36氪首发｜「元声象素」获数千万元Pre-A轮融资，激活数据资源要素驱动社会治理，开创政府数字化建设运营服务新模式

近日，36氪获悉，政府数字化建设运营服务商「元声象素」获数千万元Pre-A轮融资，香港上市公司永盛控股集团领投，国投跟投。本轮资金将主要用于政务领域数字化产品的研发与配套运营服务，包括研发及运营服务人才的扩充以及全国范围内商业版图的开拓。

元声象素企业logo

元声象素于2019年4月成立于杭州，是一家聚焦街道、社区数字化建设，打造未来治理、未来服务、未来邻里场景的数字化建设运营服务商。其核心产品「邻里治」是一款专门聚焦基层治理服务的SaaS化产品，旨在帮助社区优化工作模式、提升工作效能、留痕工作信息，推动街道社区数字化建设。

元声象素以街道社区的业务场景为切入点，通过应用工具、物联设备、第三方平台等多渠道信息导入，搭建“人-事-地-物-情”基础核心数据库。产品依托邻里实验室、AI数字社工、数字沙盘、云端邻里等功能模块，构建数据“采集-清洗-贴标-重组-应用”闭环生态，实现简单工作自动化、复杂工作智能化、工作数据价值化、过程结果可视化。并结合“街道管理端”、“社区治理端”、“居民服务端”三端的联动设计，构筑了“街道管得牢、社区做得好、群众看得见”的和谐高效治理服务格局，辅导街道管理决策，帮助社区减负增效，推动社会治理体系与治理模式现代化。

邻里治业务系统框架

在技术应用方面，其核心产品「邻里治」平台可以分为「工具层」、「数据层」和「展示层」三个维度。

工具层，即利用AI语音智能技术、大数据处理技术为基层治理提供智能化的办公工具。AI智能语音机器人是工具层中的一个核心模块，元声象素通过自主研发的NLP和ASR准确识别场景业务，利用AI算法全自动提取关键节点语义要点，实现多场景批量化、自动化、个性化智能通知和自动定义人群标签，做到应答和点对点精准高效触达居民。

AI数字社工示例图

数据层，即大数据为基础的邻里治数据仓库（模块简称邻里实验室）。平台能将社区日常业务中产生的数据沉淀，通过智能化多渠道数据采集，组建数据关联网络，建设数据普查、数据目录、数据归集、数据治理、数据共享开放等功能，进行甄选、清洗、重组，实现业务数据的标准化、精细化。解决了传统基层治理中，基层人员重复录入、数据不互通、工作数据易丢失、业务数据无存储、基础数据难查询等痛点，为基层治理、市域管理科学决策精准施策提供数据支撑。

数据仓库架构示例图

展示层，即数字孪生为基础的数字沙盘和云端邻里。平台基于CIM的轻量化数字孪生社区，搭建政府辖区内“人-房-企-事-物”的3D数字沙盘模块，实现数据可视化。元声象素创新性地将CIM应用植入微信小程序，通过轻量娱乐的CIM终端，增加居民自主自治的趣味性和娱乐性；并从中产生大量动态业务数据，赋能数据仓库。从数据虚实映射到数字主线串联，实现社区事务全生命周期管理。

数字沙盘示例图

在数据安全方面，邻里治按照政府的需求，将所有数据交于本地数管局，以保障信息安全，确保数据应用符合数据安全等要求。

元声象素团队在调研中发现，传统的基层治理数字化建设中，通常存在忽视后期服务运营、忽视迭代升级和忽视实际使用需求等问题，导致过去不少地方产生了一些基层不愿用、中层不常用、高层没法用的「僵尸」系统。因此，元声象素与传统的交付制、项目制产品在商业模式上最大的区别在于，在常规建设基础上开创了 「长效建设+数字运营服务」的模式，为每个社区配置「2V1」（1个AI训练师、1个项目经理）服务。

2020年3月，产品上线；6月，正式部署第一个社区。目前，「邻里治」已覆盖17个街镇近百个村社，累计处理居民数据超过65万。预计6月底前覆盖镇街20余个，应用村社超过200个，目前每月有30个左右新增的合作村社。标杆案例包括杭州市萧山区盈丰街道、杭州市临平区南苑街道等。

目前，产品已经应用于36个动态场景。包括在今年3月疫情期间，「邻里治」通过「AI数字社工」及「疫情防控」两项功能，形成「疫区围栏-问卷流调-疫情打卡-风险看板」闭环，节约了30多个村社、200多个社工累计超30000小时的工作量；并详细记录了其中的业务数据，为下次疫情流调摸排等提供数据基础。

邻里治的应用场景

元声象素的创始人兼CEO李永龙告诉36氪，2021年7月至今，产品营收在1000万左右。产品遵循标准化SaaS服务制，三年一签、按年付费，客户可以每年对平台使用及服务满意度进行考评。

「十四五」规划对未来中国数字化转型及其数字中国建设的一系列重大方针政策做出了明确的规定，强调「加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。」浙江省的「十四五」规划中也提出了数字政府建设等六项重点任务。其中未来社区建设作为公共服务类建设重点之一，要求推动城市信息模型CIM平台对接社区智慧服务平台，构建九大应用场景为基础的未来数字化管理体系。

元声象素CTO鲍传扬认为，数字政府分为三大发展阶段：

第一阶段，即信息化阶段。政府将线下办公、流程、服务、治理搬到了线上，实现了网络化与移动端布局；

第二阶段，即数字化的转型和改革阶段。随着各级政府部门的孤岛式系统越来越多，政府更加重视顶层设计、已有业务系统的整合和流程再造、数据的共享交换、大数据运营分析。在这个阶段，数字政府主要集中在一体化服务平台建设、互联网+监管、一网通办、一网统管等。

第三阶段，将会基于上一阶段的数据积累和系统整合，结合 AI、 VR、区块链、5G 等新技术的应用开展，并且数据共享和部门业务协同已经不存在壁垒。在这个阶段，数据化政务监管平台、数据化政务治理平台、数据化政务服务平台项目将不断增多，数据将服务于政府宏观决策以及精细化的社会治理。

数字政府2.0白皮书

据民政部数据统计，截止2021年，全国已有乡镇（街道）社工站近1.2万个，村民委员会49.2万个，居民委员会11.6万个，合计60.8万村社，覆盖了城乡的全体居民。2021年，未来社区市场规模破5800亿元；预计到2025年，未来社区市场规模将达到13500亿元。元声象素未来将从浙江省辐射华东、华南、华中等地区，计划服务超过2100个社区，63个县级行政区，直接覆盖服务人口达到2500万以上。

公司现有百名员工，研发团队人员占比50%以上，主要位于杭州。团队拥有清华计算机博士、北航计算机硕士等高精尖人才，包括来自谷歌、华为、阿里等企业的技术人才。团队长期专注于数字政府、数字社会服务领域，并与中电科、中国移动、中国联通等企业达成了长期深度战略合作。创始人兼CEO李永龙是连续创业者，拥有15年企业运营管理经验，管理超过6家公司并全部实现盈利，对组织管理、商业模式、经营复制具有长期实战经验。