泉港区南埔镇惠屿村：二十年接续奋斗 “党旗红”引领“海岛美”

近二十年来，泉州市泉港区南埔镇惠屿村坚持党员干部始终走在前，积极引领、参与建设，从改善岛上基础设施建设入手，着力推进养殖业与旅游业的发展，使本地经济迅速发展，居民生活水平不断提高。

惠风拂屿，海岛上演“苏醒记”

2000年，泉港区刚刚成立，百业待兴。惠屿这个偏居湄洲湾一隅的海岛村，还是一个生活无水、起居无电、出行无路的贫困村。

如何才能摆脱贫困，如何才能弱鸟先飞？时任惠屿村“两委”班子清醒地认识到，村子基础薄弱，解决贫困问题绝不是一朝一夕的事情，也不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现的，必须滴水穿石才可能“咸鱼翻身”。为此，村党支部班子研究确定了“基础设施建设优先”的发展战略，把村里的一切人力、物力和财力向基础设施建设聚焦，持续向上争取政策和支持，2003年初，“八大帮扶项目”落地惠屿，总投资800多万元。

方向确定之后，党员干部带头是关键。为确保“八大帮扶项目”能在当年“七一”前竣工，支部采取“三个一线”工作法(即党员干部投工投劳在一线、吃住在一线、解决问题在一线)，党员干部战严寒、斗酷暑，肩挑畚箕、手推斗车，在渡口处填海造地，建成了一座2层楼村部；开荒辟路，把从渡口至村小学仅几十公分宽的狭窄小路，拓宽为3米多宽的环岛路，极大方便了群众出行。

2003年的“七一”，惠屿村举行了隆重的“八大帮扶项目”竣工仪式，省市区等部门帮扶建设的跨海输电、海岛电讯设施、环岛路、村部、江篱菜养殖、海岛小学配套设施、购置交通船、改善饮水困难问题等八大项目全部按时竣工投入使用，昔日沉睡的海岛开始“苏醒”起来。

以“八大帮扶项目”为起点，惠屿村党支部立足海水养殖优势，坚持“生态养殖立村”，与当地金融机构建立“村银合作”机制，海岛群众的信贷额度从几千元提升至几万元，海上养殖规模持续扩大；牵头成立泉港区第一家农民专业合作社，通过“党支部+合作社”模式，进行统一购苗、统一技术培训、统一销售，海岛养殖业发展进入抱团发展新阶段。

和风沐屿，“三通”拓宽“转型路”

随着海岛养殖业不断发展壮大，惠屿群众的腰包日益鼓了起来，特别是泉港区首届文化美食节在惠屿举办之后，一些村民准备向旅游业转型，但“无自来水、无钢质客渡船、无有线电视”却成为旅游业发展的瓶颈。

“2009年之前，我们还要挑水喝，木质渡船也是三天两头停航，看电视基本上看不到本地的频道，要实现通水、通钢质渡船和通数字电视，资金投入需1000万元以上，项目落地的难度可想而知。”回忆起过去那段艰难的岁月，现任惠屿村党支部书记、村委会主任肖清林至今仍记忆犹新。

群众反映突出的民生问题，就是村党支部必须解决的课题。为了改变海岛“三无”现状，村党支部下定“再难也要迎难而上”的决心，将实现“三通”作为中近期发展目标，创新工作机制，坚持“外联内引”，对外设立驻岛外联络岗，由支部书记、村委会主任牵头负责对外沟通联络，专门跑部门、争取项目和资金，对内建立党员群众工作队，进村入户引导群众关心海岛建设，讲奉献顾大局，形成内外联动的合力。

众人拾柴火焰高。海岛的“三通”工程得到了泉州市委和泉港区委区政府的大力支持，前后历时7年，跨海引水工程、钢质渡船工程、有线数字电视信号覆盖工程先后敲定，惠屿分别于2009年、2011年、2015年实现了通自来水、通钢质渡船、通有线数字电视。时任村干部、现任村老协会秘书长肖美明自豪地说：“在‘三通’工程建设过程中，岛上涌现出了很多感人的故事，如跨海引水工程管道铺设过程中，很多涉及的党员群众不要一分补偿，整个工程基本实现了无偿征迁。”

“三通”目标如期实现了，海岛的旅游业迎来了发展的“春天”，但岛上旅游业没人从事过，该怎么做、如何做？惠屿村的答案是“党员干部先行先试”。为此，惠屿村党支部、村委会出台鼓励餐饮住宿业发展的补助政策，扶持党员干部带头创办民宿2家、餐饮店1家、休闲驿站1家，初步建立起玩起来、吃起来、住下来的旅游服务体系，并于2018年10月获评“中国美丽休闲乡村”荣誉称号，海岛的转型发展之路越走越宽。

清风惠屿，联创助推“新蝶变”

“十几年来，海岛的基础设施建设投入达到了数千万元，海岛基础设施日益完善，但产业项目比较少，村集体经济发展不理想，至2019年村集体经营性收入仍未达到20万元，民富村穷问题日益突出。”原负责财务工作的村委会副主任肖贤梅说到。

海岛要振兴，产业是基础。2019年，惠屿村党支部与泉州市纪委监委机关第一党支部、泉港区纪委监委机关党支部开展“清风·惠屿”党建“三级联创”，南埔镇党委积极参与，把“产业兴岛”作为联创的重要目标，谋划生成总投资超2000万元的党建引领乡村振兴九大项目，包括交通、医疗、养老、人居环境、道路设施、集体经济发展等各个领域，通过“组织共建，规划共商”“项目带动，三级联动”“跟进监督，促进落实”等措施，推动项目快速落地见效。

乡村振兴是系统工程，党建引领是关键，该如何让党员干部发挥应有的作用呢？“我们在乡村振兴建设中建立党员干部‘1+N’责任体系，就是让村干部每人认领一个项目，负责项目的进度督促和质量监督，协助解决建设中存在的问题，同时让每个党员认领若干服务岗位，推动海岛发展提质升级，如招商引资岗、项目服务岗、义务讲解岗等等。”市派挂职干部、惠屿村党支部第一书记蔡鋆泽深有体会地说。2021年，在党建引领乡村振兴项目的带动下，惠屿村建成新型塑胶网箱产业园，“网络主动招商”引进海底窖藏项目，打造“邂逅惠屿”“镜天映海”“福报绵长”“松风水月”“波浪栈道”等一批网红打卡点，村集体经营性收入突破120万元，实现人均年收入、村集体经营性收入“泉港双第一”。

从2003年起到2022年，惠屿村党员干部一任接着一任干、一张蓝图绘到底，经过近20年的接续奋斗，从贫困海岛华丽变身为全国最美渔村、福建省乡村振兴实绩突出村、福建省金牌旅游村，实现了“百姓富、生态美”。

如今，“饮水思源不忘本，忆苦思甜不忘党”的厚重情感早已植入惠屿人的血脉。他们在村“两委”干部的带领下，坚持走“生态养殖立村、特色旅游富村、文明创建兴村、科学党建强村”发展之路，一座“党旗红、海岛美”的闽南特色海岛在“古代海上丝绸之路起点城市”——泉州迅速崛起，在加快建设“海上福建”中积极展现“惠屿元素”。(连惠生)