惠州：为民办实事 擦亮惠民之州品牌

策划/统筹 陈骁鹏

文/图 李海婵 惠宣（署名除外）

虎年伊始，惠州热潮涌动。各县（区）园区、企业开足马力，迈开生产的坚实步伐。从比亚迪惠州基地到德赛西威惠南工业园，从TCL瑞智到利元亨，车间内忙碌有序，所有设备高速运转，呈现出一派热火朝天、生机勃发的景象。

走在全面复工复产复业的“春天里”，惠州经济发展捷报频传、收获满满。近日，惠州各县区陆续公布经济“成绩单”。过去一年，全市7县区中有6个县区GDP总量超过700亿元，实现历史新突破，3县区增速高于全市平均水平（10.1%）。全市工业总产值突破1万亿元，成为广深佛莞之后广东又一个“万亿工业大市”。

惠州强劲的发展势头，正是党史学习教育成果转化为推进工作的“催化剂”的生动实践。当前，党史学习教育如春风细雨般滋润着惠州。1月16日，在惠州市党史学习教育总结会议上，惠州市委书记、市人大常委会主任刘吉强调，要不断巩固拓展党史学习教育成果，奋力书写建设更加幸福国内一流城市新篇章。

讲好红色故事

惠州大地涌动“红色热潮”

惠州是国家历史文化名城，更是一方红色热土。

在近代中国革命历史中，惠州一直是东江地区政治、军事、经济、文化中心。这里有着光荣的革命历史和优良的传统，诞生了“惠州三杰”廖仲恺、叶挺、邓演达等众多革命志士。在数十年的革命斗争中，惠州留下了众多的红色遗址，遍布各地、数量十分丰富。据统计，全市450处红色革命遗址和资源，其中相当一部分历史人物或事件在东江地区、广东乃至全国都具有重要影响和地位。

深厚的文化底蕴和轰轰烈烈的革命历程为当地文艺创作提供了深厚的土壤。去年6月，惠州本土首部大型原创交响音诗画《红色东江颂》上演，以100年来惠州重大历史事件、历史人物为节点，分为序章、上篇、下篇和尾声四个部分，以交响乐贯穿全场，融入歌舞、表演、情景剧、诗朗诵、说唱等多种艺术形式，吸引了230万人次在线观看，成为惠州党史学习教育现象级作品。

为了用活用好红色资源，惠州还推出《惠州红色资源手绘地图》，大力推进东江纵队纪念馆、东湖旅店等展陈优化，打造群众身边的党史阵地；重磅推出《〈中国共产党简史〉之惠州元素》报道，编著《图说惠州百年党史》及《百年红》《百年魂》《百年潮》等系列丛书，解码党史中的“惠州红”；创新推出“奋斗百年路 启航新征程”惠州市庆祝中国共产党成立100周年大型主题党课，吸引百万人次收看直播……

惠州党史学习教育“上接天线、下接地气”，创新打造“1+10+N”专题宣讲队，组建党史学习教育各级宣讲团129个、组织宣讲员1514人，开展面向基层群众宣讲2300余场次，推动党史学习教育进机关、进农村、进社区、进企业、进学校，让100多万名干部群众现场受教育。

党史学习教育在基层“全面开花”。惠阳区开设“叶挺家书里的家国情怀”专题展；惠东县以“甘溪五名党员”和“中洞改编”创作了情景剧《支部不散，信念不变》《东江红都》；博罗县推出“重走东纵路”等六条精品红色旅游线路……惠州处处涌动着“红色热潮”。

多措并举之下，党史学习教育深入人心，基层群众更是自发参与党史学习教育。为了庆祝中国共产党成立100周年，龙门农民画画家、主创黄伟平携手廖锦锋、梁彩欢、骆雪芳、罗秀芳、刘少夏五位画家，匠心独运，历时半载绘就《百年梦想》龙门农民画长卷。

该画卷长2021厘米、宽71厘米，分别代表建党百年和“七一”党的生日。南湖之畔起航的一叶红船、南昌起义的第一声枪响、万里长征的坚定脚印、全民族抗战的同仇敌忾、开国大典的翻身站立、改革开放“杀出一条血路”、新时代脱贫攻坚战、载着中国梦的“中国号”巨轮奔向第二个百年奋斗目标……《百年梦想》龙门农民画长卷浓墨重彩地描绘了中国共产党百年奋斗历程及取得的辉煌成就，深铭载舟之情，既是一幅史诗级画卷、一部可视化的“史诗”，又是一卷微缩版党史、一堂深入开展党史学习教育的生动党课。

答好“民生答卷”

扎实推进“我为群众办实事”实践活动

“在这里能感受到我们这一群体的归属感、社会尊严！”在惠民驿站，网约车师傅黄荣华竖起大拇指点赞。刚出南湖智慧停车场的市民陈文慧说，不用再兜兜转转找停车位，心情都变好了……惠州扎实推进“我为群众办实事”实践活动以来，“惠民利民”“方便快捷”“暖心幸福”等成为群众挂在嘴边的高频词。

党史学习教育开展以来，惠州创新推出“1+10+N”（“1”为市“四套班子”领导挂点负责项目，“10”为惠州上报省备案的项目，“N”为市直单位重点实施项目）项目清单体系和“乡村惠美、城市惠居、基层惠安、交通惠畅、暖心惠民、和畅惠风、数据惠众、亲商惠企、红色惠旅、融深惠创”十大行动，全市8510宗民生项目可感可触，着力打造“办实事开新局·十惠行动”品牌，上报省委备案的10项重点民生实事已全部完成预定目标任务，用百姓看得见的发展成效赢得群众口碑，奋力交出党史学习教育的“高分答卷”。

小切口带来大变化。惠州创新实施“周六延时服务”“惠帮办”等惠民举措，政务服务更加高效便民；推动市中心城区建成22个智慧停车场，新增停车位5684个，有效缓解中心城区停车难问题；关爱新业态劳动者，在全市范围内推动建设130家“惠民驿站”，有力解决快递小哥、外卖配送员、网约车司机缺乏休憩空间问题；着力解决老旧小区公共服务设施陈旧、居民特别是长者活动空间狭小、社区治理活力不足等问题，实施“惠民微实事”民生服务，完成130个“惠民空间”微改造，让人们感受到惠民之州的温度。

为加大办实事力度，惠州坚持从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。据统计，惠州新增财力七成以上用于民生，就业、教育、医疗等民生事业再上新台阶。推进“民生普惠行动”，严格落实教育“双减”政策，加大教育学位供给，全市新建（改扩建）公办幼儿园26所，新增公办学前教育学位8580个，全年新增公办义务教育学位2.65万个，新增普通高中学位5000个。加快医疗资源扩容提质，推动市县紧密医联体、医共体建设，省级区域综合医疗中心纳入全省医疗体系建设计划，市第二人民医院红花湖院区动工建设，9家县级公立医院完成升级改造。城镇新增就业约7.5万人、同比增长约22%。

党史学习教育的落脚点是为民办实事。接下来，惠州将深入推进“我为群众办实事”实践活动，积极建立服务平台、健全服务体系，探索构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局，推动教育、医疗、环境、住房、社会保障各项事业加快发展，高质量建成智慧公交、智慧停车场、道路畅通工程等一批惠民项目，扎实推动共同富裕、擦亮惠民之州品牌。

今年惠州市政府工作报告提出，实施惠民之州品牌提升工程，坚持政府过“紧日子”，腾出更多财力用于民生保障和社会建设，大力促进共同富裕，让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。

展现全新气象

加快建设更加幸福国内一流城市

虎年伊始，大亚湾畔，热潮涌动。埃克森美孚惠州乙烯项目已全面启动建设，恒力（惠州）PTA项目正加快建设……近年来，重大项目扎堆抢滩成为“惠州现象”，惠州经济发展持续火热。

GDP直逼5000亿元大关，同比增长10.1%；规上工业增加值2082.3亿元，增长14.1%，工业总产值突破1万亿元；固定资产投资增长21.8%，工业投资大增50.5%……2021年，惠州成绩单令人振奋。

学史力行，以行践知。惠州坚持从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓“双区”和“两个合作区”建设重大机遇，制定实施深度融入深圳都市圈行动方案，推动更加幸福国内一流城市建设迈出坚实步伐，实现“十四五”发展强劲开局。

今年，惠州定下了GDP增长8.5%的预期目标，并朝着2026年GDP实现8000亿元的目标迈进。为实现这一目标，惠州坚持大抓工业发展，坚定实施产业集群化发展战略，不断强链补链延链，提升产业链供应链水平，打造更具核心竞争力的“2+1”现代产业集群，建设新型工业强市，筑牢高质量发展的产业基础，计划到2026年惠州综合实力迈入国内一流，两大支柱产业跻身世界一流。

产业支撑城市，交通带动产业。作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州城市发展框架日益舒展，“丰”字形交通一号公路建设全面铺开，赣深高铁建成通车，莞惠城际铁路北延线开工建设，广汕高铁惠州段进展顺利，惠州机场扩建、惠州港扩能扎实推进。

2021年12月10日，赣深高铁通车运营当天，距离赣深高铁仲恺站约6公里的惠州华星光电项目现场，一场动工仪式正热闹地举行，仲恺高新区启动了半导体显示产业链百亿元投资项目。除了华星光电高世代模组扩产项目，还包括茂佳科技新一代智屏模组整机一体化产业基地项目、华显光电中小型液晶模组项目和旭硝子显示玻璃（惠州）有限公司扩产项目，4个项目计划总投资超100亿元，将为惠州打造电子信息万亿级产业集群添新动能。

依托加快形成的轨道交通网络，惠州“高铁经济”方兴未艾，形成一条条经济走廊，正在带动周边产业园区提质发展。

赣深高铁仲恺站位于惠州潼湖生态智慧区创新与总部经济区，从这里坐高铁出发，12分钟可到东莞南站、30分钟可到深圳北站。在“双区”建设和深圳都市圈机遇下，这一区域凭借紧邻深莞的区位交通优势，成为大湾区投资创业的新热土，吸引一大批来自深圳等地的项目。“这里距离深圳等大湾区中心城市很近，交通便捷，所以我们选择了惠州潼湖。”深圳华思旭科技有限公司副总经理郁为民说。

抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，惠州市第十二次党代会提出，实施深度融深融湾行动，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，深度融入深圳都市圈。融合发展、交通先行。惠州提出，强化大湾区东部枢纽门户地位，加快建成“丰”字形交通主框架，全面融入“轨道上的大湾区”。

新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。惠州要不断巩固拓展党史学习教育成果，奋力书写建设更加幸福国内一流城市新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

实施惠民之州品牌提升工程

党史学习教育的落脚点是为民办实事。惠州进一步厚植以人民为中心的初心情怀，实施惠民之州品牌提升工程，主要有以下内容：

促进就业扩量提质。实施4.0版“促进就业九条”，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。城镇新增就业7万人以上，高校毕业生就业率98%以上。纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展。

提高“学有优教”水平。巩固提升学前教育“5080”攻坚成果。新增公办义务教育学位7万个。全面落实“双减”政策。推进高职院校学科专业提档升级，推动广东省技师学院新校区建设，大力推进“一县（区）一公办中职”建设。支持惠州学院建设高水平应用型大学。

加快建设健康惠州。启动建设省级区域医疗中心、中医特色重点医院项目，加快市第二人民医院红花湖院区项目一期建设。发展医学重点学科群，建设市第一人民医院肿瘤中心。推动全市二级中医院二甲全覆盖。完善惠东、博罗、龙门3个县域医共体，办好用好7家“县区第二人民医院”。推动市公共卫生医院建设，开展各年龄段健康干预与健康促进，推广29项基本公共卫生服务项目。

完善社会保障体系。建立健全覆盖城乡多层次的社会保障体系，不断提高基本养老保险、居民医保参保率，“银龄安康行动”扩展到60周岁。推进居家社区养老服务，加快建设长者照护之家示范项目，建成43家综合养老服务中心，建成5个“南粤家政”基层服务站。推动镇（街）未成年人保护站覆盖率20%以上。逐步完善普惠托育服务体系，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托育班，实现每千人口拥有婴幼儿托位数2个。

推动文化旅游体育繁荣发展。规划建设一批各具特色、集文旅体融合服务的“惠享文化空间”，推出一批网红创意景观和场所。推动慈云图书馆、市文化馆提档升级。围绕环西湖、环罗浮山-南昆山、环惠州湾三大平台，积极参与建设大湾区世界级旅游目的地。做优“夜色惠精彩”品牌，培育六大文旅夜间消费圈。增设城乡公共空间体育设施，新增惠民球场100个，谋划建设体育主题公园，构建城市15分钟健身圈，着力打造“身边的运动场”。

继续加强国防动员和后备力量建设，持续深化双拥工作，完善退役军人服务保障体系。扎实做好对口援藏、与黔西南州东西部协作工作，积极发展妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业，着力抓好审计、统计、移民、气象、水文、科普等工作，推动社会事业全面进步。

来源 | 羊城晚报

责编 | 朱光宇