文、图/羊城晚报全媒体记者 梁正杰 通讯员 郭子宁
3月20日，佛山“全国首创人工智能+双随机 开创法治监管新局面”项目荣获第六届“中国法治政府奖”。该项目实现监管效能最大化、监管成本最优化，佛山市市场监管局将人工智能技术与“双随机、一公开”监管相结合，在全国首创将人工智能深度学习技术、大数据分析运用到监管实践，构建起协同、风险、智能、精准的智慧监管新模式。
据悉，2021年4月第六届“中国法治政府奖”评选活动正式启动，共收到218项申报项目。申报项目覆盖14个省、自治区、直辖市，涉及行政立法和规范性文件、行政决策、行政审批制度改革、行政规制创新、优化营商环境、行政执法、政务公开、纠纷解决机制等多个法治政府建设领域。经过层层角逐，由中共佛山市委依法治市办、佛山市市场监督管理局申报的“全国首创人工智能+双随机 开创法治监管新局面”成功入围终评评审会，最终荣获“第六届中国法治政府奖”。
“人工智能+双随机”监管模式是什么？有哪些意义？
精准智慧监管 守法无事不扰
随着商事制度改革工作的推进，全国市场主体呈井喷式增长。佛山市的市场主体从2014年的35万户增长至目前超110万户，监管压力急剧增加。为实现监管效能最大化、监管成本最优化，佛山市市场监管局将人工智能技术与“双随机、一公开”监管相结合，在全国首创将人工智能深度学习技术、大数据分析运用到监管实践，构建起协同、风险、智能、精准的智慧监管新模式。
“人工智能+双随机”监管模式，通过信用风险分类模型研判风险程度高的重点地域、重点行业和重点市场主体，并以此为靶向开展差异性抽查。改革前，识别全市高风险市场主体的任务，需要1000名监管人员连续工作超过100天才能完成；改革后，通过构建风险研判模型，监管人员只需一键点击，即可自动完成筛选识别工作，且违法发现率由之前的17.6%提升到86%，监管效能发生裂变式提升。
同时，“人工智能+双随机”监管模式通过靶向式抽查，切实减少了对市场主体正常生产经营活动的干扰，有效提升监管的精准性，实现了对守法诚信者“无事不扰”。
值得一提的是，佛山市信用风险分类模型本质上是基于大数据技术赋能的创新模式。其最大的特点就在于既能对全库监管对象进行自动分类研判，还能随着主题数据量、数据类别的增加而不断自我优化，做到全量自动监控，实现无处不在。
形成可复制的“佛山经验” 向全国推广应用
2020年7月，佛山市“人工智能+双随机”智慧监管模式入选国务院办公厅深化“放管服”改革优化营商环境可复制可推广经验，是该批广东省唯一入选项目，也是唯一涉及“放管服”中“管”的经验项目。此外，该模式入围省级法治政府建设示范创建单项评比，在全省388个申报项目中脱颖而出。中国政府网、新华社、《人民日报》专题报道佛山市举措做法。
2020年12月，佛山市“人工智能+双随机”项目获“2020年度广东营商环境改革创新奖”优胜奖并获邀在会上作经验介绍。
此外，近年来全国各地省份，例如山东、湖南、江苏等，以及广东省内十多个地市，例如深圳市、广州市、东莞市、珠海市等，纷纷到佛山市学习相关工作经验。佛山市市场监管局还先后受邀到多个省市进行经验分享。
知多D
“中国法治政府奖”由中国政法大学法治政府研究院发起设立，依据科学的评选标准和公开的评选程序对各级行政机关及相关部门在推进依法行政、建设法治政府方面的制度和措施进行评价的奖项。“中国法治政府奖”不以营利为目的，不收取任何费用，不接受行政机关任何形式的资助。
来源 | 羊城晚报·羊城派
责编 | 黄磊
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