GDP首次超越韩国，粤老大的下一个万亿城市会是谁？

本文来源：时代周报 作者：梁施婷 石恩泽

广东成为全国首个GDP突破12万亿元的省份，经济规模首次超过韩国。

根据国际货币基金组织（IMF）此前预测，2021年韩国GDP将达到1.82万亿美元，位居世界经济体总量排名第10位。

以去年人民币与美元的平均汇率（6.4515）计算，韩国GDP约合11.74万亿元人民币，不及广东。

韩国央行近日公布的数据显示，2021年韩国GDP增长4%，低于IMF此前的预测(4.3%)。这意味着，广东GDP超越韩国已是板上钉钉。

至此，从全球来看，广东实现了对亚洲“四小龙”（韩国、中国台湾、中国香港、新加坡）的追赶。

从全国看，广东以全国1.9%的土地，集聚了8.9%的人口，创造了全国10.9%的GDP，经济总量自1989年以来，连续33年位于全国第一。

广东财经大学数字经济学院副院长王方方向时代周报记者表示，广东2021年经济增长明显，展现了较强的韧性，一般公共预算收入、进出口总额、金融业增加值等指标表现突出，实现了“十四五”良好开局。

深圳超三万亿，广州也发起冲刺

广东的底气来自四个万亿城市——深圳、广州、佛山和东莞。这四个城市在广东GDP的占比接近三分之二。

1月25日，深圳市委书记、市长发布的《致广大网民朋友的拜年信》透露，2021年深圳经济总量站上3万亿元新台阶。

尽管深圳市统计局尚未公布具体数据，但2021年前三季度，深圳GDP达到21791.18亿元，站上3万亿台阶就意味着，四季度深圳新增的GDP至少有8208.82亿元。

中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏向时代周报记者表示，去年深圳在新经济领域的表现不错，尤其是战略新兴产业的增速非常快，微观的企业主体数量也大幅增加。

按照深圳的规划，到2025年深圳的经济总量将达到4万亿元。

“只要把系统性的环境营造好，GDP增长是自然的事。”刘国宏认为，政府要做谋长远的事情，更多将眼光放在战略性重大改革上。

近日，深圳再度迎来制度上的突破。

1月27日，国家发改委、商务部印发了《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，放宽先进技术、产业发展、金融投资等六大方面的市场准入。

刘国宏认为，市场准入的放宽预示着更多市场主体能够便捷地进入深圳，将倒逼政府改变监管和治理模式，形成更加市场友好型的体制机制。

“未来香港自由港的政策和深圳科技创新的优势相互嫁接，在集聚国际人才、国际资金资本、重大科研体制改革等方面都将蕴含巨大的空间。”刘国宏表示。

除了深圳首次突破三万亿，广州明年也将冲刺三万亿。

数据显示，广州2021年GDP达到2.82万亿，同比增长8.1%，完成年初政府工作报告中6%以上的增长目标。

在全国城市GDP十强榜单中，位于第三名的广州与第四名的重庆差距从2020年的16.3亿元拉开至2021年的337.95亿元。广州继续坐稳GDP“第三城”的宝座。

过去五年，广州产业升级步伐不断加快，形成6个产值超千亿元的先进制造业集群、6个增加值超千亿元的服务行业，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重突破30%。

2022年，广州预期GDP增长在5.5%左右。按照这个目标，2022年广州GDP将冲刺3万亿。

在今年广州的政府工作报告中，制造业占据了妥妥的C位，首次出现了“坚持产业第一、制造业立市”的表述。

“构建现代产业体系”“制造业立市”成为今后五年广州的目标任务以及2022年重点工作安排。

广东省社会科学院经济学研究员丁力表示，产业往价值链高端走，需要完整、稳定的供应链支撑，技术创新任重道远。“立市”不仅要做强制造业，还意味着制造业要在广州经济中唱主角。

第四个万亿城市，东莞晋级

除了深圳和广州，佛山和东莞也是广东省传统的制造业大市。

2022年初发布的“2021广东省制造业企业500强”榜单中，来自深圳、广州、东莞、佛山的500强制造业企业数量高达329家，占比接近7成。

佛山在2019年晋级万亿之后，2021年继续稳守，全年GDP达到12156.54亿元，同比增速达到8.30%。

2022年，佛山的目标是GDP增长6%左右，计划到“十四五”期末，地区生产总值达1.5万亿元。

今年的佛山市政府工作报告中30次提及“制造”一词。根据佛山的规划，未来五年，将坚持始终把经济发展着力点放在制造业为主体的实体经济上，推动佛山向制造强市跨越。

另一边的东莞，成为继广州、深圳、佛山之后，广东第四个迈入“万亿俱乐部”的城市。

数据显示，2021年，东莞GDP为10855.35亿元，同比增长8.2%，两年平均增长4.6%。

更为亮眼的数据是，继2020年负增长之后，2021年东莞进出口强势反弹。

作为外向型经济的代表，东莞在2020年的进出口同比下跌3.8%。2021年，由于国外产能无法释放，东莞深度参与国际分工的优势大大发挥，全年进出口总额15247亿元，同比增长14.6%。

不过，受需求收缩、供给冲击和预期转弱三重压力影响，王方方认为，东莞经济保持快速持续增长压力增大。

东莞市政府工作报告要求，今后将把发展焦点放在“科技创新＋先进制造”上，促进企业数字化转型，吸引更多外企落户。

未来5年，东莞将推动研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到3.7%，集聚人才383万人，战略性新兴产业增加值占GDP比重提高到25%。

汕尾稳居全省增速第一

四个万亿城市之后，排在第五位的惠州，2021年GDP规模尚未突破5000亿元。

数据显示，去年惠州GDP达到4977.36亿元，同比增长10.1%，高出全省平均水平2.1个百分点。

“惠州整体经济转入了快速发展通道。”惠州市统计局党组书记黄育勋认为，惠州GDP跨过2019年增长4.2%的谷底后，在2021年增长10.1%实现“V”字形反转，进入了快速发展的上升通道。

黄育勋认为，惠州过万亿元的固定资产投资夯实了新的发展基础，一大批工业大项目建设投产极大增强惠州经济发展动力。

根据惠州设定的目标，2026年力争GDP实现8000亿元，石化能源新材料和电子信息两大产业集群竞争力走在全国第一方阵前列。

省内增速最快的城市，当属汕尾。2021年汕尾GDP为1288.04亿元，同比增长12.7%。

工业对汕尾经济增长功不可没。2021年，汕尾规模以上工业实现增加值达到241.45亿元，同比增长21.5%。

汕尾市政府工作报告提出，今年的GDP增速目标在8.5%左右，并强调“未来五年将处于重要的发展窗口期、战略机遇期和现代化建设黄金期”。

王方方认为，通过汕尾的发展，能够探索出一条发达地区与欠发达地区协调合作的发展之路，真正实现广东内部区域平衡性发展的格局。

“汕尾发展能够加速推进深圳和粤东地区的经济走向整体融合，深圳相关产业的转移都将通过汕尾来辐射整个粤东地区。”王方方说道。

去年，粤东五市（汕头、汕尾、揭阳、梅州、潮州）的GDP总共达到8988.9亿元，比去年提高了727.41亿元，占全省GDP的比重达到7.2%。

在粤东五市中，汕头在2021年产业转型中，发挥省域副中心城市方面的表现尤其亮眼。

南方都市报发布《2021广东“一核一带一区”协调发展指数》显示，汕头拥有209家省级以上技术创新平台，远远领先于其他城市，蝉联产业转型升级指数榜首。

广东省内区域的协调发展仍然是长时间内政府工作的重点。

今年广东省政府工作报告特别提及，将深化新一轮省内对口帮扶，引导珠三角产业向粤东粤西粤北地区梯度转移，推动各功能区深化产业统筹、项目对接。