不超20%！河北新规严管民办高中跨区掐尖招生，衡水中学或受影响

民办普通高中在审批地以外招生计划不得超20%、公办高中原则上在本区域内招生、实行公办高中和民办普通高中同步招生……5月初，最新出炉的河北省中小学招生入学要求，一系列新规直指像衡水中学这样的“超级中学”跨区掐尖招生现象。

在全国教育界，衡水中学可谓名声响亮，成了“高考神话”。2019年高考，衡水中学创造了275名学生被清华、北大录取的佳绩，堪称中国高中教育史上的奇迹；2020年全国367名清华、北大保送生中，衡水中学独占11名。

衡水中学的成功离不开严格的管理和高水平的教学等因素，但也与其跨区域招生、掐尖招生有关。根据报道，衡水中学每年的招生分两部分，一部分是母校衡水中学，主要来自衡水城区（除了招收少数特长生外），另一部分是衡水一中，这是一所民办学校，2019年该校共招收了2667名学生，衡水市的生源仅约900人，跨区域生源比例超过64%。

这样的跨区招生数据是否准确呢？浏览衡水中学官网，在《倾力打造全国高中教育航空母舰》的介绍中，发布的时间是2009年7月，至今已快13年没有更新，学校简介中并没有校园面积、学校班级和学生人数等方面的资料，但跨区招生则是广为人知。

2021年4月7日，“大树成长营”曾以《面对衡水招生魔力，蠡县打响生源保卫战！“县中塌陷”再引关注》为题报道，保定市下属的蠡县，离衡水只有余100公里，面对衡水一中等到县内“抢生源”，该县教育部门提早将全县前400名的初三学子“集中学习保护起来”，这样“民办高中就找不到人了”。

蠡县“严防优质生源外流”这样的无奈之举引起各方关注。2021年12月16日，教育部等九部门发布了“十四五”县域普通高中发展提升行动计划，直指部分民办高中跨区域抢生源、抢师资，一些超级中学跨区域掐尖招生，严重影响县域高中发展的现象，并对违规招生行为加大查处力度，维护良好教育生态。

河北省最新出炉的2022年普通中小学招生入学工作要求，正是落实贯彻《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》，主要包括明确招生依据、合理确定招生范围、严格管理招生计划、严格按照程序招生录取、严肃招生入学纪律等，多条举措直接跨区掐尖招生。

1、公办高中可实行自主招生，但有四个要求，一是招生范围控制在市域或县域内，二是招生计划不超过5%，三是自招在中考成绩公布后，不得提前进行；四是招生试点方案要报备并向社会公布。

2、普通高中在招生范围上实行属地招生，一是县（市、区）属公办普通高中在县属区域内招生，市属高中在本市城市区范围内招生；民办普通高中以审批地招生为主，各民办高中跨区招生计划不得超过学校招生计划总数的20%。而2021年河北出台的文件中，跨区招生2021年不超过30%，最迟从2024年开始，民办普通高中只允许在当地招生。

3、严格管理招生计划，按照不低于80%的比例将公办省级示范性高中招生名额均衡分配到区域内初中学校，分配名额适当向区域内农村初中、薄弱初中倾斜。民办高中20%的外地招生计划要分配到其他各市，由教育部门书面告知并协商生源地市级教育行政部门，并得到确认。

这个程序有点复杂，基本意思是民办学校跨区招生不能自说自话了，先要将在外地的招生计划报所在市教育部门批准，由外市教育部门书面同意，这样才能确定招生计划。也就是说，只要外地教育部门不同意放人，那就不可能跨区就读，这比以往多了好几个环节。

此外，实行公办、民办普通高中同步招生。无论是公办高中还是民办高中，招生计划实行中考前公告制度，民办高中招生计划分别在学校举办地和生源地范围内公告。在严肃招生入学纪律方面，对违规的民办学校，实施减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

当然，网友比较关心的是，这样的举措有利于教育的公平，但能否落到实处，还有待观察。