美贸易代表威胁：我们不会坐等中国

► 文 观察者网 刘程辉

宣布重新豁免352项中国进口商品关税后不久，拜登政府再次就贸易问题对华施压。

据路透社3月25日报道，美国贸易代表戴琪本周接受该媒体采访时称，美国不会再“袖手旁观”（sitting on its hands），将以更积极的态度向世界第二大经济体中国施压，要求其改变美国所谓“扭曲市场贸易”做法。

戴琪声称，美国正准备采取一种新的对华贸易政策，通过更新的、更有效的来捍卫自身经济利益，更好地与中国竞争，但她并未提供具体细节。

“我们不会停止敦促和挑战中国，让中国进行改革和变革。但我们没办法继续袖手旁观，坐等中国做出决定。我们需要翻开游戏规则新的一页。”戴琪说。

路透社：美贸易代表称，美国不会“袖手旁观”，将加大力度对华施压

她声称，在过去一年里，美国解决了与其他国家的长期争端，比如与欧盟和英国长达17年的飞机补贴争端、与欧盟、英国和日本长达四年的钢铝关税之争，而这正是为了应对中国构成的“更大威胁”。

根据消息人士的说法，美国下一步可能将对华开展新的贸易调查，这或将导致对中国商品征收关税，甚至禁运。

美国智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）资深顾问赖因施（William Reinsch）认为，美国政府还可能依据1930年关税法337条规定，对“中国违反知识产权保护的行为”采取行动。

美国贸易代表戴琪

报道称，美国国会也在考虑立法，设置加强保护商业机密的措施，并加强调查与排他程序。

美国King&Spalding律所合伙人、美国前高级贸易官员杰米森·格里尔（Jamieson Greer）称，西方对俄罗斯的制裁可能会为未来针对中国的行动提供参考。

但戴琪称，“一刀切”（one size fits all）的方法不会奏效。“这是两个不同的国家，两个不同的经济体，两种不同的情况，若真的混为一谈，对我们来说将是危险的。”

美国贸易代表戴琪

当地时间2021年11月18日，韩国仁川，美国贸易代表戴琪抵达仁川机场，她将与韩国官员就关键零部件的供应链和钢铁关税等未决贸易问题进行会谈。（澎湃影像）

当地时间3月23日，美国贸易代表办公室发布公告称，针对“301条款”对华加征的关税中，已恢复部分中国进口商品的关税豁免，此次关税豁免涉及此前549项待定产品中的352项。

中国商务部发言人对此表示，美国的这次的豁免做法有助于恢复相关产品的正常贸易。中方始终认为，美国单方面加征关税措施不利于中国，不利于世界，在当前通胀走高、全球经济复苏面临挑战的形势下，希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发，尽快取消全部对华加征的关税，推动双边经贸关系早日回到正常轨道。

商务部国际贸易经济合作研究院原院长，全球化智库（CCG）特邀高级研究员霍建国此前撰文分析，美国这次主动宣布实施部分豁免，主要原因有三个方面：一是面临美国政客和商界的压力；二是迫于美国国内通胀的压力；三是美国中期选举的压力。这些因素表明，美国此次宣布对华豁免部分关税，主要取决于其国内因素，绝不代表对中国的妥协和让步。

“给中国的启迪是我们必须坚持以经济建设为中心，不断提高自身实力和国际竞争力，坚持推进高水平开放，不断拓展我国外向型经济的发展空间，以高水平开放赢得国际竞争中的主动。”霍建国说。

来源|观察者网

延伸阅读

美恢复中国商品关税豁免 自己发起贸易战为何率先低头

当地时间3月23日，美国贸易代表办公室突然发布公告，称已经重新对中国部分进口商品恢复关税豁免，涉及此前549项待定产品中的352项。

这条消息无疑是一颗“重磅炸弹”，因为它意味着，在中美之间持续多年的“贸易战”中，美国宣布妥协。

由于时间已经过去数年，我们还是先来回顾一下中美“贸易战”起因和经过。

2018年3月22日，美国时任总统特朗普签署一份法案，称依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。中美之间持续至今的贸易争端自此开幕。

所谓的“301调查”，是指美国《1988年综合贸易与竞争法》第1301－1310节的全部内容，其主要内容是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。

特朗普的初衷是希望通过增加报复性关税的方式，抬高中国商品在美国的售价，在打压中国的同时，促进美国本土制造业发展。

但在这场闹剧中，调查和作出判决的都是美国，等于又当运动员又当裁判，妥妥的黑哨行为，中国自然不可能接受。

加征关税肯定会伤害到中国的利益。不过，这同时也是一把“杀敌一千自损八千”的双刃剑。

商品售价提高，受到伤害最大的是美国的老百姓，其次是美国的进口商，然后才轮到中国。根据穆迪投资者服务公司的报告，对华加征关税带来的额外成本，有90%以上由美国进口商承担，而这些成本最终会被分摊到消费者的头上。

事实也证明，美国自己制造业“空心”，让中国吃药，完全是一条死路。

到了2021年，拜登政府不得不承认，对每年价值数千亿美元的中国输美商品加征高达25%的关税“确实导致美国国内物价更高”。

明知贸易战已经失败，美国迟迟不愿重开关税豁免，这就要提到特朗普的继任者，拜登的冷战思维了。

在拜登政府“美国回来了”的叙事模式之下，美国要“回归”那个继续引领西方世界的超级大国，继续收割全球经济，就必须要有“假想敌”来恐吓盟友。“敌人”可以是俄罗斯，也可以是中国，并且，美国必须强势，必须“赢麻了”，否则只会适得其反，让盟友更加不相信美国。

因此，尽管拜登政府早在去年10月就提出要重新讨论特朗普时期的对华关税政策，但一直拖到现在才“落靴”。在此期间，拜登还不断炮轰所谓“中国贸易胁迫”，“俄罗斯军事威胁”，都是为了让依附于美国的国家产生恐慌，进而远离中俄，亲近美西方。

说得直白一些，美国的话术与卖假保健品的无良商家，说你身体缺这缺那，再不吃他家的保健品就要当场去世没什么区别。无非就是制造恐慌，再趁虚而入。

那为什么美国现在又认怂了呢？

很简单，因为今年下半年，拜登即将面临中期选举，届时如果物价还这么“高冷”，特朗普和共和党就可能在中期选举中教拜登“做人”。

可是，拜登现在根本无力压住自己国内的经济烂账。美国通胀高企去年就已出现，在疫情、全球经济衰退、供应链受阻等多重不利因素的影响下，还一直“勇攀高峰”，已经创下40年来新高。

美国历年通胀率

近期又由俄乌冲突导致的油价疯涨，给本就惨淡的美国经济狠狠补了一刀。

如今，俄乌冲突陷入泥沼，美国要么一个电话告诉乌克兰别打了，把油价降下来，要么想取消对华加征不合理的关税，平抑物价。而无论选择哪一种做法，都无异一记响亮的耳光打在美国的脸上。

伸左边脸还是右边脸？

横竖这个巴掌是跑不掉的，介于俄乌冲突如今正是全球各国关注的中心，美国选择了打得不那么响，不那么引人注意的那一边——向中国低头。

早知如此，何必当初？

事实上，中国早已无数次向美国喊话，中美之间唯有合作才能共赢，拜登就是听不进去。美国对中国太过恐惧，以至于不敢走“共赢”的道路，宁可“双输”，也不敢让中国拿到半点好处。

结果呢？

勿谓言之不预也！