美国宣布取消俄罗斯“最惠国待遇”，专家解读

【环球时报记者 隋鑫 于洋 刘洋 柳玉鹏 陈欣】11日，俄乌战争进入第16天。西方媒体紧盯“基辅附近的俄军车队基本分散并重新部署”等动向，猜测乌克兰首都将很快再受攻击。美国11日宣布，将与七国集团（G7）、欧盟同步采取行动，撤销俄罗斯享有的“最惠国待遇”。接受《环球时报》记者采访的学者表示，从法律上讲，“最惠国待遇”是相关各方经过谈判达成的协议，美国这一做法并不符合世贸组织原则。另外，美国将针对俄罗斯禁止出口奢侈品，禁止进口海鲜、伏特加和非工业用钻石等。美欧对乌克兰的军事援助还在持续，欧盟拟再提供5亿欧元，美国国会也通过联邦政府2022财年综合拨款法案，其中包括向乌克兰提供136亿美元紧急资金支持。但对于乌克兰设立“禁飞区”、快速加入欧盟等更多要求，西方无法满足。俄乌战争牵动人心，很多人都在发问：战争何时能结束？11日与白俄罗斯总统会面时，俄总统普京表示，俄乌谈判“现在几乎每天都在进行”，而且出现了一些“积极进展”。

西方关注俄军向基辅靠近

据《纽约时报》11日报道，最新卫星图像显示，在基辅附近的俄军车队已基本分散并重新部署，地点包括距离市中心约30公里的卢比扬卡，俄军正沿着树林部署。另外一个重新部署地点是位于卢比扬卡和基辅之间的安东诺夫机场附近。

英国广播公司11日引述一名五角大楼高级官员的话称，在过去24小时，俄军向基辅逼近大约5公里，也就是说，从西北方向推进的俄军目前距离基辅市中心只有大约15公里，而东北方向的俄军距离该市大约40公里。法新社说，这一系列动向令外界担忧，莫斯科将很快包围基辅。

《纽约时报》说，基辅以外，乌克兰有3座主要城市于11日受到攻击：对于俄罗斯控制乌东部来说十分关键的第聂伯罗市；位于西北部的卢茨克；位于西南部的伊万诺-弗兰科夫斯克。俄罗斯国防部发言人科纳申科夫11日证实，俄军当天上午使用高精确武器对乌克兰的军事设施实施了远程打击，卢茨克和伊万诺-弗兰科夫斯克军用机场已经瘫痪。

西方媒体猜测，基辅有可能很快被包围，而泽连斯基11日发表讲话称，乌克兰已经迎来“战略转折点”，但目前无法确定战争将持续多久。“乌总统说该国正走向胜利”，路透社以此为题报道说。科纳申科夫11日则表示，自展开“特别军事行动”以来，俄军已摧毁乌克兰3213处军事目标。

另据俄新社11日报道，普京同意吸收来自中东的志愿者参加“特别军事行动”的提议。他在当天举行的俄联邦安全会议常务委员会议上说，如果有人出于自愿而不是为了钱想要帮助顿巴斯地区人民，那么就应该帮他们抵达战区。普京表示，西方的“赞助商们”在为乌克兰招募雇佣兵的问题上毫不遮掩，“他们公开这样做是无视国际法准则”。

报道说，乌克兰外交部长库列巴此前称，乌方收到2万份外国人希望在冲突中帮助基辅的申请。而俄国防部长绍伊古11日表示，“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”收到约1.6万份类似申请，许多申请者近十年来都在协助打击“伊斯兰国”等极端组织。

学者：取消俄“最惠国待遇”不合理

北京时间11日深夜，拜登宣布美国将与七国集团（G7）、欧盟同步采取行动，撤销俄罗斯享有的“最惠国待遇”（也被称为“永久性正常贸易关系待遇”）。美联社称，加拿大上周已经采取类似行动，是首个取消俄“最惠国待遇”的美国主要盟友。

美国取消俄罗斯“最惠国待遇”需要得到国会同意，但两名消息人士告诉路透社，参众两院的议员已经表示支持。报道说，此举为美国及其盟友向俄罗斯商品大范围加征关税铺平道路，将加剧已步入“衰退”的俄罗斯经济的压力。美国贸易代表办公室的数据显示，2019年，俄罗斯是美国第26大贸易伙伴，贸易额约为280亿美元。美国从俄罗斯进口的主要产品包括矿物燃料、贵金属、矿石、钢铁、化肥和无机化学品。取消“最惠国待遇”后，这些产品都将面临更高税率。

“相比于金融和能源领域的制裁，取消‘最惠国待遇’对俄罗斯的打击并非是最严重的。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文11日对《环球时报》记者说，美国此举是基于政治和战略需要，其合理性并不成立，因为根据世贸组织规定，当国家安全受威胁时，才能考虑取消对方“最惠国待遇”。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对记者强调：“现在国际社会发生的很多事情都是按照美方标准进行，也就是说，国际规则与秩序正被美国打破和改写。”

“今日俄罗斯”电视台10日刊文说，西方对俄采取经济和金融“孤立”手段同样给实施制裁的国家带来威胁。文章列举7个后果：不断上涨的能源价格伤害了全球消费者和家庭；能源危机可能导致全球经济衰退；制裁导致通胀风险上升；乌克兰和俄罗斯有可能进一步减少粮食和关键农业相关产品出口，这将导致全球粮食价格飙升；其他大宗商品价格暴涨；全球航空业受影响；欧洲企业“受伤”，2021年，俄罗斯与欧盟之间的贸易额增加42.7%，达到2470亿欧元。

俄罗斯政府新闻局10日发表声明说，为“保障俄罗斯市场稳定”，俄政府已确定2022年底前禁止出口的商品清单，涉及200多种俄罗斯从国外进口的产品，包括通信设备、医疗设备、农业机械等。另外，俄方暂时限制向不友好国家和地区出口部分木材和木材产品。

欧盟高官承认西方对俄犯下一系列错误

美欧对乌克兰的资助还在持续。据法新社报道，10日至11日，欧盟国家领导人在法国凡尔赛宫举行峰会。他们计划将对乌克兰的军事援助资金增加一倍，额外提供5亿欧元。另外，美国参议院于当地时间10日晚投票通过资金规模达约1.5万亿美元的联邦政府2022财年综合拨款法案，其中包括向乌克兰提供136亿美元紧急资金支持。该法案此前已经在众议院通过，将递交拜登签署生效。

然而对于乌克兰的更多请求，西方国家无法满足。据外媒报道，欧盟成员国对基辅要求加速获得欧盟成员国身份存在分歧。“乌克兰属于欧洲大家庭。”欧洲理事会主席米歇尔10日说。但克罗地亚总理普连科维奇表示，“没有人能一夜之间进入欧盟”。法国总统马克龙也表示，针对一个处于战争状态的国家开放加入欧盟的程序“不可行”，但对其关上大门说“永远不可能”的做法也不公平。在11日的讲话中，泽连斯基向欧盟喊话，“应该（为乌克兰）做更多事情”。

而对于泽连斯基一再要求在乌克兰设置“禁飞区”，北约秘书长斯托尔滕贝格11日再度表示拒绝，称此举“很有可能导致北约和俄罗斯之间爆发全面战争”，这会造成“更多痛苦、破坏和死亡”。拜登同一天也警告，北约与俄罗斯的直接冲突有可能带来第三次世界大战。

据俄新社11日报道，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利接受法国媒体采访时承认，西方犯下一系列错误，“失去让俄罗斯与西方接近的可能性”，其中包括提出让乌克兰加入北约，“我认为，作出一些无法实现的承诺是个错误”。