广东
南都讯 记者吕婧 实习生林彦燊 通讯员黄美霖 施宽 5月16日上午，在位于中山火炬开发区的中山港中外运码头，首批进口药品顺利通关，标志着中山市药品进口口岸正式启用。“对中山的医药企业来说，将大大缩短进口原辅料的物流周期，也将大大地减少物流成本，对中山医药行业加速发展将是极大的利好”，广东金城金素制药有限公司董事长傅苗青表示。
中山增设药品进口口岸有利于完善生物医药产业链
5月16日，中山市药品进口口岸启动暨首批药品通关仪式在中山港中外运码头举行。活动现场，广东省药品监督管理局一级巡视员苏盛锋，为中山市市场监督管理局颁发药品进口备案业务公章及密钥。中山市政府领导为首批药品进口企业——广东金城金素制药有限公司以及香港保和堂制药有限公司，颁发了《进口药品通关单》《进口药品口岸检验通知书》，首批“头孢噻肟钠”和“小儿珠珀散”两种进口药品顺利完成通关。
根据我国《药品管理法》规定，药品必须从允许药品进口的口岸进口。“过去中山要进口药品及半成品、原辅料，需要绕道广州、深圳、珠海等口岸”，傅苗青表示，在当前疫情防控形势下，给企业生产带来不确定性。中山港口岸设为药品进口口岸后，“我们企业的仓库距离中山港口岸仅有3公里，货物到港后可在当天报关进口，确保了运输的时效性，大大缩短了物流周期和成本”，香港保和堂制药有限公司市场总监蔡丽丽说。
实际上，从2010年开始，中山就为增设药品进口口岸而努力，历时11年，终于在2021年底成功获批。2021年12月24日，国家药监局、海关总署联合发布《关于增设中山市中山港口岸为药品进口口岸的公告》：经国务院批准，同意增设中山市中山港为药品进口口岸。中山成为全国第27个、广东省第4个设立药品进口口岸的城市。
中山市市场监管局相关负责人表示，中山市药品进口口岸的设立，将有利于中山进口药品大幅度降低成本，中山生物医药产业国际化发展，有利于中山完善生物医药产业链，打造医药营商环境优势，集聚医药行业全球高端要素资源，增强国内国际双循环对接能力。
中山发布促进药品进口口岸发展20条
近年来，中山一直致力于发展健康医药产业等三大战略性新兴产业，计划打造超千亿级的战略性新兴产业集群。根据《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》，生物医药与健康等3个产业也将中山列为核心布局城市。数据显示，2021年中山市生物医药工业产值超过250亿元。
为充分利用中山市药品进口口岸的平台优势，进一步推动生物医药产业高质量发展，活动当天，《中山市促进药品进口口岸发展20条》正式发布。新政从支持生物医药项目落地、支持生物医药企业做大做强、支持企业扩大药品进口、支持口岸通关便利化等方面推出了系列奖补措施。其中，对新设立且从中山港口岸开展药品进口业务的企业，按照企业药品进口金额给予5‰的贴息扶持，单个企业最高达300万元。
此外，结合中山外贸实际，拱北海关出台了支持中山市药品进口口岸投入运作、支持中山市场采购贸易发展等措施，并将建立进口药品通关服务机制，推广“提前申报”“船边直提”等作业模式，实施商品预归类、预约通关、优先查验等便利措施，提升进口药品通关效率。
依托药品进口口岸谋划“三区建设”
“药品进口口岸的设立，大大拉近了我们与世界的时空距离，更高效率直接参与国际药品大流通、大循环，加速集聚医药行业全球高端要素资源，市民们也能在家门口享受成本更低的进口药品”，中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋表示。
在中山市药品进口口岸所在的火炬开发区，成立于1994年的中山国家健康科技产业基地是国内首批国家级健康产业园，也是全国首批创新型产业集群试点园区、国家现代服务业数字医疗产业化基地。目前，园区落户企业已超600家，形成了以生物医药、医疗器械、特殊食品化妆品、健康服务业、文旅及新能源汽车配套产业的产业集群格局。当前，火炬开发区已建设涵盖生物医药研发、中试、检验检测、金融资本、孵化加速等全过程、具有生命力的产业创新体系。
“依托省药检所中山实验室，通过制度创新和流程再造，我们有信心将中山港口岸打造成为大湾区乃至全国进口速度最快、手续最简、流程最优、服务最好的药品进口口岸之一。” 陈文锋表示，接下来，中山将以药品进口口岸的设立为契机，抢抓粤港澳大湾区建设的历史机遇，谋划推进粤港生物医药合作创新区、“澳门药批+中山制造”合作区、港澳药品上市许可持有人、医疗器械注册人“跨境委托生产销售”示范区“三区建设”，打造粤港澳大湾区生物医药物流高地和生物医药制造大市。
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