有一个员工,这也是必须要为职工缴纳养老保险和医疗保险的,为在岗职工缴纳养老保险和医疗保险等社会保险,这是强制性的。
第二个缴纳养老保险的范围是有雇工的个体工商户。个体工商户如果有雇工,或是要合法用工,除了有营业执照、有注册资本、有经营活动以外,同样需要和雇工签订劳动合同。但个体工商户为雇工缴纳养老保险的比例是有优惠的,总的缴费比例只有20%,除了职工缴纳8%以外,个体工商户业主缴纳12%。这个范围缴纳养老保险和医疗保险,也是被列入强制性缴纳的范畴。
第三个缴纳养老保险的范围就是没有雇工的个体工商户和灵活就业人员。这部分人应该是属于自谋职业的范畴,对于这部分人,是不是要缴纳养老保险,缴纳什么样的养老保险,都是由个人自主选择,自主决定,可以纳入职工养老保险和医疗保险的覆盖范围,但也可以纳入城乡居民社保的范围。
从上面的叙述的情况来看,我们再来分析保姆可不可以要求雇主为其缴纳养老保险和医疗保险,从雇主和保姆的关系来看,雇主不具备企业的特征,也不具备有雇工的个体工商户的特征,雇主和保姆的关系属于两种情况。
第一种属于合作关系,很多保姆和雇主实际协商形成的是口头协议,并没有书面的协议,这种协议不具备劳动合同的特征,也就不具备为其缴纳的养老保险和医疗保险法律主体性。保姆有权要求雇主缴纳养老保险和医疗保险,但是雇主可以选择不要求缴纳养老保险和医疗保险的保姆,毕竟保姆市场的属于劳动力竞争性比较强的市场,保姆一方没有多少选择的余地。
第二种属于劳务派遣的特征,保姆真正的雇主是家政公司或是劳务派遣公司,到雇主家工作只是根据家政公司的派遣,和家政公司才是签订的劳动合同,雇主家是保姆的工作场所或是工作所在地,也是工作内容。从劳动关系的属性来讲,保姆的劳动关系在家政公司,养老保险和医疗保险理应由家政公司来缴纳,和雇主家是没有关系的。
综上所述,目前我国的保姆市场还不是很规范,聘用保姆的类型也是多种多样的,如果属于家政公司的保姆,养老保险和医疗保险是由家政公司来缴纳。和雇主直接签订协议的保姆,是否要缴纳养老保险需要保姆和雇主在协议中明确,但操作性不强。但今后家庭雇佣保姆,为保姆缴纳养老保险和医疗保险也许是一种趋势,这种趋势什么时候到来还无法预料。
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