河南省的区划变动，17个地级市之一，新乡市为何有12个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于河南省各个地级市区划变动的故事，例如信阳市、南阳市等等。今天，作者和大家聊聊豫北重镇新乡市。新乡市是河南省北部的重要城市，位于黄河北岸，总人口660多万人，总计下辖了12个区县。那么，新乡市12个区县的区划轮廓，到底是如何形成的呢？今天，我们就来聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部地区的省份，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年七普的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地区以平原为主，一马平川，非常适合耕种。从古代历史上，河南就属于重要的产粮区，人口众多。

河南省下辖了17个地级市，分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，济源市属于省辖市。其中，省会城市在郑州市。河南省历史悠久，省内的洛阳、开封、安阳都是历史源远流长的古城。近年来，河南省的交通发展很迅速，尤其是铁路和公路建设。

新乡市是河南省17个地级市之一，位于黄河北岸，与省会郑州市隔河对望。按照2020年七普的数据，新乡市总人口660多万人。2021年，新乡市GDP总量3232亿，在全省各个地级市中，排名第6位。从人均GDP来说，新乡市的水平并不算低。新乡市是河南省的工业强市之一，尤其是下辖的长垣、卫辉等地，形成了比较完善的产业链。

新乡市下辖了4个区、3个县级市、5个县，合计12个区县，分别是：卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、辉县市、卫辉市、长垣市、新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县。至于新乡市12个区县形成的历史，历经了好几个阶段，与河南省的区划变化，属于相互影响的关系。

自古以来，就有“得中原者得天下”的说法。河南各地人口众多、地形平坦、粮食产量很高，控制了河南各地，不仅仅能够获得源源不断的兵源和粮食，而且处于极为有利的战略地位。向北能够进攻燕赵之地，向西能够染指关中大地，向南则是荆襄地区。当然，河南各地无险可守，属于四战之地，如果固守河南在历朝历代都是大问题。毕竟，“在德不在险”这句话，非常不靠谱。

1279年，北方的元朝逐步统一全国以后，疆域面积空前庞大。依靠唐宋两朝的州县两级区划，无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、河南江北行省、湖广行省等等。1368年，明朝建立以后，继承了元朝的行省制度，进行了完善和调整。

由于明朝拥有南北两个都城，逐步形成了南北直隶和13个省的区划格局。从明朝统治时期，河南省的区划轮廓基本稳定下来，大体上形成了现在的格局。17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。

根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。在清朝统治时期，河南省的区划轮廓变化不大，划分了各个州府。在清朝统治时期，河南省下辖了9个府、4个直隶州，分别是：开封府、陈州府、归德府、彰德府、卫辉府、怀庆府、河南府、南阳府、汝宁府、汝州、许州、陝州、光州等地。

其中，新乡市的大部分区县，隶属于卫辉府管理。当时，卫辉府下辖了汲县、新乡县、获嘉县、淇县、辉县、延津县、浚县、滑县、封丘县等9个县。在清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，自身的统治已经摇摇欲坠。为了巩固自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动，京汉铁路属于洋务运动的重头戏。

在河南省内，郑州、新乡、漯河等几个城市的崛起，与京汉铁路有很大的关系。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。这一阶段，河南各地百姓的日子很苦。各路军阀反复争霸、混战，对河南各地造成了极大的破坏。再加上黄河决口、旱灾、蝗灾等问题，河南亟需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。河南省的各地，划分为一系列的专区，例如商丘专区、洛阳专区、陈留专区等等。出于治理黄河的需要，1949年，我国组建了平原省。平原省由河南省的黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西北部组成，总计划分为6个专区。

分别是：新乡专区、安阳专区、濮阳专区、聊城专区、菏泽专区、湖西专区，平原省的省会设立在新乡市。直到现在，新乡市仍然保留了平原大道、平原博物馆等道路和建筑。起初，新乡专区下辖了15个县和1个矿区，分别是：新乡县、汲县、辉县、修武县、武陟县、获嘉县、博爱县、沁阳县、温县、延津县、封丘县、原武县、阳武县、济源县、孟县、焦作矿区等等。

1952年，平原省被撤销以后，新乡、濮阳、安阳3个专区，重新划入了河南省管理。请注意，新乡市与新乡专区属于并立关系。新乡市管理了城区和郊区，管辖范围并不大。濮阳专区被撤销以后，河南省在黄河以北的各个县，基本上划入了新乡专区、安阳专区。1958年，河南省的区划出现了很大的变化，安阳专区被撤销，各个县全部划入了新乡专区管理。

这一阶段，新乡专区管理了黄河以北的大片地区，合计20多个县。不过，这样的区划存在很多问题。五六十年代的交通、通讯条件有限，管理20多个县的难度很大。1961年，安阳专区重新确立，基本上恢复到了之前的格局。为了开采各方面资源的需要，新乡专区逐步设立了焦作县级市、济源工区办事处。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，新乡专区更名为新乡地区。

进入70年代末期，我国各地经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的地区，陆续调整为地级市。与此同时，一些原有地级市的管辖区进一步扩大。1983年，新乡地区的新乡县、汲县，划入了新乡地级市管理，长垣县。同一时期的河南省其他地区，陆续出现了一系列的地级市。

1986年，新乡地区被撤销。原本下辖的获嘉县、辉县、原阳县、延津县、封丘县等地，划入了新乡市管理。同一年，濮阳市下辖的长垣县，划入了新乡市管理。80年代中期，新乡市下辖了4个区、8个县，分别是：红旗区、新华区、北站区、郊区、新乡县、汲县、获嘉县、辉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣县。1988年，新乡市下辖的汲县、辉县被撤销，改为了卫辉市、辉县市。

进入21世纪以后，随着新乡市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2003年，新乡市的新华区更名为卫滨区，北站区更名为凤泉区，郊区更名为牧野区。到了2019年，长垣县被撤销，设立了长垣县级市。截止这个时候，新乡市12个区县的区划，已经基本完成。

近年来，随着新乡市的建设需要，新乡市陆续设立了城乡示范区、开发区、高新区等3个区。不过，这3个区情况特殊，有时候不计算在内。其实这样的情况在其他城市也同样存在，几乎每个城市都有自己的高新区、经开区或者开发区。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。