“空壳社区”破壳记——社旗县赊店镇东裕社区集体经济“逆袭”发展典型案例

　赊店镇东裕社区位于社旗县城东部，属于老城区社区，辖区面积1.04平方公里，11条自然街，2165户，6307人。下辖4个居民小组，社区支部共有党员77人。辖区内有幼儿园3所，个体工商网点208家，县级医疗单位2个。

2008年前后，由于县城逐步西扩，县城优势资源向新城区转移，社区基础设施逐渐变差、资源逐渐缺乏，加之社区班子缺少发展思路和办法，东裕社区集体几乎没有经济收入来源。近年来，随着赊店古城开发和古码头建设，东裕社区“两委”班子审时度势，确立了依托区位优势，大力发展以工程建设、土地综合利用、劳务输出为主的产业发展规划，力促社区转型发展，社区居民的生产生活发生了巨大变化。东裕社区先后成立了社旗县东裕财富资产管理公司、河南东裕建设工程有限公司，有力促进了社区集体经济快速发展。目前，社区居委会年集体经济固定收入100余万元。

盘活资金，让干事有胆子

要壮大集体经济，项目建设是基础，经营管理是关键。近年来，随着赊店古镇的综合开发，为配合古城棚户区改造，东裕社区第一时间成立了“社区集体经济发展联合党支部”，在财政局、金融部门等相关人员的帮助指导下，通过整合原有荒地、破旧厂房等资源，实现了资金的有效盘活。并按照“一征三议两公开”工作法，召开居民代表大会，成立社旗县东裕财富资产管理公司，主要负责资产的管理和资金的投资运作，并参与了郑州市黄河大道绿化工程项目，公司收益50余万元。不仅实现了社区集体经济稳步提升，也为社区治理和发展打下了坚实基础。

用活资源，让增收有底子

东裕社区在原有财富资产管理公司的基础上，又成立了河南东裕建设工程有限公司，主营业务市政工程，建筑施工、劳务承包，借助该公司牵线搭桥和本社区外出创业成功人士多的优势，积极鼓励、引导劳务合作企业在外创业与返乡发展“两轮驱动”，开辟就业增收和企业双赢新途径。2019年，河南东裕建设工程有限公司与中建七局签订南阳污水处理厂二期建设工程劳务施工合同，工程进入收尾阶段，预计该项目公司纯收益约40余万元。

做活产业，让发展有路子

随着古码头拆迁和棚户区改造工作的持续推进，也给社区环境造成破坏，既要发展经济、又要保持生态，为此社区党支部多次召开党员大会，集思广益，以河南东裕建设工程有限公司劳务承包为依托，为企事业单位、沿街商场提供保洁服务，每年创收近8万余元，社区通过科学规划、统一管理、专人负责，既增长了集体经济也为社区树立了文明创建的良好形象，截至目前，东裕社区辖区内保洁服务企业已达近10余家。

成果共享，让结果有样子

东裕社区牢固树立共赢意识，为集体经济发展注入永动力。通过“四议两公开”线上工作法，广泛动员社区党员群众参与制订了公开透明的《集体经济收益分配制度》。并且通过建立“乡村光荣榜”评选机制，对居民群众房屋整洁度、周边环境卫生、个人综合素质进行考评，每季度评选出“五星文明户”与“整洁庭院户”，建立群众监督体系，营造你超我赶的浓厚氛围。同时，社区党支部通过购买公共服务，组织开展文化下乡活动、免费体检等项目，让群众足不出户就能享受到优质的贴心服务，增强了群众生活满意度，提高了对党组织的信任感。

党建承载致富梦，经济点亮新社区。发展壮大集体经济是提升基层党组织凝聚力、战斗力和向心力的客观要求，是全面建成小康社会的最佳路径,社旗县赊店镇东裕社区为实现经济工作与党建工作同频共振、党组织与党员同频共振、党员与广大群众同频共振、党建载体与产业发展同频共振探寻了最佳融合点，画出了最大同心圆。（社旗县赊店镇党委委员、组织委员 王炳财）

责任编辑：王杰