“对于承包商监管，我们抓住人、机、物、法、环五个方面实施源头24小时管控，不让承包商带着问题进站。”4月13日，中国石油辽河油田兴采厂集输大队安全组长符晓然介绍说。
面对点多、面广、人员流动性大等监管难度加大的实际，该厂实施承包商资质、施工人员素质、现场监督检查等全过程监管，为承包商现场作业上“保险”。
在承包商安全资质审查上，这个厂业务主管部门、安全部门严格执行上级安全资质审查标准，重点关注承包商企业施工资质、特种作业人员资质、关键岗位人员HSE培训取证、施工设备工器具及安全防护设备设施等内容，分级审核、层层把关，杜绝不合格承包商进入采油厂市场。
同时，推行承包商档案“一事一案”管理办法，明确承包商档案内容包括承包商资质、人员资质及培训、设备、管理制度、作业前能力评估、作业过程监督检查、竣工后安全绩效评估等方面的内容。通过HSE体系审核、承包商专项审核、履职能力评估、日常监督检查等方式，推动承包商档案格式化管理。
在承包商入场人员能力的确认上，该厂落实“管业务、管安全”的工作要求，全覆盖开展承包商入场人员HSE培训。与以往不同的是，该厂由属地单位培训转变为业务项目主管部门培训，重点对承包商入场人员进行风险辨识、作业许可、应急处置等内容培训，并跟踪考核培训成效。2021年共计培训承包商施工人员802人次。同时，全力落实属地责任，严格承包商门禁管理，在承包商施工人员入场前，属地单位逐一核查培训合格证、特种作业人员证件、入厂（场）许可证等人员身份信息与施工方案是否一致，从根本上杜绝不合格人员进入现场。
在承包商施工现场监督检查上，该厂实施安全主管部门、安全监管部门、属地单位“三位一体”全过程承包商监督检查，对违规承包商加大处罚力度，确保作业施工风险受控。去年以来，这个厂共开展承包商检查3054场次，查改问题2199项。对发现的隐患问题严肃责任追究，对10家承包商实施黄牌警告，5名承包商人员列入黑名单，扣减合同金16.6万元。
（曹艳 朱益）
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