苏报讯(驻高新区首席记者 刘晓平)跑一个窗口,领一张许可证就能开门营业,餐饮行业经营者张先生近日在浒墅关经开区政务服务中心“一业一证”专窗领到了苏州高新区首张《行业综合许可证》。“扫一下二维码,许可证的所有信息就都出来了,真是方便多了。”张先生说。
大力推行“一业一证”改革,是高新区“一次告知、一表申请、一窗受理、一并核查、一窗出证”的“一证准营”新模式。该模式打破传统的多项许可、分次申请、分类发证的状况,把“办多件事、领多个证”升级成为“办一件事、领一个证”,大幅压减审批环节和时限,行政效能得到进一步提升。
对企业和办事的群众来说,申请材料、跑动次数“双减”是最直接的感受。为了让企业办事更便利,高新区行政审批局联合市场监管、城管等部门对试点行业涉企所有许可事项的审批条件进行标准化集成,形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单,实现“一次告知”。按照共用信息共享应用、个性信息单独填报的原则,全面梳理整合试点行业全部许可事项的申请材料和文书,将多套申请材料归集为一套申请材料,实现“一表申请”。通过设置线下专窗,为企业和办事群众提供个性化指导,实现“一窗受理、分类审批、统一出件”的服务新模式。
以开超市为例,改革前需申办公共场所卫生许可、食品经营许可、户外广告设施设置的审批、城镇污水排入排水管网许可等多张许可证,改革后仅需申办一张《行业综合许可证》,审批时限从原25个工作日减为7个工作日,压降72%;填写要素从原433个压减至145个,压减66.5%。
审批速度、服务效能实现“双升”。进一步优化审批服务流程,高新区行政审批局依托 “一业一证”网上申办系统,按照线上线下融合的方式,做好工作衔接,在业务受理、办理、结果反馈等各环节,实现综合受理、统一分发、数据共享和协同服务,提升集成化服务效能。
“一业一证”改革围绕高频办件事项,聚焦餐饮、超市、娱乐、健身等10个行业开展试点,为激发市场主体活力提供了强有力支撑。建立动态调整“一业一证”改革行业目录机制,对市场主体增长较快、与人民群众生活关系密切、有利于促进高质量发展的行业,及时纳入试点。建立行业综合许可制度,实现许可信息“一码覆盖”,只需扫描行业综合许可证上的二维码,“隐身”的许可证信息即刻显现。
“优质的营商环境不光要为企业进入市场‘破壁垒’,更要为企业成立后的经营发展‘通高速’。”高新区行政审批局相关负责人介绍,接下来,他们将以更高的部门协同力和数据共享力,降低企业开办的时间成本和人力成本,提速更提质,让企业和群众享受到更实在、更贴心的改革红利。
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