“战争代理人”到“非战争代理人”，警戒美特别峰会的三个转折点

#东盟美国将升级为全面战略伙伴关系#中新网5月14日电 综合报道，当地时间13日，东盟国家在东盟-美国特别峰会结束后发布联合声明，承诺在今年11月将东盟与美国关系升级为“有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系”。普遍认为，这是美国“团团伙伙”伎俩的继续。其中有一个数据，也就是美国提供1.5亿美元，让媒体直呼，@东盟，美国眼中没你。其中，至少有四个细节，说明这就是一场冒险秀！但背后的三个重大转折，更需要立即警戒！

2022年5月12日，参加东盟特别峰会的领导人在美国白宫前合影留念。

这是一次引起广泛关注的会议，一直与美国关系并不密切的东盟国家领导人，在疫情中聚到了一起。看到拜登的这个会议，我想起了之前连共同声明都没有的“民主峰会”，还有6月26日美国防长在德国美军军营主持的超40国防长会议，其实都是美国政客企图吹响的围攻“集结号”，只不过，从效果来看，所谓的“民主峰会”与“防长会议”效果都不怎么样，甚至美国自己对乌克兰400亿美元的援助，也遭遇障碍，目前到了无弹药可送乌克兰的程度。那我们今天分析一下，东盟-美国特别峰会的效果将如何呢？

拜登身后的奥斯汀，傍边的佩洛西都已经感染了新冠病毒

第一个细节：领导人合影都没有戴口罩，代价可能会很大。这方面中国人民有体会，新冠疫情下大家戴口罩，不仅仅是保护自己，也是保护别人。你如果不戴口罩，千万不要说我不怕，你可能的确是不怕，但是别人怕你。拜登在疫情如此严重，副总统、国务卿和防长都感染过新冠的情况下，把东盟国家领导人“邀请”到白宫，尽管结果没有让拜登白等，除过菲律宾总统拒绝参加外，其他都到了白宫，甚至包括缅甸军政府，都在邀请之列。

但有一个不可否认的事实是，这些国家领导人都不是年轻人，是新冠病毒感染的高危人群，一旦有染，后果必然严重，尽管一定有一套防护措施，但到底会不会出问题，怎么也得两周之后，如果平安无事，才算是警报解除。

这让我想起特朗普感染新冠仅仅3天就痊愈的事情，结合82岁高龄的佩洛西此次感染新冠，竟然没有多久时间，就跑到基辅会见泽连斯基，难道美国政客真有灵丹妙药吗？如果有，为何放任100万美国普通民众死亡呢？

第二个细节：1.5亿美元，@东盟，美国眼中没你。12日晚在白宫举办的峰会晚宴上，拜登宣布了一项拨款计划，承诺为东盟国家的基础设施、安全、防疫工作和清洁能源等领域提供1.5亿美元。一看这个数字，我以为写错了，后来查了查，的确是这个数字。

这就有了比较，刚刚，拜登申请了330亿美元的巨款，以支持乌克兰战斗到最后一个人，结果国会更大气，直接批准400亿美元，尽管目前遇到障碍，但其大手笔实为罕见。即便是平时拜登随口答应，立马批准的军援乌克兰款项，也动辄是8亿、10亿美金。

可这次仅仅承诺为东盟国家的基础设施、安全、防疫工作和清洁能源等领域提供1.5亿美元。这给人两个印象：一是美国也无法随便加班印钞票，印多了就把自己埋了；二是美国政客更支持残暴的战争，打仗就给400亿，基础设施、安全、防疫工作和清洁能源，这些都是民生工程只给1.5亿。

第三个细节：11月才升级全面战略伙伴关系，走走看再说。根据声明，东盟国家承诺在今年11月将东盟与美国关系升级为“有意义、实质性和互惠互利的全面战略伙伴关系”。在这种升级的关系下，将与美国共同应对新冠疫情大流行、强化卫生安全、共同实现经济复苏、加强经济联系和互联互通以及促进海事合作等。

这是冠冕堂皇的话。美国就拿出1.5亿美元，显然这点钱无法让东盟国家动心。那美国的意图在哪里呢？要弄清楚这件事情，大家不妨想想最近越南外贸大有超越中国的别有用心炒作。这其实是事先暴露了美国的意图：在供应链的各个环节，在东盟诸国中培养替代中国的对象。也就是说，美国的馅饼其实画得很大，但钱要东盟各国自己赚。

但问题在于，中国今天的地位，并不是美国政客策划的；同样的道理，中国的明天美国政客，尤其是冷战思维的拜登，更加无法划定，如果中国的地位东盟可以轻易代替，也就不会有世界第二大经济体的中国。14亿多勤劳勇敢的中国人民，才是世界第二大经济体地位的根基，这个谁也替代不了。

第四个细节：柬埔寨总理洪森被扔鞋，君子不立于危墙之下。当地时间5月12日，柬埔寨首相洪森前往华盛顿参加美国-东盟峰会，在其慰问生活在美国和加拿大的柬埔寨侨民时，遭一名极端分子丢鞋袭击，洪森险些被砸到，幸好有人挡住。

这让我想起了一个人和一句话。一个人就是菲律宾总统，干脆不去参加这个会议。一句话，就是君子不立于危墙之下，显然，柬埔寨总理洪森没有领悟透。如果美国当局用心了，这鞋子就飞不过来。

对于这次会议，据路透社报道，此次峰会是2016年以来，美国首次在其本土主办东盟特别峰会。美国总统拜登在会上表示，在华盛顿举行的特别峰会标志着美国和东盟的关系进入“新时代”。此外，拜登还提名其国家安全委员会参谋长约哈内斯·亚伯拉罕为美国驻东盟大使。对于拜登这个新时代之说，我们结合之前其强调的“世界已经截然不同”来思考，的确战略上要藐视别人，但战术上要重视敌人。如果前面讲的四个细节，算是战略上的藐视，下面我有三点思考，则是战术上的重视。

其一，遏制的手段，由热战功夫到冷战工具。尽管此次特别峰会，和俄罗斯的特别军事行动一样，可谓开局不利。美国拼凑会议痕迹明显，和拜登的身体一样，有点勉为其难的感觉。但我们必须看到，拜登从多次点燃战火的惯犯，喊出世界已经截然不同，也标志着美国在横扫伊拉克、阿富汗等弱国之后，战略重点聚焦遏制中俄这样的大国。遏制方式由热战功夫换挡到冷战工具。也就是说，美“战争代理人”的伎俩在扩散，其意图是在中国周边继续寻找“战争代理人”的同时，在东盟找到“非战争代理人”，作为遏制中国的帮手。

其二，遏制的目标，由欧洲转向亚洲。很显然，拜登这次会议目的不纯，遏制中国意图明显，肯定是一场黄粱美梦，甚至有可能是拜登的终场演出。但回想拜登3月26日到达波兰，眼望基辅大骂普京，甚至要普京下台。当时目标就是俄罗斯，目前，拜登基本理顺了乌克兰和俄罗斯战斗到最后一个人的一切渠道，甚至有400亿美元的巨额资金为乌克兰打鸡血。于是，就转向时刻惦记着的中国。下周，拜登将开启他上任后的首次“亚洲行”，于5月20日至24日访问韩国和日本，分别与韩国新任总统尹锡悦、日本首相岸田文雄举行双边会议。谈什么都不用太在意了，做什么其实也是很清楚。中国必须有自己的应对策略。

其三，遏制的模式，由“丛林中的野兽”变成“院子里的流氓”。看了这次美国特别峰会，抗疫成绩平平的美国差等生，要带东盟抗疫，不仅有点力不从心的痕迹，更有点有失廉耻，总以为自己是优等生。这种态度，再加上美国应对乌克兰危机的“不战、不设、不派”，即不和俄军开战，不设禁飞区，不派维和部队，以及对俄罗斯国外资产的无底线掠夺，说明美国在应对中俄这样的大国时，已经变成“院子里的流氓”。这和对待伊拉克、阿富汗时“丛林中的野兽”完全不同。俄罗斯用“卢布结算令”一招制敌，油气粮食两招要命，反击了美国集团。如今，拜登来了亚洲，中国同样要有应对之策。

一句话总结：美国已经从“丛林中的野兽”变成“院子里的流氓”，中国两手都要硬，战略上藐视，战术上重视，不打无准备之仗！

秦安，2022年5月15日，北京海淀。