柳泉录｜淄博何以逆袭？

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李梓博

努力终会得到回报。

4月1日，山东省委考核工作领导小组办公室正式对外公布山东省2021年度各市高质量发展综合绩效考核结果。

淄博成绩亮眼，考核等次为“一等”，全省仅有两个。

除此之外，淄博还获得两个“单项奖励”，分别为“新旧动能转换”和“守牢发展和安全底线”。

这意味着，通过一年的努力，淄博在这项省内重磅考核排名中，成功逆袭，即由2020年度的四等一举跃升为2021年的“一等”。

对于上述成绩，外界并不意外。

普遍的观点认为：淄博成功逆袭的背后是城市上下奋斗的结果，更是经济发展质变等成果的呈现。

以经济发展为例，今年1月份，淄博公布2021年经济年报显示：GDP达到4200.6亿元，同比增长9.4%，高于全省1.1个百分点；固定资产投资同比增长22.1%，增速位列全省16市第一……

关键的经济数据反映的是转型淄博经济向好的大趋势。

而本次考核，恰恰是淄博的转型模式得到验证的结果。

接下来，这座城市需要做的就是沿着正确的既定道路，无比坚定的走下去。

“一等”解读

山东省2021年度各市高质量发展综合绩效考核结果一等，全省共有两个城市，淄博和潍坊。而在2020年度的该项考核中，淄博的排名还不甚理想。

仅过一年，淄博跃升的速度让人惊艳，并给当地社会各界以极大的信心和鼓舞。

那么，“一等”到底意味着什么？

齐鲁晚报·齐鲁壹点了解到，本项考核的名称在2019年度和2020年度还为“山东省各市经济社会发展综合考核结果”，2021年度则成了“各市高质量发展综合绩效考核结果”。

名称上，从“发展”到“高质量发展”，除指标调整外，更是发展理念的升级，这也更能反映出一个地区发展的硬核实力。

齐鲁晚报·齐鲁壹点获悉，山东省2021年度各市高质量发展综合绩效考核，分为定量指标考核和定性指标考核。

定量指标考核内容，也就是以数据呈现的“硬指标”，包含综合质效和新旧动能转换等。

其中，综合质效方面包含地区生产总值、“四新”经济和“十强”产业、普惠金融重点领域贷款余额占比、保就业促增收、居民人均消费支出等。

而新旧动能转换方面包含投资结构优化、科技创新、制造业传统动能优化升级、数字经济发展水平等。

至于定性考核的内容，正向指标有“履行全面从严治党责任情况”等，此外还有底线约束指标，包括“落实全面从严治党主体责任和监督责任不力的”“统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全工作不力的”等。

从上述考核指标可见，高质量发展综合绩效考核是对一个地市经济社会民生等各方面发展情况的综合考核，这不仅能兼顾经济民生，也更能够完整全面反映出一个地区的发展概况。

“这样的考核非常科学，也是实实在在反映真实情况。”有业内人士这样分析。

按照上述考核，能够获得“一等”的地市，必然是各项数据非常亮眼，各个方面工作非常出色。

这是对一个地区发展成绩的综合肯定和整体激励。

逆袭背后

用逆袭来形容本次淄博的成绩，一点也不为过。

毕竟，2019年度、2020年度，淄博还分别位列二等和四等。对于当时的这座城市来说，“一等”似乎遥不可及。

因为，过去几年，淄博处于转型的阵痛期，曾经的辉煌归于沉寂，然而在新旧动能转换这条路上，淄博社会各界的共识高度一致。

今年1月份，淄博2021年经济数据公布，GDP达到到4200.6亿元，同比增长9.4%，高于全省1.1个百分点，规上工业增加值同比增长14.1%，固定资产投资同比增长22.1%，多项数据位居全省前列。

淄博逆袭的背后靠的是什么？

国内知名经济学家贾康在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点采访时表示，新旧动能转换是山东的重大发展战略，高质量发展和新旧动能转化有密切关系，有了新的动能才能支持升级版的发展，也就是高质量发展。

作为一个老工业基地，淄博一直走在全省新旧动能转换的前列。而淄博的逆袭是产业升级、营商环境优化、城市品质提升等综合作用的结果。

产业方面，淄博坚持做好“优”和“扩”两篇文章。

“优存量”方面，推进传统产业“五个优化”，以企业升级带动产业转型；“扩增量”方面，人工智能、氢能、无人驾驶、数字经济等新赛道和未来产业全面起势，实现新动能提速裂变。

统计显示：去年，淄博“四强”产业增加值占比达48.9%，“四新”经济投资占比达55.9%，国家和省级“专精特新”企业81家，独角兽类、瞪羚类、哪吒等新物种企业达到198家，科技型中小企业达到1379家，高新技术企业突破1000家，获批国家创新型城市。

另一方面，淄博的城市转型也在加速推进，提出打造“五好”城市，提升城市对人的吸引力、凝聚力、承载力，为城市能级提升注入源头活水，提出“人才金政37条”，把优化营商环境当成一号工程来抓……

以上量变带来新的动能，并加速催生淄博的质变。

更重要的是，基于上进的城市理想，淄博上下改变现状的精气神也在发生裂变。

正如贾康所说：“虽然外界有不同的声音，但淄博绝对不会心甘情愿地一直滞后。”

依旧坚定

考核结果，不仅仅是纸面上的指标与数据，每个人都能从中体会到变化，而这也正是发展的要义所在。

事实上，近年来，转型的淄博排除杂念，一直锚定高质量发展和新旧动能转换的方向，推深做实“优”和“扩”两篇文章。

这使得传统产业改造升级，不断迸发出新动能的同时，其新经济的增量提升与提速裂变也渐次显现。

如今，质变还在继续。

今年2月召开的淄博市第十三次党代会，将“六大赋能”升级为“九大赋能”，新增城市平台、民生、治理三大赋能。从“六大赋能”升级到“九大赋能”，体现了淄博发展的新跃迁和转型跨越的新需要。

这也意味着淄博进入了新的发展周期。

产业赋能依旧放在第一位，正如过去淄博所坚持的那样。未来五年，淄博在转型升级的基础上，转变为加速转型跨越，奋力实现走在前列。

而这次考核结果，无疑给了淄博足够的信心，也让这座背负无数期望与荣光的城市增加了发展的动力。

可以说，选定了道路，淄博未来将走得更加坚定。

“创新绿色、动能转换优存量”“着眼未来、高端引领扩增量”，这两句话是当下也是对未来淄博产业发展的高度概括。

即实现规模以上工业企业和重点中小企业“五个优化”全覆盖，推动产业高端化，做优做强传统产业和“四强”产业，“四强”产业增加值占规模以上工业增加值比重达到60％以上。

另一方面，积极培育新兴产业，做大新经济新业态，实施新经济培育“沃土”行动。前瞻布局氢能、光伏、储能等新能源产业和新能源汽车、无人驾驶、环保产业、数字经济等未来产业，经济增加值占GDP比重年均提高2个百分点以上，这表明，淄博在打造新的经济增长极，并试图借此实现换道超车。

而在城市转型发展上，淄博也在持续发力，聚力提升城市能级、重塑城市品质活力，围绕务实开放、品质活力、生态和谐的目标，疾步向前的这座城市更加温暖、更加舒适、更加有吸引力。

如今，随着上述一切的进一步推进，可以预见的是，一个又一个目标的实现中，再创淄博激情燃烧的火红年代的愿景将愈发清晰可见。