正略咨询：2022年国企企业文化建设风向标（上篇）

“文化能把战略当成早餐吃掉”，现代管理学之父彼得·德鲁克的这句名言，形象地说明了企业文化的重要性。世界一流企业无不深谙企业文化与公司战略、组织管理、人才建设的融合共通之道，国有企业中也不乏企业文化建设的优秀公司。

2021年6月份以来，招商局集团、中国石油、华润集团、国投集团、中国铁建等中央企业，陆续发布“十四五”期间新企业文化体系，部分央企举行了专门的企业文化发布会。中央企业本轮的新企业文化体系，既传承历史，又有创新突破，凸显了新时代的新特征。

2022年，是“国企改革三年行动”的收官之年，是国企“十四五”规划落地实施的关键之年，企业文化建设不可或缺。研究和总结头部央企的新企业文化特征，对国有企业的企业文化建设具有重要参考作用。正略咨询近年协助多家国有企业完成企业文化建设规划，通过对国有企业近距离观察，特总结出国有企业“十四五”企业文化建设的七个特征、二十二个要点，供业界同仁参考。

由于内容较多，篇幅较长，本文分为上下两篇刊出。

上篇：将讨论国有企业的企业文化需要关注四个特征：第一，党建引领，三层融合，强根铸魂；第二，理念层面，与时俱进，形象呈现；第三，制度层面，融合落地，力抓重点；第四，物质层面，动静结合，体验为先。

下篇：将讨论国有企业的企业文化需要关注三个特征：第五，品牌协同，渠道融合，讲好故事；第六，机制保障，一横一纵，共建管理；第七，战略高度，OD视角，干部为基。

特征一、党建引领，三层融合，强根铸魂

2016年10月的全国国有企业党建工作会议，为国有企业的企业文化建设指明了方向。企业文化体系可分为理念层、制度层、物质层，三个层面均需和党建工作深度融合，需要重点关注。

知识点一：党建工作和理念层融合。企业文化理念的优化，需要将党建理念内涵作为重要的文化因子提炼来源。比如，某央企通过对国企“六种力量”的解析，提炼出忠诚、担当、发展等文化因子，融入到企业文化理念体系中。

知识点二：党建工作和制度层融合。企业文化的制度层中，需要广泛吸纳党建对干部的行为要求。比如，国企党建工作会议中提出的“对国企领导人的五个要求”，通过解析和提炼，融入到制度层面的中高层胜任力模型中。

知识点三：党建工作和物质层的融合。通过企业文化体验地图等工具，把党建工作和企业文化氛围营造系统结合起来。比如，历史悠久的央企，多有筹建历史文化陈列馆，把文化陈列馆作为塑造超常文化体验的关键场景，其中融入党建内容，对内增强员工自豪感、凝聚力，对外利于聚合发展力量，以高质量党建引领高质量发展。

特征二、理念层，与时俱进，形象呈现

在2021年陆续发布的央企“十四五”企业文化体系中，文化理念既彰显出不同央企的个性化特征，也体现了浓郁的新时代精神。除了“党建引领”的应有之义，国有企业的文化理念层面，还应特别关注如下要点：

知识点四：与时俱进，紧扣时代主题。在中央企业的新企业文化理念中，虽然具体用词可能不同，但一般都体现满足人民对“美好生活”的向往，体现加快建设“世界一流企业”的目标追求，体现勇担国家战略、地区发展、产业结构优化、实现高质量发展的责任担当。比如，华润集团的新愿景为“成为大众信赖和喜爱的世界一流企业”，中国石油的愿景为“建设基业长青世界一流综合性国际能源公司”。“世界一流”已然成为大型央企愿景定义中出现频率最高的热词之一。

知识点五：“使命”靠前，强调“不忘初心”。中央企业新企业文化中，“使命”位于“愿景”之前，“使命”比“愿景”更加彰显。部分央企使用了“企业基因”的概念，强调“我是谁”“我从哪里来”，体现“国之大者”的央企担当，凸显“牢记使命、不忘初心”的国家队角色。

知识点六：逻辑自洽，内容更全面。理念层的逻辑和内容，包括九个基本命题：我是谁（企业基因、战略定位），为什么存在（使命），发展目标是什么（愿景），发展过程遵循什么价值准则（价值观），要打造一支什么样的队伍（企业精神），对内如何做管理（管理理念），对外如何谋发展（发展策略），营造什么样的工作氛围（组织氛围），干部员工要遵循什么样的行为规范（行为准则）。不同企业会结合自身情况，选定适合自身的文化要素，搭建理念体系。目前央企发布的新企业文化体系，多数对九个基本命题进行了回答或者定义。

知识点七：国有企业的理念层，可分为两个范式。单一主业公司，一般会提炼譬如研发、安全等管理理念；多元化业务集团，一般不再提炼管理理念。比如，航天科技很清晰的定义了质量文化、成本文化、班组文化、保密文化等管理专项理念；保利集团、华润集团、招商集团等，均没有定义管理理念。

知识点八：理念VI，形象化表达。央企“十四五”企业文化体系中，一个非常鲜明的特征是，部分头部企业增加了“理念VI”，更形象地表达出理念体系的组成要素，让人们更容易记忆，更容易传播。比如，华润集团的理念VI是红色基因五角星，中投集团的理念VI为天圆地方古钱币。

特征三、制度层，融合落地，力抓重点

不同的企业，发展阶段不同、管理基础不同、战略目标不同，在推动制度落地的时候，重点就有所不同。应抓主要矛盾、抓重点问题，追求面面俱到反而可能一面不到。

2022年是“国企改革三年行动”的收官之年。企业文化的制度层面落地，更需配合推动“国企改革三年行动”各项改革任务。为此，需要重点关注三点：

知识点九：企业文化与混合所有制改革的制度协同。混合所有制改革是“国企改革三年行动”的重点任务。对混改企业实施差异化管控，推动混改企业建立灵活高效的市场化经营机制，需要灵活高效的文化价值主张与之匹配。在推动混改之时，需要旗帜鲜明的推动灵活高效的市场绩效文化，通过企业文化助力甚至引领组织变革。

知识点十：企业文化与健全市场化经营机制的制度协同。健全市场化经营机制，包括经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度、市场化薪酬分配机制等，和利益高度相关，改革难度极大。在推动健全市场化经营机制的变革时，稳字当头，通过全员参与来凝聚变革共识，形成组织变革的环境氛围后，在把市场型文化落实到三项制度改革中去，逐步融化坚硬机制，是相对稳妥的改革路径。

知识点十一：将企业文化融入到人力资源类制度中，解决企业发展过程中“人的问题”，是重中之重。比如，干部数量和能力难以支撑业务发展，那么，企业文化就需要尽快和招聘体系、胜任力模型融合落地。再比如，企业要战略转型、转变发展模式，那么，基于新战略的新企业文化就要尽快融入到培训体系中，强化新企业文化的宣贯。

特征四、物质层，动静结合，体验为先

企业文化理念层搭建完成后，物质层的梳理和落地就要提上日程。物质层的落地，企业文化视觉识别系统是基础，办公环境的文化氛围是重点。站在企业文化内外部受众的角度，通过动态分析和静态分析，优化办公环境和文化氛围的布置，强化企业文化理念体系的360度全方位熏陶，加速推动企业文化理念落地。

知识点十二：关注员工“企业文化体验度”，是企业文化物质层建设的重大趋势。国内企业的企业文化建设，很早以前非常强调“员工忠诚度”，企业处于强势地位；近十年来，很多企业强调“员工幸福度”，强调企业和员工的“和谐关系”；未来，员工的“企业文化体验度”，特别是年轻员工的“文化体验度”越来越重要，没有超常体验则无感情认同。如何塑造员工的企业文化体验，或将是国有企业下一步企业文化建设的重大课题。

知识点十三：通过引入企业文化体验地图，识别企业文化体验的关键时刻。模拟内外部受众的企业文化信息接收全过程，比如新员工入职、重要商务合作伙伴来访等，模拟演练内外部受众的企业文化体验旅程，锁定不同受众企业文化体验的“关键时刻”，提高文化体验接触点的密度和质量。

知识点十四：企业文化场景静态分析，是塑造企业文化超常体验的有效工具。对动态分析产生的重点文化体验场景进行重点分析和优化，提高文化体验的愉悦兴奋程度，进而塑造企业文化的超常体验，将是国有企业推动企业文化物质层落地的有效手段。