广东
文/羊城晚报全媒体记者 梁正杰 通讯员 三宣
今年5月1日起，《反有组织犯罪法》正式施行。这是我国第一部专门、系统、完备规范反有组织犯罪工作的法律，是扫黑除恶专项斗争的标志性成果，是常态化开展扫黑除恶斗争的有力保障。那么，什么是有组织犯罪？怎样预防有组织犯罪？
佛山市三水区检察院结合办理的一起恶势力组织犯罪案件，为市民解读《反有组织犯罪法》。
从1999年起，被告人何某明、何某荣、吴某强经常纠集在一起，实施非法持有枪支弹药、故意伤害、窝藏等违法犯罪行为。2006年以来，上述三名被告人还以同村关系为纽带，纠集被告人何某玲、何某华等人，在佛山市三水区、南海区等地，多次实施故意伤害、开设赌场、聚众斗殴、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为，为非作恶、欺压百姓。
根据《反有组织犯罪法》的规定，该犯罪集团应该如何定性，是否属于有组织犯罪？根据《反有组织犯罪法》第二条之规定：“本法所称有组织犯罪，是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。”在案例中，何某明等人经常纠集在一起，组织人数较多，层次清晰，分工明确，组织固定，在犯罪集团首要分子何某明的组织策划下，以暴力、威胁和其他手段，先后多次有组织地实施故意伤害、聚众斗殴、开设赌场、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为，称霸一方，为非作恶，欺压百姓，造成恶劣的社会影响，严重破坏当地的经济和社会生活秩序，是恶势力组织，属于有组织犯罪。
《反有组织犯罪法》的出台，不仅明确了有组织犯罪的概念、内涵和法律适用问题，准确定性“软暴力”行为，以及办理有组织犯罪案件中发现可用以证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或无罪各种财物、文件的处置措施等作出了相应的规定，为检察机关办理涉黑恶犯罪案件提供了法律依据。三水区检察院经审查，认为上述几名被告人与他人为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，在三水区、南海区等地多次实施违法犯罪活动，犯罪事实清楚、证据确实充分，依法以涉嫌故意伤害罪、开设赌场罪、聚众斗殴罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等罪名向三水区法院提起公诉。三水区法院一审判决恶势力犯罪集团首要分子何某明有期徒刑19年，罚金230万元，集团成员均处以7年以上有期徒刑，二审裁定驳回上诉，维持原判。
对有组织犯罪，不仅要重拳出击，严厉打击，还要标本兼治，诉源治理，才能有效铲除有组织犯罪的生存土壤。对此，《反有组织犯罪法》第十四条规定，监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关在办理案件中发现行业主管部门有组织犯罪预防和治理工作存在问题的，可以书面向相关行业主管部门提出意见建议。三水区检察院在办理何某明等人恶势力犯罪中，坚持以“我管”促“都管”，深入剖析案件反映出的社会治理问题，向有关部门发送了堵漏建制的检察建议两份，相关部门采纳了检察建议内容，并从加强监管、完善制度、健全机制等方面积极整改，努力做到“办理一案、治理一片”，积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
接下来，三水区检察院将坚持总体国家安全观，把学习、宣传、贯彻、落实《反有组织犯罪法》作为常态化扫黑除恶的重要工作抓紧抓实，依法从严惩治黑恶犯罪，积极参与预防有组织犯罪社会治理，加大《反有组织犯罪法》的宣传力度，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命，为建设更高水平的平安三水、法治三水积极贡献检察力量。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄铁安
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