四部委发声！释疑个人养老金制度

　　4月25日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，会上人社部、财政部、银保监会、证监会等四部门相关负责人对个人养老金制度市场关注热点进行了详细解读。

　　个人养老金制度试点一年后再推广

　　对于个人养老金的意义，人力资源社会保障部副部长李忠强调，“个人养老金制度的出台，对我国多层次、多支柱养老保险体系建设具有标志性意义。制度的实施有利于在基本养老保险和企业年金、职业年金基础上再增加一份积累，退休后能够再多一份收入，进一步提高退休后生活水平。”

　　李忠还表示，个人养老金制度有着政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。个人养老金制度性的安排除了个人养老金之外，还有其他个人商业养老金融业务，二者都是第三支柱的重要组成部分，相互促进、共同发展。

　　同时，李忠指出，下一步人社部将依托实际分步实施、逐步推开，通过选择部分城市，先行试点一年再总结推广，也会与相关部门抓紧制定相应的配套政策，以及做好个人养老金信息平台的对接测试。

　　参加个人养老金 需开设两个账户

　　对于如何参加、是否强制购买问题，李忠说：“与基本养老保险由国家强制实施不同，个人养老金由个人自愿参加。”

　　人社部养老保险司司长聂明隽进一步指出，个人养老金制度参加条件比较简单，在职人员只要个人自愿都可以公平参加该制度，目前参加基本养老保险的人数10.3亿；参与方式比较灵活，参加人可以自主决定缴多少，本年度内既可以一次性缴也可以分次缴；开户比较简便；投资比较便捷，参加人可以自主选择银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等；领取方式比较灵活，参加人达到领取条件时，可以选择按月、分次或者一次性领取。

　　值得注意的是，针对个人养老金的开户问题，此次吹风会在《意见》之外，还首度为大家剧透了“未来参加个人养老金，需开设两个账户”。

　　李忠透露：按照制度设计，参加个人养老金需要开设两个账户，一是要在信息平台上建立个人养老金账户，以更好地用于信息记录、查询和接受其他服务等；另一个是在银行开立或者指定的个人养老金资金账户，以用于缴费、购买养老金融产品、归集资金收益等。

　　并且，上述两个账户是相互唯一对应的，参加人可在国家社保公共服务平台、电子社保卡、“掌上12333”、全国人社政务服务平台、商业银行等多个渠道进行开设。而通过商业银行渠道，则可以一次性开立这两个账户。

　　证监会、银保监会、财政部将制定出台相关配套政策

　　证监会证券基金机构监管部负责人林晓征表示，下一步，将抓紧出台个人养老金投资公募基金的相关制度规则，完善行业基础设施平台，持续加强机构和从业人员监管，着力推动提升管理人的投资管理能力和规范化运作水平，强化投资者保护，切实保障养老金投资运作安全规范。

　　银保监会人身保险监管部负责人王宏鹤表示，银保监会将会稳妥有序推动银行保险机构规范开展个人养老金相关金融业务，确保个人养老金资金账户稳健运行，将国家税收优惠政策落到实处。后续银保监会将重点落实以下三项工作内容：

　　首先，加快推进个人养老金制度。银保监会正在研究制定相关配套政策，并且将根据个人养老金制度的实施整体安排、节奏，稳步推进。

　　其次，积极推进行业信息平台的建设工作。同时，银保监会还将与人社部密切协作，抓紧推进金融信息平台与个人养老金信息管理服务平台的相关对接，以实现金融产品与账户信息系统互相连通以及相关业务数据的共享。

　　再次，推动银行、保险机构做好个人养老金相关业务的准备。同时，监管部门还将严厉打击违规行为，以建立公平可持续的养老体系。

　　此外，财政部社会保障司负责人郭阳指出，接下来国家将制定税收优惠政策，以鼓励个人积极参与，支持参保人利用市场化的方式，强化个人养老金的储备。

　　下一步，财政部主要将与相关部门加快研究制定出台相关配套政策，推动个人养老金制度尽早落地。

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